祁门县残联 2022年工作总结及2023年工作思路

2022 年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”残疾人保障和发展规划的关键之年，县残联坚持稳中求进工作总基调，紧密结合实际，围绕“六个方面”抓好各项工作落实。现将情况汇报如下。

一、2022年工作回顾

（一）基层组织建设进一步加强

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实全面从严治党主体责任，加强意识形态管理，注重务实创新，强化职责担当。落实三会一课制度，结合党建带业务创新开展各类活动15次。召开了3次党风廉政专题会议，具体研究部署了两节期间纪律、讨论残联党风廉政建设工作计划、“一改两为”、信访维稳等相关工作。严格落实“一岗双责”责任制，开展廉政谈话4人次。完成了十五届县委第一轮对我会巡察提出的4个方面9个问题整改工作，完成率100%，制定整改措施21条，新建制度2项，清退违规资金0.06万元，提醒谈话2人。同时按照县委统一部署落实省委巡视整改工作。

2. 按期完成县、乡、村残联换届工作。利用残联换届工作的契机，配齐配强18个乡镇残联理事长和118个村（社区）残疾人专职委员和5大协会，进一步加强了全县残联组织建设和队伍建设 ,按时完成换届工作。

3.严格落实意识形态工作责任制。一是提高认识，加强领导，坚定意识形态主心骨。残联支部将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入领导班子、领导干部管理目标，与各项工作同部署、同落实、同检查。二是强化学习，坚定信念，打好意识形态主动战。组织领导班子及党员干部学习《中国共产党宣传工作简史》《习近平谈治国理政》第四卷等重要著作和理论读物，加强对“学习强国”、干部在线学习等平台的学习使用，引领党员干部将学习贯彻落实党的十九届六中全会和党的二十大以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神等成为思想自觉和行动自觉。三是加强宣传，管控舆论，筑牢意识形态主阵地。聚焦残联主业，围绕“惠残民生工程”、“残疾人就业创业”等内容，积极撰写宣传信息。截至目前，各媒体发表稿件，其中省级6篇、市级21篇、县级30余篇。

（二）、残疾人创业就业进一步夯实

1.进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。结合巩固拓展脱贫攻坚成果“大走访、大帮扶”的活动，年初我会联合爱心联盟志愿者协会，对2021年度71户易返贫致贫风险残疾人户进行了走访慰问；6月份对新增未消除风险的脱贫不稳定户11人，突发严重困难户32人进行走访摸底，精准监测和及时帮扶，守住不发生规模性返贫的底线。

2.多举措落实残疾人就业创业。以促进就业、扶持创业、辐射带动为抓手，着力扶持残疾人创业就业。积极搭建用人单位与残疾人就业服务双向交流平台，及时掌握了残疾人就业和企业用工动态，通过摸排全县有就业需求的残疾人116名，有用工需求企业28家。积极参与线上招聘活动，2家企业已在线上发布招聘信息及岗位；联合县人社局共同举办以“春风行动”、“返乡劳动者”就业等现场招聘会3场，推荐38名残疾人上岗就业。建立阳光助残就业帮扶基地、辅助性就业机构各1个，安置残疾人28名，补助资金6万元；实施“阳光大棚”5个，扶持资金2.5万元； 完成“个人创业补贴”项目60个，每人补助3000元，计18万元。通过残保金征收促就业，全县行政事业单位共安排残疾人44名，企业单位安排残疾人180名。

3.加强残疾学生的帮扶指导工作。资助家庭经济困难残疾大学生13名、义务教育困难残疾学生98名、高中中职教育困难残疾学生20名，救助资金8.85万元。摸排各类残疾学生就学、失学、辍学等相关情况，同时对中考生、高考生和大学毕业生就业情况进行及时跟综，目前我县2022年参加中考生5名、高考生1名，大学毕业生8人（3人已就业、2人继续深造、3人参加公招）。

（三）、残疾人康复质效进一步提升

1.持续提升康复服务质量。 为认真做好2022年祁门县残联精准康复工作，我会做到早谋划、早布置、早实施，精心做好残疾人精准康复服务工作，紧紧围绕残疾人精准康复基本服务目录和省、市去年对我县精准康复工作第三方评估存在的问题，举办了2022年残疾人精准康复工作培训班、全县村级专职委员培训班、民生工程推进会等。对18个乡镇和康复机构开展了精准康复和民生工程专项督查，对查出的问题，限期整改。组织116名有听力辅具需求的听力残疾人开展辅具适配筛查，适配57人；组织安徽维亚达医疗器械有限公司工作人员到我县残联开展假肢、矫形器和儿童辅具适配工作，适配成人假肢3人儿童辅具4人，矫形器10人。完成精准康复由需求评估人员1530人，落实精准康复服务718人，其中辅具需求服务人员254人，达到康复率100%，适配率100%。所有精准康复服务对象均落实康复服务手册填写与家庭医生签约。在全市2022年精准康复服务中率先全面完成此项工作。历时2个月完成全县残疾人基本状况调查，目前全县持证残疾人8794人，其中：肢体残疾4524人，精神智力1476人，视力933人，听力1092人，言语206人。真正做到底子清、情况明，为向上争取资金，促进服务精准化、便利化提供有力依据。

2.提前超额完成困难残疾人康复民生工程任务。康复民生工程任务是困难精神残疾人药费补助233人，残疾儿童康复救助任务25人，目前我会已超额完成2022年度康复民生工程任务，资金82.984万元已完成拨付。一是全县享受精神病药补对象352人，资金33.538万元。其中：享受民生工程精神病药补对象是317人，资金31.7万元（农业户口269人，其中已脱贫户105人，非农户口48人），超任务数84人；享受药补扩面全覆盖实报实销对象35人，资金1.838万元。二是残疾儿童康复训练完成30人，超9人，拨付资金47.06万元；装配矫形器10人，超8人，资金1.976万元；适配辅具6人，超4人，资金0.41万元。

3.残疾人体育进家庭得到好评。继续开展残疾人体育进家庭活动，为大坦乡20户肢体重度残疾人家庭开展送器材、送康复资料、康复服务“三进服务”，并配备了无障碍健身车、多功能上肢训练器以及综合健身器等康复体育器材，共投入资金1.025万元，得到社会和残疾人的广泛好评。

（四）、残疾人权益保障进一步巩固

1.规范了残疾证办理。加强疫情期间残疾证办理和残疾人两项补贴工作。结合我会实际，严格按照巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的要求，继续抓好残疾证办理和残疾人两项补贴申报审核工作。今年我会新办理残疾证382本（跨省通办3人，上门办证 21人），换证325本，并按照应补尽补，应退尽退要求，协助民政部门办理两项补贴，截止今年11月份我县共享受生活补贴3949人，累计发困难残疾人生活补贴资金290.473万元，享受护理补贴4189人，累计发放护理补贴资金293.377万元。认真做好残疾人信访维权工作，截至目前，受理12345政务服务便民热线转办3起，来电来访21起，均积极处理。落实残疾人矛盾纠纷排查源头化解工作，残疾人合法权益得到有效维护。全县无非访、集访、越访等信访事件发生。

2.开展无障碍改造工作。9月接市残联通知，困难重度残疾人家庭无障碍改造工程工作纳入省市重大事项决策目标考核，任务数为20户，目前20户已完成了上门评估、改造实施方案、项目验收、资金拨付。协助县民政部门，为28户符合条件的残疾人进行了特殊困难老年家庭适老化项目改造（无障碍改造项目）、系统录入。

（五）、残疾人精神文化生活进一步丰富

1.发扬扶残助残新风尚。残联牵线搭桥，祁红建工、徽南房地产、生晖驾校、黄山新坐标教育培训学校4家企业捐资1.5万元在祁门文史研究学会倪会长等爱心人士帮助下，重度脑瘫残疾人陈祁龙完成夙愿，出版文集《风中的痕迹》。残联携手盲人协会共同开展情暖“六一”公益关爱儿童活动，盲人协会会长廖昔久同志代表爱心人士林建兴向残疾儿童捐赠2000元慰问金。杭州萧山兄弟国际美容美发连锁机构董事长吴润清等“爱心驿站”募捐的价值伍仟元的“暖心四件套；祁门公益爱心联盟，对全县42名边缘易致贫残疾对象及35名脱贫不稳定残疾对象开展入户访视慰问，并对7位困难残疾人送去羽绒服、米、有慰问金共计1.54万元；县梅城萤火虫志愿者协会开展“关爱城市美容师，梅城萤火在闪耀”为主题关爱活动，为20名残疾环卫工人送上了慰问金、大米、食用油、电子手表等物资；祁山镇卫生院定期免费为残疾人进行了健康体检；营造浓厚的扶残助残、关爱残疾人、关注残疾人事业发展的氛围。

（六）、经费项目向上争取上和常规工作上有突破

1.争取中央、省、市项目资金有突破。共争取上级项目资金173.12万元，其中就业资金60.07万元，康复资金101.48万元，其他残疾人事业发展资金11.57万元。

2.残保金征收有突破。截至目前征收残保金突破145.65万元，超去年10万余元。

3.宣传形式多样化。各媒体发表稿件，其中中省级6篇，市级21篇，县级30余篇；录制残疾人康复民生工作宣传专题片；利用广播电视宣传残疾人典型事迹，如重度脑瘫残疾人陈祁龙自强不息，残奥会冠军张世腾，养鸡大户胡吉春；建立了残疾人辅具展示厅；结合全国助残日、残疾预防日、爱耳日等重大活动和重要节点，开展了《残疾人保障法》、残疾预防等各项政策宣传，发放宣传册9000余份，加大法治宣传力度，提高了群众惠残政策知晓率和满意度。

4.积极组织各类文体活动。积极备战省第八届残疾人运动会和市第四届职业技能选拔赛。选送5人参加市第四届残疾人职业技能选拔赛3项,获得团体第三名，盲人保健按摩个人第一、第二名；选送4人 参加省第八届残疾人运动会，获得4金1铜；组织参加长三角三省一市“就业创未来，光影展风采”残疾人就业创业主体摄影大赛，有2篇荣获“入选奖”（聋哑残疾人方亮的摄影《茶艺师》、叶惠香《多彩“漆”望》）；“感恩新时代 康复暖人心”征文一个三等奖，二个优秀奖；“读书达人演讲比赛”一个三等奖。各主题活动都获得较好成绩。

5.做好疫情防控工作。一是严格落实各项防控措施。在疫情防控期间，实行预约办证和康复儿童疫情监测，确保残疾人工作顺利开展。二是充分发挥残联基层组织作用，开展遍访。全县111个村、7个社区残联专职委员对本辖区内残疾人员一一走访排查，对一户多残，精神智力、重度残疾人建立“一对一包保”帮扶责任制，并对他们进行跟踪关注，发现生产生活突发事情及时上报。疫情封控期间，6个村专职委员了解到辖区内10位精神病人有用药需求，微信群反映后，由县残联联系市二院和各药店统一代购后，转交给服药人员。

二、存在问题

我县残疾人工作虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府和省、市残联的要求相比，与广大残疾人的需求相比，还存有一定差距。比如，促进残疾人就业机制尚不健全， 残疾人就业形势依然严峻，残疾人保障政策措施还不够完善，残疾人生产生活水平有待提高;特殊教育学校短缺;无障碍设施建设不完善、不系统，残疾人专职委员待遇低，基层队伍建设还需进一步加强等等。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中采取切实措施，认真加以解决。

三、2023年工作思路

1.加强党的建设、党风廉政和反腐败斗争。加强党的二十大精神的学习，巩固拓展党史学习教育成果和意识形态工作，加大上级资金争取力度和工作支持力度。

2.抓好残疾人就业创业。加大残疾人创业就业项目的管理，重点抓好残疾人就业培训精细化管理，抓好残疾人保障金征收工作。

3.改善残疾人托养和照护服务。积极发展服务类社会救助，推动开展重度残疾人长期照护服务。增强特困人员救助供养服务机构对残疾人特困对象的照护服务能力。鼓励通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的残疾人提供必要的访视、照护服务。落实好托养服务机构扶持政策，继续实施“阳光家园计划”，为就业年龄段（16—59周岁）智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。

4.完善残疾人社会福利制度和社会优待政策。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，推动建立补贴标准动态调整机制。完善康复辅助器具社区服务体系，支持社区养老设施配备康复辅助器具并提供专业指导。对特殊困难残疾人、重度残疾人基本型辅助器具适配给予补贴。提升残疾儿童定点康复机构的安全管理水平和服务质量。

5.维护残疾人合法权益。加大残疾人保障法宣传，维护残疾人合法权益，营造扶残助残社会氛围；严格残疾人证发放程序；认真做好残疾人信访维权、无障碍改造工作。

6.提升残疾人康复服务质量。继续实施残疾人精准康复服务行动，推进困难残疾人康复民生工程，提升康复服务质量，满足残疾人基本康复服务需求。落实残疾儿童康复救助制度，确保残疾儿童得到及时有效的康复服务。

7.强化残疾预防。实施残疾预防行动计划，结合“残疾防日”“爱眼日”“爱耳日”等节点，广泛开展残疾预防宣传教育，形成全人群、全生命周期的残疾预防意识。

8.提升残疾人公共文化体育服务。鼓励残疾人参加公共文化体育活动，持续开展“五个一”、“读书达人演讲比赛”等残疾人群众性文化活动，组织参加省市各类文体赛事，更好满足残疾人文化需求。