人民公社化

    在轰轰烈烈的“大跃进”运动中，根据中央的部署，安徽在全省范围开展了人民公社化运动。1958年8月29日，中共中央通过了《关于在农村建立人民公社问题的决议》，于是号称“三面红旗”之一的人民公社，便迅速在全国农村建立起来。9月上旬，祁门首先在历口试点，下旬全县普遍展开，月底便全面实现了人民公社化。其特点是“一大二公”“三统” “五调” ，并一度在组织上军事化、生活上集体化、行动上战斗化（称“三化”）。祁门原来的1镇29个乡的98个高级农业合作社，合并成立了城关、红旗（后改为金字牌）、历口、闪里、祁红5个政社合一的人民公社（俗称“大公社”），下设26个生产大队、100个生产队。短短几天时间，数万农民将家中牲畜、农具连同土地，全部交公，成了人民公社社员，人民公社实行“各尽所能，按劳分配、多劳多得”的原则，人民公社管理委员会是“政社合一”的领导机构。通过计划、生产、财务、物资管理，对生产全过程的经济活动进行管理，生产大队为统一核算的分配单位，生产队是直接组织生产的基层单位。期间，公社及以下各级曾以“团、营、连、排”为建制，这便是所称的组织军事化。祁门全县组建为1个民兵师，以公社（大公社）为单位组建了5个团、26个营、98个连、820个排、3193个班，共有42632人。农业生产实行“大呼隆”的大兵团作战，名曰“生产战斗化”，多表现在兴修水利方面， 1958年兴修泗洲湾水库，竟动用了城关、金字牌两个大公社的大批劳力。1959年3月，贯彻中共中央《关于人民公社若干问题的决议》，撤销军事建制，管理体制规模缩小，改生产大队为管理区（基本相当于以后的公社），基本核算单位由生产大队改为生产队，实行管理区、大队、生产队三级所有。全县有5个大公社。4月，黟县及石台县的安凌公社划归祁门，祁门新增黟城、际联、美溪和安凌4个公社，原属黟县黟城公社的渔亭片并入祁门金字牌公社，至此全县有9个大公社，下辖43个管理区。 1960年初，县委决定将原来的生产队为基本核算单位又调整为生产大队。自公社成立至1960年，人民公社曾一度实行生产、生活资料公有化，产品收入按需分配，社员生活实行“伙食供给制”。各村大办公共食堂，生活要求集体化；生产实行“大兵团作战”，只图场面壮观，不问实际效果的大呼隆生产。并推行农活标准化，工具机械化，产量放“卫星”等不切实际的要求。3年来共无偿平调劳动力104754个（劳动日）、土地4582亩、资金166063元、房屋750间、粮食342.35吨、耕牛309头、家畜2316头、木材13612立方米、农具4325件 。祁门农村受浮夸风、“共产风”、高估产、高指标、高征购和瞎指挥风等不正之风危害，加之自然灾害的侵扰，严重挫伤了农民的生产积极性，生产力遭到破坏，农业生产遭受了严重的破坏。由于严重缺粮，导致饥荒发生，在食堂就餐的社员口粮标准逐渐降低，口粮不足，以瓜菜充饥，又无油下锅，造成社员营养不良，浮肿病流行和人口大量外流及人口非正常死亡。1959年至1961年3年内，全县有相当数量的非正常死亡人口 。

对人民公社运动中存在的问题，中央已有所察觉。面对严重的经济困难，安徽一些地方的农民创造出各种形式的生产责任制办法，以应对困难局面。中共安徽省委经调查研究，总结各地做法，于1961年3月作出《关于推行“包产到队，定产到田，责任到人”办法的意见》，全省开始推行“责任田”。不久，这一办法受到毛泽东的批评，又于第二年进行改正。1961年10月，公社规模缩小，全县设25个公社（此时黟县从祁门划出，恢复建制）、159个生产大队、1108个生产队 。年底，贯彻中共中央《关于改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》，公社实行“三级所有，队为基础”的管理体制，改以生产队为基本核算单位。浮夸风、平调风、瞎指挥、强迫命令等风气受到批判和纠正，农民的生产积极性得以调动，农业生产逐步得到恢复和发展。9月20日，县委认真贯彻执行中共中央《农村人民公社工作条例（草案）》（即“农业六十条”）。根据“农业六十条”，进一步强调了人民公社“三级所有，队为基础”的社会主义集体经济的管理体制，农业生产的经营管理和分配均由生产队负责，生产队实行班组分工、定额包工、按人定工分、死工活记等方式进行经营管理。同时，拨给农民少量自留地，允许农民自主经营。祁门此种农业生产经营模式延续至1983年底，基层行政体制改革、恢复乡镇建设，人民公社退出历史舞台，方才正式结束。

摘自《中国共产党安徽省祁门县历史第二卷》