祁门县力推市场监管公共服务“一色”发展 助力营商环境与消费环境“齐飞”

2024年，祁门县市场监管系统认真贯彻落实祁门县委、县政府和上级市场监管部门决策部署，紧扣“营商环境优化”与“消费环境升级”双轮驱动战略，力推市场监管与服务发展深度融合，以深化改革激发市场活力，以严管严控筑牢安全底线，交出了一份合格答卷：全年新增市场主体1548家；办理一般程序行政处罚案件175起，其中1起案件入选全省“铁拳行动”典型案例；消费投诉化解率达98.6%，为消费者挽回经济损失16.69万元。这一年，祁门县不仅实现全省质量强省督查激励“零的突破”，还入选国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点和省级公平竞争政策实施创新试点，成为黄山市唯一“双试点”县，实现营商环境与消费环境“双提升”。

推改革强服务优化营商环境

近年来，祁门县市场监管局坚持优环境、推改革、强服务，始终将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手，坚持以服务经营主体为出发点和落脚点，致力于建设经营主体准入、准营、退出全生命周期服务体系，推进登记注册的规范化、标准化和便利化；巩固企业开办“一网通办”“一日办结”成果，推进涉企审批服务“一件事”改革。同时，积极开展“陪伴式服务”，落实“证前指导”“证照联办”“简易注销预检”等举措，为企业提供全方位支持；建立食品安全“流动诊所”、质量安全“巡回问诊”、知识产权“面对面服务”、“知管家”等机制，持续将“为民办事、为企服务”理念贯穿于日常工作中，全力打造一流营商环境。

通过推改革强服务，持续优化营商环境，确保市场监管各项改革任务落地见效，不断提升企业和群众的满意度与获得感。数据显示，截至2025年2月，祁门县在业经营主体（含分支机构）数量达14994户，同比增长2.42%。其中，企业数量为3334户，同比增长8.95%；个体工商户数量为11329户，同比增长0.80%。今年1月至2月，祁门县新增经营主体284户，包括73户企业和211户个体工商户；全县注销经营主体163户，其中企业31户、个体工商户132户。新增和注销经营主体的比值为1.74，显示出市场活力的持续提升。

守护质量安全提升消费环境

在如今消费者主导的市场环境中，产品质量往往成为企业生存与发展的基石。为此，祁门县全面实施质量强县战略，围绕“祁红产业、电子产业、文旅产业和中医（药）康养产业”四大主导产业，通过质量品牌培优工程、诚信示范创建、维权暖心行动等举措，着力提升企业标准化管理水平，加强企业标准的宣贯和实施，全面提升产品质量，以标准化助推品牌创建和产业链高质量发展，共同构建“企业自律、政府监管、社会监督”的产品质量共治格局，营造安全、放心、优质的消费环境。

目前，祁门县拥有市县级政府质量奖企业11家，市政府质量奖提名奖企业1家，皖美品牌企业2家，生产许可证获证企业3家，3C认证企业2家。同时，祁门县发布行业标准1项，团体标准5项，省级地方标准6项，市级地方标准5项，正在制定省级地方标准1项，市级地方标准4项。此外，祁门县还拥有发明专利123件，注册商标3258件，中国驰名商标1件，13家“安徽省商标品牌示范企业”，13家企业获得地理标志用标申请。

强化市场监管共筑满意消费

2024年初以来，祁门县市场监管局坚守“监管为民”初心使命，严格执法，全面强化食品、药品、重点工业产品和特种设备“三品一特”安全监管，构建全链条风险防控体系。比如，在食品安全领域创新建立“一码溯源”机制，实现祁门红茶“从茶园到茶杯”全程可追溯，开展校园食品安全专项行动，检查学校272家次，消除隐患421处。药械化安全实现经营单位检查全覆盖，建成全市首个化妆品风险监测工作室和3家社区药学服务站，全年收集药械化不良反应报告736份，查处案件23起。在特种设备安全方面则推进7.7万只气瓶“一瓶一码一档”数字化管理，检查燃气具销售单位120家，保障德上高速等工程51台特种设备安全运行。在产品质量监管领域，累计完成电动自行车、燃气具等专项抽检75批次，“三品一特”安全领域零事故。同时，强化消费者权益保护，全力构建高效便捷的基层消费维权网格，全县拥有47家12315消费维权服务站，42家放心消费示范单位，17家消费纠纷在线解决（ODR）企业，106家线下实体店无理由退货承诺企业。

此外，祁门县还建立了全市首家食品安全社会共治服务站和信用修复驿站，推进“云指导+云核查+承诺”微改革，探索形成了“你拍我查”、手机变“砝码”、“瓶”安行动、推广使用《知识产权工作手册》《乡镇药品安全“四员”应知应会电子手册》等“祁门做法”，大力营造安全、公平消费环境。

2025年，祁门县正持续以“小切口”改革创新推动营商环境和消费环境不断优化，全力当好经济发展的推动者、市场秩序的维护者、民生福祉的保障者、安全底线的守护者，撬动消费升级与高质量发展的良性循环，让消费者从“共筑满意消费”中收获更多获得感与满意度，助力祁门县经济社会高质量发展。