箬坑乡防溺水工作实施方案

为扎实做好我乡预防青少年儿童溺水工作，有效预防和减少溺水事故的发生，确保青少年儿童生命安全。现结合我乡工作实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

鉴于乡人事变动，及时调整箬坑乡预防青少年儿童溺水工作领导小组，由书记同志任组长，其他班子成员任副组长，党建办、党政办、民政办、妇联、团委等相关部门工作人员为成员。领导小组下设办公室，由分管教育的同志兼任办公室主任。

二、工作目标

坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系。加强学校安全教育，强化学生日常行为管理；加强家校沟通协调，强化家庭安全监管；加强部门联防联动，强化重点水域防控；加强社会公益宣传，强化公众安全防护意识，努力构建各尽其责、齐抓共管的防溺水工作格局，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺水事件发生。

三、主要任务

（一）加强组织领导。各学校、各村要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。乡村两级要建立由熟悉水性的党员干部、退役军人、民兵等人员组成的应急救援小分队。

（二）落实包保机制。实行乡、村两级包保责任制，包保到点、包保到户、包保到人。学校要建立校长-班主任-家长-学生提醒报告制度，逐一落实包保联系人和包保职责，定期对包保责任人履职情况进行检查。5月-10月重点时段，各村包保领导每周到包保村开展检查，建立检查整改台账，实行动态清零。暑期和节假日加大检查频次，乡村两级在每日放学后和周末、节假日等重点时段做好包保检查。

（三）落实监护责任。学校要督促青少年儿童监护人切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。

（四）加强隐患排查。各村要摸清河流、水库、塘坝等各类水域的具体情况，明确权属主题，不明确的由乡政府指定管辖。对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置进行全面检查，逐一建立台账，标注具体排查人和排查时间，写明隐患和整改落实情况。完成辖区内各类水域防溺水“三个一”设施的设置更新：悬挂一幅防溺水宣传标语，设置一个防溺水安全警示牌，配备一套简易救生设备。学校要全面摸清农村留守儿童、进城务工人员子女、单亲家庭、重组家庭等特殊群体学生情况，分类汇总后同步报送乡政府。加强日常巡查。

（五)加强宣传教育。乡村两级要通过海报、电子显示屏、广播、夜访等开展防溺水宣传教育。学校要在五月至十月集中重点开展“六个一”和“六不”宣传教育工作（即：开展一次安全隐患排查活动；制作一期“珍爱生命、预防溺水”的宣传栏、板报、手抄报等；印发一份防溺水宣传教育材料和致学生家长的一封信；召开一次防溺水主题班会；组织一次防溺水和游泳安全集中宣讲活动；布置一次防溺水安全教育专题作业），严格上课期间学生考勤制度，强化放学、课间、午休等重点时段管理，落实每日放学前和周末、节假日前安全教育提醒制度。进一步加强与家长的沟通联系，协同落实对未成年人的监护职责，每周至少向家长推送1次防溺水等安全提醒信息。

（六）建立长效机制。学校要动员全体教职员工每学期和暑期开展安全家访活动，每月组织教师实地走访学生和家长不少于1次，每次必开展防溺水宣传。各村、学校要加强对家长的教育引导，进一步增强家长安全意识和监护人责任意识，反复提醒、时刻警惕，要通过各种途径、方式加强对外来务工人员家庭及学生的宣传引导。要针对特殊群体学生开展关心关爱帮扶工作。乡村两级干部要动态登记掌握长期在辖区居住和暑期返乡居住、走亲访友未成年人有关信息，建立工作台账，落实专人包保，对辖区内所有青少年儿童和其监护人等进行专门防溺水警示教育，督促学生家长或监护人切实担负起学生安全监护职责。对无监护能力或监护能力较弱的祖辈监护人要重点予以关注，每日走访提醒，协助做好家庭监护。

三、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护青少年儿童安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，推动防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施,加强督查。各村各有关单位要加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保隐患排查、警示标志、防护设施、宣传教育、包保联系、监管监控全覆盖。

（三）加强协作,强化责任。各村各部门要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各村各部门要按照工作要求,切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。