箬坑乡打通消防“生命通道”推进实施方案

为深刻吸取近年来火灾事故教训，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，根据治本攻坚三年行动工作部署，制定箬坑乡打通消防“生命通道”推进实施方案。

一、组织领导

经研究，决定成立箬坑乡打通消防“生命通道”推进工作领导小组，

组  长：余锦章（箬坑乡党委副书记、乡长人选）

副组长：冯秀霞（箬坑乡党委副书记、政法委员）  

成  员：汪一飞 （箬坑乡党委委员、组织委员）

曹承胜（箬坑乡党委委员、副乡长）

王光青（箬坑乡党委员、宣传委员）

王飞煌（箬坑乡党委委员、武装部长）

汪  建（箬坑乡副乡长）

吴  边（箬坑乡副乡长）

李濯玉（闪里派出所副所长）

黄利兵 （箬坑乡综治中心主任）

江万军（箬坑乡为民服务中心主任、石舜村党总支书记兼村主任）

王洪修（箬坑村支部书记兼村主任）

吴华清（红旗村支部书记兼村主任）

倪金龙（八一村支部书记兼村主任）

领导小组下设办公室，由冯秀霞同志负责协调工作开展。

二、总体目标

认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入落实全国、全省安全生产电视电话会议部署和治本攻坚三年行动方案安排，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、目标导向和结果导向，树牢底线思维，结合消防安全集中除患攻坚大整治行动，多措并举、综合施策，利用两年时间，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，坚决拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物，坚决清理妨碍消防车通行的障碍物，最大限度提升场所消防安全条件，压降火灾亡人风险，有效防范遏制群死群伤火灾事故发生。

三、整治重点

（一）消防车通道划线、标志、立牌。加强消防车通道的规划、建设；督促指导产权单位或者管理使用单位在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，引导车辆规范停放；清理消防车通道上设置的停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物；清理消防车通道与建筑之间设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。

（二）疏散通道、安全出口禁止占用、堵塞、封闭。清理疏散通道、安全出口、敞开式外连廊堆放的可燃杂物、电动自行车等；整治防火门、应急照明、疏散指示标志等配置、设置不符合国家标准、行业标准，或未保持完好有效。

（三）拆防护网摘广告牌。拆除人员密集场所门窗设置的影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、金属护栏等障碍物；拆除人员密集场所门窗设置的影响逃生和灭火救援的广告牌。

四、任务措施

（一）组织单位自查。各村、各责任单位要紧盯场所风险隐患，认真开展自查自改，畅通安全出口、疏散通道和消防车通道，围绕整治重点，检查发现占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，主动划线、主动清理、主动拆除，彻底清理竖向管井、敞开式外连廊堆放的可燃杂物，并纳入防火检查重点内容，2024 年7月底前，完成自查工作。

（二）组织全面排查。各村、各责任单位要联系公安派出所、基层消防工作站、村网格员等力量开展集中排查，确保 2025 年7月底前全面完成排查工作。对排查发现的问题，能当场改正的，要及时进行制止、劝阻；对于问题严重的，要提出整改措施和建议，建立隐患清单、责任清单、整改清单，加强动态跟踪，逐项督促整改。持续开展消防车通道标识设置和日常管理工作，督促社会单位加强巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。

（三）强化警示教育。各村要通过村村响广播、村组微信群、发放一封信等媒体，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义，普及消防“生命通道”安全管理常识。组织观看火灾典型案例专题片，组织包组干部上门做好群众工作，讲清利害关系和法律责任，推动以案示警、以案为戒、以案促改。要广泛发动群众举报身边涉及消防“生命通道”的隐患问题和违法行为。

（四）严格执法整治。乡安委办要联合乡执法大队、闪里派出所采取集中检查，持续深入推进打通消防“生命通道”专项整治，督促坚决整改到位。深入开展联合整治，有力有序推进打通消防“生命通道”工作。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，特别是违规停放电动自行车，以及违规设置铁栅栏、铁丝网的，要依法实施警告、罚款处罚。对经责令改正拒不改正的，要依法依规组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担。对多次违法停车占用、堵塞消防车通道，反复违规设置铁栅栏、铁丝网造成严重影响的单位和个人，要依法纳入消防安全失信行为，实施联合惩戒；构成犯罪的，依法移送有关部门追究刑事责任。

五、 责任分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确职责任务，落实工作责任。

六、时间安排

（一）部署推进阶段（2024 年 4 月 20 日前）。各村、有关单位要主动向党委政府报告打通消防“生命通道”工作部署，结合本地区实际，明确职责分工，细化任务措施。

（二）排查整治阶段（2024年4月至2025年7月）。要以村区域为单元，组织开展全面排查，按照整改难易程度，分类制定年度计划，科学确定整治目标，逐年推进整治攻坚，建立工作台账。要分类分批组织公安派出所、乡综合执法队伍、网格员等各方力量开展业务培训，讲清检查重点和工作方法，推动提高发现问题和解决问题能力，努力消除一大批涉及消防“生命通道”的隐患问题。

（三）巩固提升阶段（2025年12月底前）。坚持边整治、边调研、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，健全完善确保消防“生命通道”畅通的检查指南和长效机制。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各村、各责任单位要将打通消防“生命通道”工作与消防安全集中除患攻坚大整治行动、治本攻坚三年行动等重点任务统筹结合、同步推进。强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，推动解决影响消防“生命通道”的深层次突出问题。综合运用执法查处、媒体曝光、舆论监督、信用监管等措施，坚持宣传教育与隐患整治、监管执法一体化推进，实现整治效果和社会效果相统一。

（二）实施综合治理。将打通消防“生命通道”工作纳入平安建设、消防工作考核等重点内容，明确评价指标要求，纳入测评体系，发挥治理效能。乡安委办要联合公安、住建、城管等负有监管责任的部门，对整改完毕的单位场所要开展 “回头看”，纳入日常安全检查重要内容，严防问题隐患反弹。

（三）严格督导问效。打通消防“生命通道”工作列入全乡安全生产和消防工作考核巡查重要内容，加强日常督导检查和明查暗访。对行动迟缓、工作敷衍的，将予以通报批评、约谈警示。对推进打通消防“生命通道”工作不力导致发生较大及以上亡人火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依法依规严肃追责问责。

各村、各责任单位将工作部署开展情况，请于 2024 年 4 月 20日前报乡安全委员会办公室王涛处；自2024年4月始，2每月20日前上报工作开展情况（附整治前后对比照片）；2025年12月20日前报送行动总结。

     政策咨询电话：0559-4562301