箬坑乡石舜村山洪灾害防御工作预案

一、基本情况

石舜村地处箬坑乡东面，国家级自然保护区牯牛降南坡山脚下，有着保存较好的安徽省唯一一座木牌坊——汪子严木牌坊，9座古祠堂，37幢古民居，成片的古樟树群。2014年，村级规模调整，将原双马、合利、金山三个村合并，依据历史渊源，取名“石舜村”。全村总面积45.9平方公里。现有25个居民组，855户,2663人。

叶村河石舜村段为箬坑乡三条主要河流之一，发源于岩上组、郑源组，境内长14.5公里。经过山洪沟治理和重点县项目建设干流防洪标准达20年一遇，双马片村内小河沟防洪标准仅5年一遇。根据山洪灾害调查评价成果，本区域受山洪灾害威胁39户、132人（详见表1）。

表1石舜村山洪灾害影响情况表

村内有水库一座，为总库容20.9万m3的小（二）型水库金山水库，多次进行除险加固，溢洪道及防汛道路均进行了修建完善。

建有无线预警广播1套，备有人工预警设备（手摇报警器、铜锣、高频哨等）1套。

1991年以来，年年都有大洪水发生，经常出现护岸冲毁、道路塌方、田地过水和积沙情况，无人员伤亡。其中2017年6月24日和2017年7月2日的洪水，造成马山、马口自然村13户房屋进水。

二、网格化责任体系

箬坑乡石舜村成立防汛指挥所，承担山洪灾害防御组织指挥工作（详见下图）。

村按居民组和安置点共分7个网格，分别明确1名包保责任人和1名格长。包保责任人负责传达村防汛指挥所命令，向包保网格内居民发布相关预警信息，督查指导格长做好人员转移工作。格长具体负责人员转移安置工作（详见表2）。

表2箬坑乡石舜村山洪灾害防御网格化责任人登记表

三、预警与响应

1、预警指标

（1）雨量指标 县气象预报和县防汛指挥部通知

（2）水位指标  金山水库水位

     准备转移：219.24m

     立即转移：220.66m

（3）水库指标  金山水库水位站

  汛限水位：216.88m

  设计水位：220.66m

2、预警方式

（1）行政村

通讯正常时：由村书记（江万军）电话通知各村包保责任人与第一网格格长（许鑫良）；第二网格村包保责任人（江万军）通知第二网格格长（汪文利）；第三网格村包保责任人（蒋燕）通知第三网格格长（冯德坤）；第四网格村包保责任人（汪柳军）通知第四网格格长（汪日新）；第五网格村包保责任人（王进辉）即第五网格格长；第六网格村包保责任人（邬嘉清）通知第六网格格长（蒋四青），然后再通知第七网格格长（叶雪华）。

通讯不正常时：派人直接前往责任网格，其中江万军、许鑫良前往第一网格；汪文利前往第二网格；蒋燕、冯德坤前往第三网格；汪柳军、汪日新前往第四网格；王进辉前往第五网格；邬嘉清、蒋四青前往第六网格；叶雪华前往第七网格

（2）责任网格

通讯正常时：由各村包保责任人电话通知到格长，由格长前往通知到每一个住户。

通讯不正常时：由各村格长通知包户责任人，包户责任人与格长前往住户家中通知。

3、预警信息发布和响应

（1）收到县、乡防汛指挥机构预警信息或气象部门气象预警、水利部门山洪灾害预警、实时降雨信息后，按照“村书记→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（2）收到上游水库发生险情预警后，按照“水库巡查责任人→村书记→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

（3）紧急情况：

上游水库出现较大险情时，按照“水库巡查责任人→村包保责任人→格长→居民”流程传递信息，将信息及时通知到所有村干部、格长、危险区内住户和有关单位。

与县、乡信息中断时，由乡包点干部根据降雨量、水库岸水位或金山水库水位站情况发布预警，转移危险区群众。责任网格与行政村信息中断时，由村包保责任人发布预警，转移危险区群众。

四、人员转移安置

（一）通讯正常

接准备转移或上游水库出现可能影响水库安全险情通知时，提前转移老弱病残等人员及沿河住户至正常安置点；接立即转移命令时，转移其他受威胁区域人员至正常安置点。接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，转移溃坝影响区内所有住户至正常安置点。救援队伍详见附表1。

（二）紧急情况

1、在夜间接上游水库出现可能较大险情通知或预报水库超设计水位时，转移影响区内所有住户至应急安置点。

2、夜间接到立即转移命令或因强降雨，责任网格与行政村中断联系，立即通知影响区内所有住户全部人员，转移至应急安置点。

（三）应急抢险和救援

1、石舜村村支书（江万军：***）负责巡查，接到险情通知时，组织王进辉、汪柳军、蒋燕、邬嘉清、叶雪华开展险情处置并上报。

2、如遇到被洪水围困，由村书记向乡镇申请支援。

五、抢险物资

村委会与村内商户达成协议，随时储有500条编织袋、50把铁锹、50只电筒、50kg铁丝等。联系挖掘机1台、铲车1台在强降雨期间待命。

六、生活保障

一旦发生灾害，村包保责任人和格长负责做好转移人员生活保障工作，乡卫生院负责医疗卫生防疫等工作。

政策咨询电话：0559-4562301