【事故灾害应急预案】柏溪乡事故灾害应急预案

1. 总则​

为规范本乡工矿商贸、交通运输、火灾、建筑施工等各类安全事故的应急处置流程，建立 “快速响应、协同联动、高效处置” 的应急机制，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障乡域安全稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》及省、市、县关于安全生产和应急管理的相关规定，结合本乡实际，制定本预案。​

本预案适用于乡域内发生的工矿商贸生产安全事故、道路交通运输事故、火灾事故、建筑施工安全事故等各类事故灾害的预防预警、应急响应、后期处置等工作。​

2. 组织指挥体系​

乡成立突发事故应急救援指挥部，由乡长担任总指挥，分管安全生产的副乡长担任副总指挥，成员单位包括乡应急管理办公室、派出所、卫生院、供电所、村镇建设办公室及各村 “两委” 负责人。​

指挥部下设 6 个专项工作组，明确职责分工：​

综合协调组：由乡应急管理办公室牵头，负责信息汇总、指令传达、内外联络；

抢险救援组：由派出所、乡应急抢险队及相关村负责人组成，负责现场抢险、人员疏散；​

医疗救护组：由乡卫生院牵头，负责伤员救治、转运及现场医疗保障；​

治安保障组：由派出所负责，维护现场秩序、疏导交通、保护事故现场；​

善后处置组：由乡民政办、相关村 “两委” 组成，负责伤亡人员家属安抚、善后协调；​

后勤保障组：由乡党政办牵头，负责应急物资调配、救援人员食宿及后勤支持。​

3. 预防与预警​

建立乡、村、企业三级事故隐患排查治理机制，各村、各相关单位定期开展安全隐患排查，建立动态管理台账，明确整改责任和时限。重点加强对辖区内小型工矿企业、道路运输站点、在建工程项目、沿街商铺、民宿及木竹加工点等重点场所的安全监管，常态化开展防火、防爆、防坠落等安全检查。

收到上级预警信息或排查发现重大安全隐患时，通过乡村应急广播、网格员上门通知、村级微信群、电话等多种渠道，及时向涉险单位和群众发布预警提示，明确防范要求和应急准备措施。​

4. 应急响应​

4.1 信息报告​

事故发生后，现场人员或涉事单位须立即向所在村或乡应急管理办公室报告，说明事故类型、发生地点、伤亡情况及现场态势。乡应急管理办公室接报后，第一时间上报乡指挥部，同时按规定时限向上级应急管理部门初步核实报告。​

4.2 先期处置​

事故发生地村 “两委” 接到报告后，立即组织就近人员开展先期处置，疏散受威胁群众，划定警戒区域，控制危险源，避免事态扩大；同时开辟救援通道，为专业救援队伍到场处置创造条件。​

4.3 现场处置​

火灾事故：乡、村应急抢险队迅速到场，利用现有消防器材开展初期火灾扑救，组织人员疏散转移，切断电源、隔离可燃物；配合上级消防救援队伍开展专业灭火救援。​

交通事故：乡派出所、卫生院立即赶赴现场，抢救受伤人员、疏导周边交通、保护事故现场，协助交警部门开展事故调查和责任认定。​

建筑施工事故：立即停止施工，疏散作业人员及周边群众，对塌方、高空坠落等险情采取临时支护、警戒隔离等措施，配合专业救援队伍开展被困人员搜救。​

工矿商贸事故：迅速切断事故现场电源、气源等危险源，组织人员撤离至安全区域，防止次生灾害发生，配合相关部门开展抢险处置。​

4.4 响应终止

当事故现场险情得到全面控制，被困人员全部获救，伤员得到妥善救治，次生、衍生灾害风险消除后，经乡应急救援指挥部评估批准，宣布应急响应终止。​

5. 后期处置​

乡指挥部统筹协调善后处置工作，组织相关部门做好伤亡人员家属接待、情绪安抚及善后赔偿调解工作；配合上级有关部门开展事故调查，查明事故原因、认定事故责任，依法追究相关单位和人员责任。​

事故处置结束后，及时总结应急处置经验教训，查找工作薄弱环节，完善应急预案和防范措施，有序推进生产生活秩序恢复。​

6. 保障措施​

资金保障：乡财政预留专项应急资金，用于应急物资采购、应急演练、救援补助等工作，确保应急处置资金及时到位。​

物资保障：乡级设立应急物资储备点，储备抢险救援绳索、手电筒、担架、灭火器、急救药品等基础应急物资；各村及重点企业根据实际需求储备相应应急物资，定期检查更新。​

队伍保障：组建乡级应急抢险队，整合村干部、党员、志愿者等力量；联合乡卫生院建立应急医疗救护队伍，定期开展业务培训。​

演练保障：每年组织不少于 1 次综合应急演练或专项应急演练，重点针对火灾、交通事故等高发事故类型，提升干部群众应急处置和协同配合能力。​

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