【部门解读】祁门县“六”措并举 创新推进乡镇赋权落地见效

今年以来，祁门县以做实乡镇赋权“后半篇文章”为主，“六”措并举，创新推进乡镇赋权事项规范运行、落地见效。

配强一支乡镇行政执法队伍。积极整合现有的执法力量和资源，选优配强乡镇综合行政执法队伍。目前18个乡镇均已成立综合行政执法大队，共配备专职行政执法人员68名。强化经费保障，经过多方协调、整合资源等方式，为乡镇综合行政执法大队配发执法记录仪18台，进一步推进乡镇综合行政执法规范化建设进程。

制定一份完备的培训计划。制定《祁门县乡镇行政执法人员培训计划》，创新开展 “县带乡”联合执法，县级部门采取“扶上马、送一程”跟班学习传帮带的方式，帮助乡镇执法队尽快掌握办案技巧、提高执法能力。目前乡镇专职行政执法人员已集中培训1次，跟班学习18人次。

编发一本《乡镇综合执法适用法律汇编》。多部门联动协作编印《祁门县乡镇综合执法适用法律汇编》，汇编根据256项赋权事项，收集了涵盖森林、消防、城乡规划、农业农村等领域共计92部常用法律法规规章及文件，条理清晰、查阅方便，具有较强的实用性，为乡镇综合行政执法提供了全面详实的法律依据。

组建一个典型执法案例库。依法行政办牵头，收集整理各赋权部门重难点领域的共计10余个典型案例，并汇编成册，供乡镇综合执法工作人员学习查阅，为乡镇综合行政执法提供实践样本和指导建议，进一步提高执法人员的执法能力和执法水平。

统一一套乡镇综合执法文书。结合《安徽省乡镇街道行政执法文书参考样式》，印发祁门县乡镇行政执法文书参考样式，按照行政处罚（含行政强制）等法定程序及实体要求分为八类，具体包括：立案、调查取证、事先告知、审核决定、送达执行、结案、其他环节、立卷归档等各个环节，规范乡镇人民政府的行政执法文书格式。

聘任一批法治服务专家。充分发挥律师专家的专业优势、实践优势和职业优势，县司法局牵头精选9名法治专家组建祁门县法治服务专家库，及时为我县重大行政执法案件提供法治咨询指导服务，提高行政执法行为的合法性、有效性,减少行政执法风险。

下一步，祁门县将按照建铁军、出铁拳、办铁案思路，提高执法水平、强化办案效果，稳步推进赋权工作，确保赋权事项“放得下、接得住、管得好、有监督”，打通了基层为民执法“最后一米”。（祁门县司法局 黄银鸽 谢璐璐）