2024年度政府工作报告

2024 年工作回顾

2024 年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思  想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全  会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政  府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的依法监督和支持下， 先后获得黄山市民生实事组织实施工作先进单位、祁门县真抓实  干先进单位、茶园绿色防控先进乡镇和征兵工作先进单位等荣誉，为推动平里高质量发展打下了坚实基础。

2024 年，平里镇完成财政收入 1489 万元，一般公共预算收 入 1413.74 万元，全镇村级集体经济收入共计 652. 18 万元、农村居民人均可支配收入 29638.82 元。

一年来，我们抓项目、蓄动能，拼出承压奋进的良好势头。

一是项目建设扎实推进。严格落实重点项目领导包联和专班推进 制度，深入一线抓协调、抓督查、抓调度。明谦咖啡学校及咖啡 RTD（即时饮品）项目正开展招标前准备工作。双程度假公寓项 目（ 一盏南山怡养中心）正在根据意见，修改方案；茗园红抹茶 研发及生产项目建筑方案已完成调整，正在与自规局沟通对建筑 方案进行公示；“开盖有益 闻香祁红”红茶体验中心项目主体 建设已完工。二是招商引资高质高效。坚持“走出去引进来”，先后赴上海、南京、杭州等地开展招引活动 12 次，接待来访客商 20 余次，实现招商线索有效转化 9 条。成功签约上海明谦咖啡 RTD 项目，计划总投资 9000 万元。同时与浙江新长城文旅集团、 上海谊众药业股份有限公司、宜兴市轩妍紫砂壶文化有限公司达 成初步合作意向。三是营商环境持续向好。深化重点项目全程跟 踪服务机制，为投资企业提供 “一对一” “多对一”精准服务， 解决企业难题，共上门服务 300 人次，解决用林用地、用水用电 等问题 35 个。积极向上争取重点项目要素保障支持，按时完成 祁门县南部片区（平里镇）旅游业态打造、祁门红茶工坊研学体 验中心、平里能源站等 13 个项目 133.83 亩土地征收，确保项目有序推进。

一年来，我们抓产业、强基础，绘出乡村振兴的和美画卷。 

一是农业发展稳增提效。2024 年集中整治撂荒地 317.6 亩进行优 质品种种植，全镇水稻种植面积 2592.32 亩，入户指导午季作物 田管服务 0.2 万亩、春季作物生产服务 0.25 万亩、指导生猪生产 800 余头，开展高素质农民培训对象遴选工作，推荐 13 人参 加高素质农民培训，涉及经营管理型、技能服务型、专业生产型5 个专业班，为农村经济的繁荣注入新的活力。二是茶园绿色防控稳步推进。召开各类动员部署会议 80 次，发放一封信 2000 余 份，悬挂横幅 5 条、粘贴标语 40 多条，开展政策宣讲 47 场、3000 人次，对全域 6340 余亩茶园全覆盖黄板插放 25.36 万张，完成 率达 100%。推行农药销售使用实名制，开展“草甘膦”存量检查 并登记造册，镇域内 2 家农资店均已签署《农药经营销售自律承 诺书》。三是文明新风浸润人心。依托新时代文明实践阵地，组建志愿服务队开展理论宣讲、科普宣传、环境卫生整治等活动 100 余次；组织开展茶艺礼仪培训 3 次；开展 “我们的节日”主题系 列活动 6 次。深入挖掘 “道德模范”，开展镇村选树典型推荐活动，申报市级最美家庭 1 户、黄山好人（敬业奉献、孝老爱亲、诚实守信）3 人。

一年来，我们抓民生、增福祉，践行人民至上的初心使命。 

一是民生保障显著提升。持续做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，累计发放高龄津贴及低收入老年人养老服务补贴 12.86 万 元，农村低保金 104.12 万元，农村分散供养特困人员资金 44.65 万元，发放农村孤儿基本生活补助资金 3.94 万元，困难精神残疾人药费补助 2.5 万元，重度残疾人护理补贴 11.3 万元，困难残疾人生活救助资金 12.5 万元。实施产业到户 140 户 12.1 万元， 开发公益性岗位 13 个，申报雨露计划 7 人，开展小额信贷 45 户。 争取乡村振兴资金 138.08 万元，实施平里村田棚组饮水提升改  造等项目 4 个。二是就业水平持续提升。做实务工返乡人员摸排，做到心中有数；多渠道开展就业岗位及优惠政策宣传，做到答疑解惑；主动对接服务有需求群众，做到服务到位，全年完成助企招工 85 人。 三是提升全民参续保积极性。完成城乡居民基本医保参保缴费 5637 人，参保率达 94.03%，全县排名位居前列；城 乡居民养老保险参续保率 80.99%，人均缴费水平 993.54 元，新增领待人均水平 320.82 元。

一年来，我们抓安全、保稳定，防范体系更加完善。

一是社会治理井然有序。常态化开展反电诈、反邪教、《反有组织犯罪法》等法治宣传。充分发挥网格员 “侦查兵” “预警员”作用，全年镇域内 7 个网格在黄山 “e”治理平台，上报网格事件 814   条，办结 814 条，办结率 100%。建立健全矛盾纠纷排查调处制度， 全年共开展矛盾纠纷排查 52 次，调解各类民事纠纷 119 起，调   处成功率 98%以上。深化源头治理，及时处理群众信访诉求，全年共接待来访群众 68 批 82 人次，受理信访件 17 件，办结 17 件， 信访事项及时受理率和办结率均达 100%。二是重点领域精准稳控。 牢固树立安全发展理念，全力推进安全生产大排查大整治，统筹  推进交通、消防、文旅、建筑施工、燃气等领域安全隐患排查治  理，完成全镇 4 个消防站建设，组织排查生产经营单位 151 家（次）， 排查整治各类隐患 186 项。及时调整和补充镇森林防火扑火应急 队伍，同时加强野外火源管控，筑牢森林防火墙。抓好值班值守，落实各地质灾害隐患点、低洼地区、水库行政责任人、技术责任人、巡查责任人责任制。 三是生态文明持续发力。全年巡河 132 人次，及时发现解决问题 113 个。组织护林员开展巡林工作 1800 多人次，及时发现处置问题 10 个。用活用好生态美•信用好超市， 鼓励村民用秸秆兑换积分，抓好源头治理。阊江流域横向生态补  偿试点项目全面竣工，“ 一江两岸” 集镇景观持续提升，集镇风貌明显改善。

各位代表、同志们！

今年以来，全镇上下勠力同心、埋头苦干，取得的成绩实属 来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人 大的监督支持的结果，是全镇广大干部群众的逆势而上、顽强拼 搏的结果。在此，我代表镇人民政府， 向辛勤工作的全镇人民、 向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心支持平里镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，实际工作中依 然面临不少挑战和困难。一是镇村两级财政收入渠道狭窄，各村 集体经济来源渠道单一，造血能力不足；二是招商引资和项目谋 划力度不足，具有强劲带动和支撑的大项目好项目偏少；三是少数干部的服务意识、担当能力、办事效率还有待提升等等。对此，我们将坚持问题导向，切实采取有效措施，逐一加以解决，努力把各项工作做得更好。

      二、下一步工作安排

各位代表，2025 年是“十四五”规划收官之年，是巩固拓展  脱贫攻坚成果 5 年过渡期最后一年，也是深入贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，做好政府工作意  义重大。2025 年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中  国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足 “ 时尚化、国际化、体验化、祁红生活化”发展定位，按照省市县工作要求，服务和融入全县发展大局，扎实推动高质量发展，全力以赴抓项目、强产业、保稳定、惠民生。

（一）抓项目，引投资，夯实高质量发展基础。一是聚焦项目招引。宣传推广好平里生态、区位、产业特色优势，强化 “一把手”招商、以商引商、乡贤招商等，加大“走出去”“请进来” 频次，精准招引一批民宿康养、休闲农业、观光研学等服务业项目，同时，加强与省、市相关部门沟通对接， 了解上级部门各类   项目建设计划的动态信息，结合我镇实际精准谋划质量高、竞争力强的项目，积极拓展各种渠道，向上争取项目资金。二是做好服务保障。优化 “主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人负责抓落实”的项目工作格局，全力保障平溶路黑色化、祁红体验中心、明谦咖啡学校及咖啡 RTD 项目、双程度假公寓项目施工。发挥以青年干部为主体的 “小镇茶多酚” 队伍作用，将 “保姆式” 服务贯穿项目落地全过程，让有意向的企业留下来，留下来的企业好起来。

（二）兴产业、促增收，推进乡村全面振兴。一是发展产业补短板。保障粮食安全，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”， 防止“非粮化”，继续推动违法占用耕地整治和撂荒地整治工作， 发展绿色水稻种植业；立足祁红发源地的独有优势，紧扣主导产 业发展需求，以祁门红茶集团为龙头，探索“国有资 本+茶企+茶 农”共享发展模式，推动 “祁乐梅南”“胡云谷”等自有品牌与 浙江奥然实业、黄山旅游集团等开展营销合作，扩大市场覆盖面。同时，扶持农民种植黄精、祁术、白及等林下作物，拓宽增收渠道。二是建设宜居和美乡村。以祁红特色小镇三年提升行动为抓 手，结合集镇风貌提升整治和郭口自然村整治等项目，统筹抓好 绿化美化、村容村貌、基础和公共服务设施建设，用活用好 “生 态美 ·信用好”超市，常态化开展积分兑换，形成以点带面的示 范效应。持续加强农村人居环境整治，推动成效全覆盖、可持续、不反弹，村容村貌显著提升。

（三）优环境、保生态，实现绿色持续发展。一是全面推进 生态保护。严格落实河（湖）长制、林长制工作责任，坚决落实 阊江河安全保护行动，严格落实禁捕要求。巩固林长制成效，加强森林防灭火工作，严厉打击非法侵占林地行为，继续抓好松材线虫病防控工作。持续开展农村人居环境集中整治专项行动，督促中环洁做好农村垃圾的集中清运，持续擦亮生态底色。二是持续焕发文明气象。深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，弘扬新风正气，完善村规民约，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加速推动卫生院、科技小站、综合文化站等 基层科教文卫设施建设，不断完善新时代文明实践所（站）配套设施。

（四）增福祉、惠民生，不断优化公共服务。一是提高社会 保障水平。持续推进全民参保计划，着力提升城乡居民养老保险、 医疗保险的普及度与惠及范围，织密社会保障网。加强重点群体 就业创业帮扶，形成就业创业促进增收的良性机制。常态化、精准化实施三农补贴，确保每一项支农惠农政策落地生根。完善社会救助体系，扎实开展城乡低保、特困供养、农村重度残疾人等 特殊困难群体的救助与关怀，建立动态跟踪机制，让民生保障既有力度，更有温度。主动争取乡村振兴资金，在改善民生、促进产业发展等方面积极谋划实施好平里村新联组道路提升、花桥村 竹篓厂等项目。二是提升社会治理效能。秉承 “就近可办、一窗受理、集中办理、一站办结” 的理念，着眼打造更加综合、高效的 “一站式”政务服务平台。纵深推进网格化管理模式，持续高压打击非法集资、电信诈骗，严惩严控违建乱建。坚持领导干部包案制度，落实 “ 三天在村”工作法，精准排查化解矛盾纠纷与 信访积案，织密基层治理网络，实现 “微事不出格，小事不出村，大事不出镇”。深入开展全镇重大事故隐患专项排查整治专项行动，压实企业安全生产主体责任，确保人民群众生命财产安全。

（五）改作风、抓落实，全面加强自身建设。一是提高政务  执行效能。紧扣县委县政府和镇党委的决策部署，紧盯本年度政府工作目标，紧抓经济社会发展中的难题、短板，进一步创新举措、苦干实干，集中精力办实事、解难事、求实效。二是提高依法行政能力。加强法治政府建设，按照依法依规、集体决策、公  开透明的原则，健全决策规则和程序，坚持 “ 三重一大”制度，规范权力运行，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。健全行政行为法律风险提示机制，落实重大行政决策合法性审查制度，主动接受人大监督及社会各方监督。

各位代表！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，锚定目标、蓬勃向上，同心同德、奋勇前行，为奋力谱写平里高质量发展新篇章不懈奋斗！