祁门县2023年城区清扫保洁市场化作业运行情况新闻发布会

发布人： 党组成员、副局长  魏志彬

发布主题：祁门县2023年城区清扫保洁市场化作业运行情况

发布单位：祁门县城市管理行政执法局

发布地点：祁门县税务局负一楼会议室

发布时间：2023年11月30日

各位媒体朋友：

大家下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢媒体朋友长期以来对我县城市管理工作的关心与关注。根据安排，首先介绍我县城区清扫保洁市场化作业目前运行情况，随后回答媒体朋友提问。

今年，我局结合我市相邻区县的成功案例，制定并完善了《关于祁门县城区新一轮清扫保洁市场化作业实施方案》，推动我县环卫管理走向市场化，由“花钱养人”转变为“花钱买服务”。我们通过对外招投标形式，于今年2月20日，正式将环卫作业全体系工作交由市场化运作，县城区清扫保洁市场化作业服务采购项目1、2包总投入920万元，分别由环亮环境科技有限公司（安徽合肥）、佳士成环保科技有限公司（湖北武汉）中标，于今年2月14日前签订合同，2月20日前完成保洁人员移交，自2月20日起开始试运营。1包保洁范围为中心城区区域主次干道及非机动车道、绿化带、人行道、背街小巷及城市广场的清扫保洁及祁门县老城区13个公厕的日常管理。总面积为510827.4m （西至祁大道（快速连接线）与小北路交叉口（翠庭园小区门口）及甲子岭路口、东至间江河、南至朝阳厂宿舍区、北至油榨坞水厂)。2包保洁范围为新城区主次干道及非机动车道、绿化带、人行道、背街小巷及城市广场进行日常环境保洁清扫及祁门县新城区、东城区 8 个公厕的日常管理。总面积为 836006.51 ㎡。（（1）以甲子岭路为界：祁阊大道 （快速连接线）与小北路交叉口（翠庭园小区门口）以西及甲子岭路口以西至灯塔眼科医院、北至碧水湾公园（新城区部分）。（2）阊江河以东至金字牌高速口）。

截至目前，主城区道路清扫保洁全部完成市场化，累计市场化面积135万平方米，机械化机扫率达到88.8%。

答媒体问：

一、我县城区清扫保洁市场化作业的运行模式是怎样的？

答：实施市场化作业的内容为县城区主次干道及非机动车道、绿化带、人行道、背街小巷及城市广场的清扫保洁及城区公厕的日常管理，包含生活垃圾收集、转运，牛皮癣、小广告清除等；不包含生活垃圾压缩、中转运输和无害化处置等环节。服务合同采用 1+1+1 模式。

运营期间，我局成立工作专班强化对环卫市场化公司的指导，并制定了《祁门县清扫保洁服务考核办法》《祁门县城区道路清扫保洁考核标准及分值》和《祁门县公共厕所保洁服务标准、管理及考核要求》，通过日巡查、月考核严格执行考核制度。日常检查由环卫所负责，结合社会监督情况，对发现的问题进行汇总，根据考核细则进行处罚，每月进行通报。并每月由领导带班，不定期对祁门县县域保洁情况进行一次抽查考核。根据检查情况，指导并督促环卫市场化公司加强管理，发现问题随时整改，定期回头看，确保问题整改彻底、不反弹，逐步形成“管理规范、运转协调、优质高效、保障有力”的环卫服务体系，促进城区保洁质量稳步提升。同时，我局按月支付承包经费，根据考核结果支付承包费用，月考核低于 95 分（不含 95 分），每扣一分折算人民币 100 元，以此累计。考核成绩低于 60 分，当月解除承包合同。一年内，考核成绩累计三次低于 70分，至第三月次月解除承包合同。

二、请问市场化运作有什么亮点？

答：和以往传统模式相比，城区环卫工作市场化后，通过第三方运营公司科学化，精细化、专业化管理，工作亮点突出，成效显著。一是化零为整，确保城区生活垃圾收运工作统筹推进。实施市场化后，第三方保洁公司根据前期优化后的垃圾集中收集点和各点位实际日产生活垃圾量科学制定了收运线路，定车定员，分工协作。确保生活垃圾随满随知随清，保障收运频次和质量，还能避免空跑，科学合理的管理在保证工作成效的同时还能节约成本。二是分级监管，确保清扫保洁质量高效。县城区清扫保洁工作监管人员原来仅有7、8人，监管力量薄弱，造成环卫工人工作积极性不高，监管更难，工作质量难见成效。实施市场化后，公司实施分级监管，分区负责，一包二包共设立主管4名，巡查班长3名，分路段分片区进行管理；一线清扫保洁定员定岗定时定点定质量，按时进行上岗打卡，管理人员全天候巡查督查，严格要求卫生质量。三是合理调整作业路段，增设保洁辅助设施，提升工作效率。人机科学配合，及时处理突发事件和循环冲洗全城道路及人行道；第三方公司新配置40辆清运三轮车、压缩式垃圾车进行沿途固定垃圾桶摆放点收集，在保障工作强度的前提下，合理调整保洁责任区段，合理调配人员，提升了工作效率。

三、请问魏局长，那咱们城管执法局下一步将如何继续推进城区清扫保洁市场化工作呢？

答：下一步，我们将在现有的市场化清扫保洁的基础上，加大资金投入，扩大清扫保洁面积，将公园广场、新建成的道路全部纳入市场化统一管理，达到城区卫生保洁无死角。同时，加强对市场化运营公司的监管，以高标准、严要求督促第三方做好城区清扫保洁工作。