祁门县残联 2023年工作总结及2024年工作思路

2023 年县残联在县委、县政府的正确领导下,在市残联的帮助指导下,全县上下残疾人工作者认真履行职责,扎实工作，以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线,以残疾人民生实事为载体,以保障和改善残疾人民生为出发点和落脚点,提前超额完成各项任务，现将一年来工作完成情况汇报如下。

一、2023年工作回顾

（一）进一步加强基层党组织建设

1.支部党建工作。一是抓“三会一课”常态化管理，利用以会代训形式持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，制定并落实《县残联理论学习中心组2023年度学习计划》、《中共祁门县残疾人联合会支部委员会关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划》，充分发挥领导干部学习示范带动作用。学习《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法认专题摘编》、《习近平关于调研究论述摘编》、《中国共产党章程》、党的二十大报告等读本，坚决把讲政治的要求落实到机关工作各领域和业务工作全过程。二是认真开展主题党日活动，组织党员干部开展“清明时节祭先烈•残联党员在先行动”、祁黟残联联合在祁门县廉政教育基地开展党风廉政教育等主题党日活动11次。

2.认真落实全面从严治党政治责任。履行党风廉政建设主体责任及“一岗双责”责任制。执行“三重一大”事项集体决策制度，“一把手”“末位表态”制。召开党风廉政建设专题会议3次，开展主要负责人与班子之间、班子成员与股室负责人“一岗双责”廉政谈话4人次.

3.严格落实意识形态工作责任制和保密工作责任制。将意识形态工作纳入党建重点，召开意识形态工作专题会议1次，强化涉意识形态工作保密教育。认真落实保密工作责任制，切实增强保密安全意识，时刻绷紧保密之弦。

（二）进一步提升残疾人康复质效

1.持续提升康复服务质量。一是与卫健委共同出台《关于做好2023年残疾人康复工作的通知》，将2023年残疾人精准康复对象纳入家庭医生签约服务范围；二是组建118个村精准康复评估服务小组，全面入户评估和制定康复服务方案，为开展基本的医疗康复活动和辅具适配提供依据；三是全面开展对全县残疾人的精准康复服务，到目前为止，有需求的1124名对象，已完成残疾人精准康复服务1124人，服务率100%，辅具需求数514人，已完成辅具适配率514人，完成适配率100%。

2.提前超额完成困难残疾人康复工程任务。我县困难精神残疾人药费补助项目任务291人，实际完成任务314人，扩面68人，超任务23人，完成率107.9%。投入资金共计33.6943万元，已于5月底前通过财政“一卡通”发放到卡。

残疾儿童抢救性康复任务33人，其中：四类儿童康复任务数29人，矫形器装配2人，辅具适配2人。完成残疾儿童抢救性康复50人，其中：四类儿童康复38人（32人为完成康复周期，6人完成3-7个月不等康复期），矫形器装配 10人，辅具适配 2 人，完成率 151.5%。残疾儿童康复完成资金投入57.76万元，矫形器及辅具资金2.099万元。已完成全部康复资金的拨付。

3.高质量完成全国持证残疾人基本状况调查。全面完成8721名持证残疾人的基本状况调查工作，其中采集信息8671人，未采集50人（48人注销，1人搬迁，1个空挂户）；入户调查8496人、电话调查175人，入户调查率97.98%，电话调查率2.02%。

（三）进一步夯实残疾人创业就业

1.进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。年初对有特殊贡献、励志、困难残疾人129人（含全县77户易返贫致贫风险监测户残疾对象）全部开展访视慰问，资金达3.14万元；10月份走访残疾人边缘户、突发困难户8户，资金0.18万元。

2.多举措落实残疾人就业创业。今年联合县人社局共同举办以“春风行动”、“返乡劳动者”就业等线上线下招聘会4场，推荐38名残疾人上岗就业；全年建立阳光助残就业帮扶基地、辅助性就业机构各1个，安置残疾人22名，补助资金6万元；社会保险补贴20人，补助资金1.2万元；实施“阳光大棚”5个，扶持资金2.5万元；“个人创业补贴”项目60个，扶持资金18万元；举办2023年度农村实用技术（直播销售员）和残疾人职业技能（金属分炼）培训班2场，共有100名有需求的残疾人参加理论实践培训，投入资金10万元，大大提高了广大残疾人的就业能力；按比例安置残疾人征收残保金166.7万元，全县共67家用人单位安置残疾人，录入系统的残疾人215人，其中行政事业单位27家，安置残疾人37人；企业40家，安置残疾人178人。

3.加强残疾学生的帮扶指导工作。2023年适龄残疾少年儿童接受义务教育达到100%，其中义务教育适龄残疾少年儿童送教上门24人，普通学校随班就读54人，特殊教育学校15人。资助家庭经济困难残疾研究生1名、中职残疾学生7名、大学残疾学生14名、高中残疾学生9名和义务教育残疾学生94名，共发放资助资金9万元。

（四）进一步巩固残疾人权益保障

1.规范了残疾证办理。抓好残疾证办理和残疾人两项补贴申报审核工作。截至11月份我会新办理残疾证356本（跨省通办4人，上门办证 25人），换证317本，并按照应补尽补，应退尽退要求，协助民政部门办理两项补贴，截止今年11月份我县共享受生活补贴3432人，累计发困难残疾人生活补贴资金319.474万元，1-11月生活补贴新增138人，停发656人；享受重度残疾人护理补贴4151人，累计发放护理补贴资金364.258万元，1-11月新增护理补贴212人，停发266人。认真做好残疾人信访维权工作，截至目前，受理12345政务服务便民热线转办7起，来电来访20起，均积极处理。落实残疾人矛盾纠纷排查源头化解工作，残疾人合法权益得到有效维护。无非访、集访、越访等信访事件发生。

2.开展无障碍改造工作。2023年完成9个乡镇22户残疾人家庭无障碍改造，共发放资金11.6305万元.

3.实施阳光家园托养服务项目。完成70名（16-59周岁）智力、精神和重度肢体残疾人托养服务人员材料上报、审核、系统录入工作，发放资金10.5万元。

（五）进一步加强残疾人文化体育宣传工作

1.扶残助残氛围浓厚。与县民政局、祁门县心理咨询协会为8名孤独症（自闭症）儿童及家长，每周提供1次1小时的心理康复，全年协议资金91680元；祁门惠听医疗器械有限公司（原祁门惠耳听力公司）捐赠10名听力残疾人助听器41800元；盲人协会走访慰问11户困难残疾人资金2000元；省级优秀聋哑运动员张世腾为10名孤独症（自闭症）儿童开展慰问，慰问金2000元；历阳电子科技有限公司等5家企业走访慰问困难残疾人40余户；乡镇、社区残联组织开展了“关爱残障  健康有我”、“上门服务送器具  真情助残暖人心”、“‘粽’享端午　情暖残障”等主题活动。祁门县政协、祁门县民政局、祁门县残联、祁门一中、祁门县委党校、祁门心理咨询协会联合开展“点亮星星 携手同行”共建活动，慰问孤独症儿童12人。选拔自强2人助残组织2个参加市残疾人自强和助残先进事迹宣讲，在黄山市、徽州区、黟县、休宁县、祁门县巡回报告会5场。

2.残疾人文体色彩纷呈。与团县委、祁门农商行联合举办“以书会友 悦读青春”青年读书交友联宜活动。安排闪里镇、古溪乡开展残疾人文化进家庭“五个一”项目40人。举办“融合共享 关爱服务智力残疾人”第十七次全国特奥日主题活动。组织开展第七个全国残疾预防日活动。组织3名残疾人残疾人参加“中国人寿杯”黄山市第九届残疾人读书达人演讲比赛，获得三等奖1名，鼓励奖2名。组织118个村（社区）专职委员参加2023年第七届全国残联专职委员知识竞赛初赛。

3.宣传形式多样化。通过电视台、网站、短视频、微信等媒体多项式宣传。各媒体发表稿件，其中省级31篇，市级21篇，县级15余篇；结合全国助残日、残疾预防日、爱耳日等重大活动和重要节点，开展了《残疾人保障法》、残疾预防等各项政策宣传，发放宣传册6000余份，加大法治宣传力度，提高了群众惠残政策知晓率和满意度。

二、存在问题

我县残疾人工作虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府和省、市残联的要求相比，与广大残疾人的需求相比，还存有一定差距。比如，促进残疾人就业机制尚不健全， 残疾人就业形势依然严峻，残疾人保障政策措施还不够完善，残疾人生产生活水平有待提高;康复机构短缺;无障碍设施建设不完善、不系统，残疾人专职委员待遇低，基层队伍建设还需进一步加强等等。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中采取切实措施，认真加以解决。

三、2024年工作思路

1.加强党的建设、党风廉政和反腐败斗争。持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，巩固拓展党史学习教育成果和意识形态工作，加大上级资金争取力度和工作支持力度。

2.抓好残疾人就业创业。加大残疾人创业就业项目的管理，重点抓好残疾人就业培训精细化管理，抓好残疾人保障金征收工作。

3.改善残疾人托养和照护服务。积极发展服务类社会救助，推动开展重度残疾人长期照护服务。增强特困人员救助供养服务机构对残疾人特困对象的照护服务能力。鼓励通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的残疾人提供必要的访视、照护服务。落实好托养服务机构扶持政策，继续实施“阳光家园计划”，为就业年龄段（16—59周岁）智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。

4.完善残疾人社会福利制度和社会优待政策。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，推动建立补贴标准动态调整机制。完善康复辅助器具社区服务体系，支持社区养老设施配备康复辅助器具并提供专业指导。对特殊困难残疾人、重度残疾人基本型辅助器具适配给予补贴。提升残疾儿童定点康复机构的安全管理水平和服务质量。

5.维护残疾人合法权益。加大残疾人保障法宣传，维护残疾人合法权益，营造扶残助残社会氛围；严格残疾人证发放程序；认真做好残疾人信访维权、无障碍改造工作。

6.提升残疾人康复服务质量。继续实施残疾人精准康复服务行动，推进困难残疾人康复民生工程，提升康复服务质量，满足残疾人基本康复服务需求。落实残疾儿童康复救助制度，确保残疾儿童得到及时有效的康复服务。

7.健全残疾人教育体系。落实从学前到研究生教育全覆盖的资助政策，对家庭经济困难的残疾学生予以资助。为残疾学生提供辅助器具、特殊学习用品、康复训练和无障碍等支持服务，为残疾学生参加国家教育考试和部分职业考试提供合理便利。

8.强化残疾预防。实施残疾预防行动计划，结合“残疾预防日”“爱眼日”“爱耳日”等节点，广泛开展残疾预防宣传教育，形成全人群、全生命周期的残疾预防意识。

9.提升残疾人公共文化体育服务。鼓励残疾人参加公共文化体育活动，持续开展“五个一”、“读书达人演讲比赛”等残疾人群众性文化活动，组织参加省市各类文体赛事，更好满足残疾人文化需求。