【文字解读】《黄山市深化交通运输执法领域突出问题专项整治实施方案》解读

一、起草背景

根据省交通运输厅《深化交通运输执法领域突出问题专项整治的实施方案》、市委依法治市办《黄山市开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治实施方案》，决定开展我市深化交通运输执法领域突出问题专项整治。此次专项整治是在省交通运输厅和市委依法治市办组织领导下开展，对照中央依法治国办通报的道路交通安全和运输执法领域突出问题，全面自查自纠、全面发动查纠，破解人民群众反映强烈的相关执法突出问题。

二、征求意见情况

3月28日局党组成员、总工程师张渊召集局法规科、市交通执法支队讨论研究《黄山市开展交通运输执法领域突出问题专项整治实施方案（征求意见稿）》。3月29日该方案发各区县征求意见，截至3月31日，各区县均反馈无修改意见。

三、方案主要内容

（一）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行省市委深化“一改两为”会议精神，聚焦“什么问题突出就坚决整治什么问题”“人民群众最不满意什么问题就坚决解决什么问题”，坚持问题导向、目标导向、效果导向，坚持举一反三、点面结合、常态查纠，有效解决社会反映强烈的交通运输执法领域存在的突出问题，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

（二）主要任务

对照中央依法治国办通报中涉及交通运输执法领域的突出问题，重点聚焦“逐利执法”问题、执法不规范问题、执法方式简单僵化问题、执法粗暴问题、执法“寻租”问题、其他突出问题六个方面开展整治。

（三）方法步骤

专项整治行动从即日起至10月31日为集中整治阶段，11月1日起为长期推进阶段。

1.全面动员部署（3月中下旬前）。各单位要在同级党委法治建设议事协调机构组织领导下，迅速优化运转前期专项整治工作领导机制，组建工作专班，明确任务分工，从速动员部署。要加快建立横向与纵向相结合的联络员工作机制，建立协调联络及信息汇集、重大案（事）件请示汇报及会商、问题线索交办、督查问责等制度，视情成立线索梳理、暗访核查、案件督办等专项小组，保障专项整治顺利进行。要发布专项整治通告，主动接受人民群众和公众媒体监督。

2.全面自查自纠（4月18日前）。全面开展前期常态查纠整改情况“回头看”，全面查摆六类突出问题，全面摸清问题底数，分类建立问题台账。要求4月20日前报送专项整治自查自纠工作报告（附问题台账、反面典型案例）。

3.全面发动查纠（10月31日前）。通过常态开展执法回访、基层执法站所开放日、大队长接待日、群众体验日等活动，广泛开门纳谏。坚持“开门整治”，综合运用新闻媒体、信访投诉、12345政务服务热线、12328交通运输服务监督热线、行政复议、行政诉讼，门户网站开设专栏、公布举报投诉电话或电子邮箱等渠道，全面收集各类问题线索，广泛听取人民群众、司乘人员、从业人员以及一线执法人员的建议。

4.全面总结阶段（11月1日前）。对查纠情况形成总结报告，明确专项整治工作情况、工作成效、发现的主要问题和有关建议，以附件形式报送查摆问题的整改台账（对尚在推进或需长期推进的问题，同步明确阶段成效和长期举措）和反面典型案例，对追责问责、容错免责情况要作专题说明。

5.全面动态督办。重点突出“三看”：一看征集问题线索和意见建议收集情况，发动群众是否广泛深入；二看自查问题及收集线索是否整改到位，整改成效是否明显；三看剖析原因是否深入、规章制度有无建立健全，旧类问题是否重新出现。

6.全面巩固提升（长期推进）。对集中整治阶段中尚未清零的问题线索和具体成效不够明显、人民群众满意度认可度不高的地方作为持续关注对象，采取相应举措，推动纵深整改。及时总结专项整治工作的有效措施和经验，进一步研究治本措施，切实从制度层面找出“病灶”、拔除“病根”。对交通运输领域相关地方性法规、政府规章、行政规范性文件进行专项清理，提出“立改废”的具体意见建议。补齐规范执法的制度短板，健全完善执法监督体系。

（四）工作要求

1.深化思想认识，层层压实责任

2.坚持执法为民，严格队伍管理

3.强化宣传引导，加强风险防范

4.从严抓好整改，加强督察调度