关于印发《祁门县住房和城乡建设局2024年法治工作要点》的通知

局机关各股室、局属各单位：

     现将《祁门县住房和城乡建设局2024年法治工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

祁门县住房和城乡建设局

2024年5月29日

祁门县住房和城乡建设局2024年法治工作要点

住建系统法治工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣“世界红茶之都，美丽康养祁门”战略定位，在法治轨道上推进住房城乡建设事业高质量发展。

一、强化政治引领，持续深入学习贯彻习近平法治思想

1.深入学习习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，作为党员干部职工培训的必选课程，切实将其核心要义贯彻落实到法治住建全过程。

2.深入开展宣传教育。坚持以上率下，紧抓“关键少数”，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。全面推动党员干部职工“广泛多数”自觉学习宣传，采取举办辅导讲座、开展封闭式轮训、组织知识竞赛等形式，推动学习宣传走深走实。

3.深入推进学习成果转化。深刻领会习近平法治思想的战略意义、思想精髓和实践要求，紧密结合住房城乡建设管理工作实际，广泛开展调查研究，把习近平法治思想贯彻落实到服务大局的具体行动中，用以指导实践、推动工作落实。

二、坚持依法行政，提升法治住建建设水平

4.坚持科学民主依法决策。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步规范重大行政决策流程，严格执行调查研究、征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查、集体研究和决策公开，确保事关群众生产生活的决策科学民主合法。局法律顾问参与住房城乡建设管理重大事项的研究论证决策过程，有效防范决策的法律风险。

5.高质高效推进行业立法。积极推进《祁门县历史文化街区保护管理办法》和《祁门县历史建筑保护利用管理办法》等规范性文件的制定，进一步健全法律法规保障体系。开展地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作，清理结果及时向社会公布。

6.持续深化“放管服”改革。贯彻落实“证照分离”和建设工程企业资质管理制度改革，推进“高效办成一件事”，长三角“一网通办”等工作。坚持“减环节、缩时间、提质效”原则，深化工程建设项目报建提升行动，优化我县工改系统办事流程，加强事前事中事后全链条全领域监管，不断提高审批效率和监管效能，更大激发市场活力和社会创造力。

7.严格规范公正文明执法。组织实施提升行政执法质量三年行动计划，完善工作机制，推动任务落实。严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范权力运行监督。完善住建领域行政执法工作衔接机制，加强行业主管部门与城管执法部门的协作配合，优化协作机制，提高行政监管和执法效能。

三、践行法治为民，进一步规范执法行为

8.强化行政执法效能。加大建设工程质量安全、建筑市场管理、燃气安全等方面的执法力度，运用好“双随机、一公开”监管方式，推行“综合查一次”制度，避免多头执法、重复检查，持续优化法治化营商环境。

9.积极推行包容审慎监管。进一步健全行政裁量权基准制度，动态调整行政处罚裁量基准。推进“轻微违法行为免罚和承诺轻罚机制”有效实施，助力行业企业发展。

10.提升执法队伍能力。落实《安徽省住房和城乡建设领域行政执法人员继续教育管理办法》，严格行政执法人员资格管理和持证上岗制度，组织参加法律知识培训，确保每年不少于60学时。积极参加全市住建（城管）系统行政执法人员技能大赛，同台竞技，学习交流，共同提高。

四、强化法治服务，保障人民群众合法权益

11.优化政府职责体系。调整权责清单，建立权力事项落实监管机制，实行季度督查、半年通报、年度考评，推进履职尽责。

12.推进信用体系建设。落实施工、房地产开发等企业信用差异化监管，对信用优良企业“无事不扰”，对失信企业监管“无处不在”。

13.依法化解社会矛盾纠纷。聚焦房地产、建筑业等重点领域，实施初次信访“五个三”工作举措，建立清单+闭环、倒查+问责、专项整治+系统治理工作机制，推进信访法治化。细致做好行政复议答复和应诉工作，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

14.深化法治为民办实事。持续推行“业主开放日”制度，积极回应人民群众对住宅工程质量安全的关切。多形式开展“送法到基层进企业”活动，依法保障和规范发展房地产、建筑业等住房和城乡建设领域市场主体，激发市场主体活力。

五、培育法治思维，全力营造尊法学法用法氛围

15.加强法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，推进“八五”普法规划有效实施。突出学习习近平法治思想、宪法、民法典和党内法规，采取线上+线下、集中+自学、宣讲+培训等形式，着力提升住房和城乡建设管理领域普法效能。落实在行政执法过程中开展实时普法的工作指引，结合行业特点，开展燃气安全使用普及、农民工工资支付规定解读等活动，开展行政处罚典型案例警示教育，确保执法和普法目标在日常工作中得到实现和深化。

16.严格落实学法用法制度。认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律等学法用法制度，推进领导干部和国家工作人员学法用法制度有效落实。严格执行执法人员继续教育，切实增强执法人员依法办事的意识和能力。针对企业经营管理人员和注册执业人员等专业技术人员，加强住房城乡建设管理领域法律法规规章的宣传教育，并指导用工单位、企业开展法治宣传教育，提高从业人员的法治观念。

17.推进法治文化阵地建设。充分运用新技术新媒体开展普法活动，积极参加省市县法治动漫微视频征集和法治建设征文等活动。