祁门县住建局2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，县住房城乡建设局在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，完成固定资产投资1.7737亿元。新区固定资产完成2.7208亿元。

完成建筑业产值8.43亿元；徽派古建产值预计完成1.65亿元。城市更新成效显著，环保整改工作全面推进，住房和城乡建设事业取得新成效。

一、2023年工作总结

（一）城市品质不断提升

1.全力实施中央环保督察整改，城市生态环境得到有效提升。一是结合龙池坡路、文峰北路、滨江北路、阊源路等新建设市政道路，完成雨污管网建设17.3公里。二是结合阊江北路、中心南路、新兴西路等市政道路提升改造，完成雨污管网改造23.6公里，对56住宅小区进行雨污分流改造44公里，完成9个排放口改造。三是检测修复祁阊大道、学府路、榨坞河污水干管等6条市政道路管网及1条沿河污水主干管，总长度为31公里，检测修复人民医院等7个小区，总长度为17.9公里。目前问题整改已通过省级验收。

2.全面实施城市更新行动，城市发展质量明显提升。一是深入实施“微改造、精提升”项目。2023年谋划实施30个“微改造，精提升”项目点，现已完成30个。二是持续推动便民停车行动。落实新建配建标准，结合城市更新及老旧小区改造，完成2332个停车泊位，其中公共停车位540个。三是快速推进城市园林绿化建设。按照“300米见绿，500米见园”要求，新增改造提升绿地6.98万㎡，完成街头绿地游园（行知广场）1个，绿道7.6公里。四是有序推进城市生命线工程建设。目前已完成城市生命线工程的风险评估及立项工作，即将进行可研编制工作。五是常态推进城市体检工作。按照省市工作部署，已委托省城乡规划设计研究院按照《安徽省城市体检技术导则》要求，开展2023年城市体检工作，目前正在进行体检指标数据修改。六是强化城市供水规范化管理。结合市政道路及住宅小区改造，完成供水管网更新改造3.5km；会同阊源供水公司、国投公司、应急管理局等部门于9月26日开展城镇集中式饮用水源切换备用水源应急演练；10月份完成祁红花苑二次供水设施改造。七是加快城市燃气管道老化更新改造。督促祁门中燃公司完成中压管道定位测量57.2Km。10月16日与祁门中燃公司就祁红花苑、朝阳花园、南城水岸三个小区瓶改管工作签订代建协议，目前已完成施工图设计，正在组织评审工作。

3.全面推进重点项目建设，城市面貌得到有效改善。污水处理厂迁建工程（二期）设备安装已完成，正在进行设备调试阶段；县第二水厂项目已完成可研报告的编制、评审以及专项债资金申报工作；祁门县老年医院（暨县应急医疗救治中心）建设项目门诊综合楼主体工程、医学培训部已完工，决算、跟踪审计已完成；住院楼1号楼西区二层、北区三层梁板模板搭设完成；2号楼正在进行五层梁板施工及一二层墙体施工；后勤服务楼正在进行一二层墙体施工。完成投资约1.5亿元。高铁大道及站前广场建设稳步推进，高铁大道土石方工程完工，边坡支护完成90%工程量建设，排水管道按进度计划同步施工建设，桥梁主体结构施工完成。站前广场匝道桥、给排水、广场铺装、内部道路、绿化、长廊等工程完工，正在进行弱电工程等扫尾工作。

（二）建筑市场稳定健康发展

1.全力以赴促发展。全年完成建筑业产值8.43亿元，同比增幅12.99%。徽派古建产值完成1.65亿元，同比增幅57%。

2.精准施策稳企业。深入推进“驻企服务”，优化营商环境，定期对包保企业进行走访，全共走访90余次，帮助企业解决疑难问题20余个。今年来共引进、成立新企业7家，全县建筑业企业增加到17家（2023年初10家），实现我县水利水电、公路资质零的突破。协助企业资质增项市政二级10家，建筑施工升二级4家，装饰装修二级4家，古建二级7家，环保二级4家，消防设施二级1家，机电二级1家，地质灾害治理工程1家。协助4家劳务公司办理安全生产许可证。

3.持续深化审批改革。截至12月底，我县在黄山市工程建设项目审批管理系统累计办件455件，其中核发建筑工程施工许可证35个，出台各项惠企政策20个，减免工业厂房类项目城市基础设施配套费用4984288.96元，减免工业类和社会投资简易低风险项目工程勘察费69000元。公布首批工程建设项目审批全流程“项目管家”服务专员，开展多样化帮办代办服务，今年以来共完成11个项目、38个事项的代办。办理建设工程消防竣工验收备案项目30个，消防竣工验收项目3个，消防设计审查项目7个。

4.统筹做好行业领域安全监管。一是加强建筑工地安全监管。全年开展建筑施工安全、扬尘治理、建筑消防、文明创建等专项检查9次，排查建筑项目数102个，下发安全隐患限期整改通知书91份，发现各类安全隐患152处；开展建筑工程质量专项检查3次，下发质量整改意见书32份，发现质量问题52个，移交城管执法局建筑工地违法违规线索6条，处罚款金额4.13万元。督促各有关企业立即和限时整改隐患问题，整改率达100%。全县建筑施工领域未发生质量安全事故，质量安全形势总体稳定可控。二是加强公用事业安全生产监管。结合春节节后复工以及“五一”“十一”“安全月”及关键时间节点认真开展公用事业安全生产大检查8次，发放整改通知书10份，并跟踪督查整改情况，实现闭环管理。认真开展燃气安全专项检查，共排查燃气用户762户，更换软管232户，燃气泄漏报警器已安装761户，安装率达99.87%。

（三）村镇建设进一步加强

1.全面实施2023年危房改造和低收入群体房屋鉴定。2023年实施33户已全部建设完成并完成验收，累计发放补助资金35.2万元。全县7072户农村低收入群体住房安全鉴定工作已全面完成，逐户鉴定表已下发到各乡镇和各村。

2.全力开展自建房安全排查整治。4月下旬，对52户初判存在安全隐患房屋整改情况进行复核，有8户安全隐患未完全消除。目前，已完成7户整改。祁山镇1户未整改户，正在组织强拆。完成系统登记的存在隐患房屋销号288户（初判326户），销号率88.34%。印发《关于开展生产经营租住自建房和“三和一”场所消防安全专项排查整治工作的通知》，督促乡镇按照要求全面开展排查，目前已全部完成。

3.常态化开展农村生活垃圾治理。结合环保“啄木鸟”行动、重大活动农村生活垃圾治理、农村“亮点村”打造（20个）、“最干净”乡镇打造、（金字牌、闪里）、长江流域生态补偿机制、新安将流域水环境保护提升、乡村振兴战略等工作，督促中环洁公司，高标准做好农村生活垃圾治理工作，2023年收集转运6682.59吨。

4.积极开展传统村落工作。完成凫峰镇福州村、金字牌镇松源、历口镇正冲村等10个村第五批省级传统村落申报工作，进一步夯实我县传统村落数量，为下步保护奠定基础。传统村落集中连片示范项目已完成项目调整，调整后项目30个，计划投资6207万元。其中由文投组织实施文堂村28个和闪里镇负责实施桃源村2个项目，均已完工。

5.积极开展历史文化保护工作。全面开展名城创建工作，完成申报文本县级意见征询、社稳评估、专家评审、合法性审查等工作，完成市级社稳评估工作；历史文化街区保护规划已通过市政府常务会议审查。

6.全面实施2023年历史文化街区保护项目建设。省厅下达我县2023年西街历史文化街区保护项目资金200万元，用于谢家厅周边空间整治以及叶家巷风貌提升工作。该项目由城投实施，该项目已正在施工中，12月底前完成建设。

二、存在问题

一是少数项目建设、监理、施工企业等参建单位管理人员安全意识淡薄，安全责任落实不到位，工地安全投入不足，现场安全危险源识别不清晰。

二是部分考核指标未落实。如多次摸排无桩基先行项目、全过程案例执行不够全面、优质优价项目不全面、既有建筑节能改造推进缓慢、未将工业项目和简易低风险项目勘察、测绘、图审等费用减免纳入当地财政预算等。

三、明年工作安排

（一）加强基础设施建设，着力提升城市品质

1.深入推进城市更新工作。一是建立城市地下管网修复制度，在开展雨污分流改造三年行动的基础上，全面摸清建城区地下管网，建立全生命周期的监测修复制度。二是认真开展住宅小区“瓶改管”工作，2024年计划实施祁红花苑、南城水岸、朝阳花园三个小区管道燃气改造。三是深入推动“微改造、精提升”行动，按照市“微改造，精提升”三年行动计划深入摸排，谋划2024年“微改造，精提升”项目点20个。

2.加强城市安全韧性建设。一是推动城市生命线安全工程建设，2024年建设燃气、排水、桥梁、供水为重点的安全监测信息平台，并与市级检测中心互联互通，预警数据动态共享。二是持续做好防汛排涝工作，结合城区实际，认真修编城区防汛应急预案。汛期来临之前，对城区排水管渠、检查井、集水井进行全面清淤疏通，确保排水畅通。及时组建防汛抢险队伍，配足设备和物资，强化值班值守，做到安全度汛。三是加强燃气安全专项整治工作，根据国家、省、市工作部署，按照《祁门县城镇燃气安全专项整治实施方案》要求，组织有关部门开展安全专项检查，对发现的安全隐患立即整改，不能及时整改的制定方案、落实措施、明确专人、限时整改到位，促进燃气安全运行。完善燃气APP系统企业信息录入，动态更新，以及安全排查，隐患数量，整改完成情况等数据录入。

3.持续提升城市功能品质。一是扎实推进污水处理提质增效，继续深入排查污水管网用户接入情况、功能及运行状况、错接混接问题，实施污水管网病害整治、更新改造、破损修复工程，补齐污水收集管网短板。2024年计划修复改造污水管网3Km以上。二是持续推进城镇园林绿化建设，推进城镇园林绿化补短板行动，进一步完善城镇园林绿化系统，优化城市绿道网格，加快绿道互联互通。2024年计划新增、改造提升绿地面积2.8万㎡，新建绿道5Km。三是深入推进“便民停车”行动，继续结合市政道路、老旧小区提升改造，合理增设停车泊位，严格落实新建小区配建标准。2024年计划新增停车泊位2000个以上，其中公共停车泊位200个以上。

（二）加大建筑市场管理，促进建筑市场健康发展

1.优化营商助企服务。定期对企业进行走访，了解企业发展过程中的难题。协助企业资质增项升级，进一步提升在市场中的竞争力。力争2024年全年建筑业产值达9.1亿元，增幅8%；古建产值达2.49亿元，增幅51%。力争全县建筑业资质企业达到23家。

2.强化建筑市场监管。加大监管力度，季度检查与日常检查相结合，对在建项目实行差异化管理，着力打击违法发包、转包、挂靠等违法行为，重点监管关键岗位人员到岗履职情况。加强企业资质和安许核查，着重核查企业的人员配备、资产等情况，杜绝皮包公司等现象发生。

3.强化劳务用工管理。严格贯彻落实《保障农民工工资支付条例》。规范农民工工资保障金缴纳差异化管理，切实减轻建筑企业负担，对未拖欠农民工工资行为的信誉良好企业落实逐年减免政策。落实实名制管理制度，完善“黄山市智慧工地平台”建设，利用科学化手段保障农民工合法权益。

（三）加强村镇建设管理，助力乡村振兴发展

1.持续推进农村危房改造工作。组织乡镇开展2024年农村收入群体农村危房改造户的摸排，符合条件的，全面纳入2024年改造计划中实施。

2.持续开展自建房安全排查整治工作。进一步强化网格化管理，定期不定期开展督查检查，确保“危房不住人、人不进危房”，确保自建房安全持续平稳。

3.持续开展农村生活垃圾治理工作。督促中环洁公司，结合各项工作，常态化做好农村道路、村庄及河道扫保及垃圾捡拾。完善垃圾桶配置。建立重点活动及节日期间农村生活垃圾治理应急预案，确保农村生活垃圾得到长效治理。

4.积极开展传统村落工作。一是开展传统村落普查认定工作。对传统建筑潜在对象进行普查、认定、建档、挂牌。二是对上积极争取资金，做好传统村落传统建筑保护利用工作。三是积极开展省级传统村落申报工作。

5.积极开展历史文化保护工作。一是积极开展省级历史文化名城申报工作。二是强化对历史文化街区、名村等日常监管，开展常态化检查巡查。三是加强2024年历史文化名村保护项目申报工作的对接与协调，积极对上争取资金。