祁门县住建局2021年工作完成情况和2022年工作谋划

按照会议安排，现将我局2021年工作完成情况和2022年工作谋划汇报如下：

一、2021年工作完成情况

（一）以党的政治建设为统领，推进党史学习教育工全面提升。1.以学促思，筑牢党性根基。一是多维度学习强信念。县住建局开展领导班子、党支部、普通党员三个维度的学习教育——理论学习中心组“带头学”、支部党员大会“集中学”和普通党员“自主学”，并通过党组书记、支部书记讲党课将三个维度的学习有机串联，实现以点带面、点面结合，在深学细研中坚定理想信念。二是多层次研讨促思考。为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员会上的重要讲话精神，进一步发挥领导干部带头作用，县住建局依托“干部夜学”“学习强国”等学习平台，把《论中国共产党历史》等四本必读书籍及《改革开放简史》等书籍列入学习计划，并聚焦城乡建设升级、融杭接沪等方面开展多层次交流研讨。将学习教育由“书本学”变“研讨学”，由“一人讲”变“大家讲”。 目前已开展集中学习14次，发放学习书籍22套。积极创新学习形式，采取集中学习与自主学习相结合，理论学习与研讨交流相结合，专题学习与专家辅导相结合，增强党性教育。组织观看《大会师》《平津湖》等爱国主义教育影片；同时结合党支部主题党日活动，县住建局党员、积极分子到祁红乡塘坑头第一届人民民主政府旧址开展重温入党誓词教育活动，并到塘坑头邱良木烈士墓、箬坑乡烈士墓等开展祭奠活动。组织党员前往黄山先进人物馆开展参观学习活动，接受红色教育基地接受革命传统教育。邀请县党校讲师桂英梅专家到我局开展党史专题教育讲座，通过多种形式拓宽学习渠道，增强学习教育感染力。三是多形式活动激活力。以“突出党味、主题鲜明、结合实际”为原则，开展“学党史、办实事”党史学习教育，将党史学习教育与为群众办实事有机结合，有效推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。

2.以思促行，争当发展先锋。加强政治引领、注重统筹

推进。机关党支部和广大党员干部通过学习党史增强了守初心担使命荣誉感。引导机关党员、干部保持清醒的政治头脑，站稳政治立场，把准政治方向，自觉做到始终坚持和加强党对住建工作的全面领导，团结带领广大党员同志增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用实际行动做好“我为群众办实事”工作落实，解民忧、做实事。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全

面实施乡村振兴战略

1.农村低收入群体住房安全保障（危房改造）。3月初按照省、市农村危房摸排工作有关要求，对全县“六类人员”房屋情况进行摸排，同时进一步完善农村房屋安全动态监测机制，发现一户，改造一户，确保农村困难群众住房安全保障。通过动态调整实施，全年共完成133户农村低收入群体住房安全保障累计发放补助资金107.8万元。

2.农村集镇风貌整治工程。根据县政府常务会议研定，今年实施平里镇、闪里镇、凫峰镇、柏溪乡、箬坑乡5个乡镇的集镇风貌整治工程，共批复项目29个，计划投资1333万元。到目前，全年任务已基本完成，累计完成投资约1000万元。

3.传统村落工作。一是完成闪里镇坑口村、环砂村调整后实施项目，累计完成投资约280万元，历口镇历溪村传统村落项目正推进中。二是按照市住建局要求，会同县文投公司，结合文投公司文堂村艺术村落打造，谋划传统村落集中连片项目实施项目8500万元，并对上争取专项资金1200万元。目前，正在结合文堂村艺术村落打造，同步推进中，累计完成投资约5000万元。

4.农村房屋安全隐患排查整治工作。自2020年12月份

结合省、市会议精神，在开展动员部署和相关技术培训的基础上，组织乡镇全面开展农村房屋安全隐患排查整治工作，2021年共排查农村房屋40295户，其中经营性自建房1974户、非经营性自建房38113户、非自建房208户，上报风险隐患698户（其中用作经营的自建房17户，未用做经营的自建房672户，非自建房9户）。各乡镇通过低收入群体住房安全保障工程、拆除危险房屋、悬挂安全警示牌等方式，全面完成隐患房屋鉴定整治工作。

5. 农村生活垃圾治理工作。2021年农村生活垃圾治理工作有较好成效，从考核情况来看，第一季度全市第4名，第二季度第2名，第三季度第3名，第四季度第二名，农村环境日常保洁取得实效，群众满意度持续上升。同时2021年重点开展农村垃圾清扫“网格化”管理，定人定责定标准，有力地促进了农村环境治理深度，保证了农村整体环境改善。

（三）全力推进重点项目建设，着力提升城市建设管理

水平

1.祁门县城区排水防涝建设工程：完成79.88公里的管网检测和清淤，提高了老城区排水防涝的能力。结合阊江北路、文峰北路、祁山路、中心北路等项目建设，完成雨污管网铺设8519米。

2.平政桥及仁济桥保护维修工程：对平政桥、仁济桥实施保护维修。目前已完成平政桥、仁济桥维修保护工作。

3.新兴东路滑坡治理及过境路瑞园外校滑坡治理工程：已实施完成新兴东路滑坡治理及过境路瑞园外校滑坡治理工程。

4.老城区路网提升改造项目：一是文峰北路建设。道路建设约865米，路幅约8米, 同时建设给排水管线工程、燃气、弱电管线工程及其他附属设施工程等。目前已二是阊江北路改造提升。道路建设长约920米，路幅约12-14米，以及给排水工程、强弱电工程、杆线工程、路灯工程等。目前已完成雨污管网铺设及沥青水稳层摊铺，长920米。三是文峰南路改造提升。建设道路长约600米，路幅约14米，沥青铺设以及给排水工程、强弱电工程、杆线工程、路灯工程等。目前已完成雨污管网铺设及沥青水稳层摊铺，长约600米。四是中心南路改造提升。建设道路长约1140米，路幅约18米，沥青铺设以及给排水工程、强弱电工程、杆线工程、路灯工程等。目前已完成雨污管网铺设及沥青水稳层摊铺。

5.老旧片区雨污分流改造工程：6个小区（文峰二苑、祁山花苑、新安苑小区、祁红花苑、凤凰新村、文峰小区）完工。

6.县城停车场建设工程：2021年计划实施2个城区停车场。祁山路停车场，总建筑面积约1860平方米，建设两层停车场目前已完工，并投入使用。阊林路停车场目前已完工。

7.祁门县自来水改扩建工程：主要建设规模为3 万m3/d净水处理系统改扩建工程以及取水配套管网 GIS 信息系统。目前正在进行取水泵房、排水池、清水池等主体工程建设，现已完成总工程量的95%。

8.打造一座历史文化名城：名城创建实施方案、任务清单、领导小组已经县政府常务会议和县委常委会会议审议通过，县政府两次召开历史文化名城申报工作协调会，对历史文化名城的保护范围进行初步划定。名城申报材料初稿及历史文化名城保护规划初稿编制完成。东街、西街历史文化街区保护规划方案已报市政府，待批准。下步将成立名城保护机构，组建名城申报工作专班，确定专门人员。同时，加快与省厅及设计方的沟通对接，完成申报材料和名城保护规划编制。

（四）创优营商环境，强化建筑市场管理，推进建筑市

场持续健康发展

1．全面推行行政审批制度改革工作。一是加大对黄山市项目审批系统的推广使用，努力提高事项覆盖率和办件数。截至目前为止，全县实际已有办件的事项数为43项，占总的标准工改事项数比例为88%，较改革初期有较大提升，上半年窗口在《黄山市工程建设项目审批管理系统》中共受理9大类，办件累计93件。二是加大对项目并联审批和联合验收的申报。通过对企业的宣传和教育，让业主能够了解并联审批和联合验收的申报流程和注意事项，让业主能够通过系统一次性并联申报多个事项，让数据多跑腿，业主少跑腿。

    2.强化建筑行业管理，助推建筑市场持续稳步发展。一是规范主体行为，维护市场稳定。2021年监管在建项目27个，新建项目24个，新建面积约25.93万平方米。依法办理建筑施工三级资质5家，一家安全生产许可证延期，最高投标价备案23项，消防设计审查4项，消防竣工验收4项，消防验收备案12项。减免农民工工资保证金286.2万元，退还已交保证金304.89万元。协调处理农民工工资投诉92起，涉及农民工约271人，工资约314.39万元。“黄山市智慧工地监管”平台建立信息平台23项，签订劳务合同3428份，录入平台工人3428人。严格落实“双随机、一公开”检查制度，开展市场行为及农民工工资、消防审验工作等检查，共检查在建工程项目20余个，发现问题39条，落实整改39条。2021年完成建筑业产值6.55亿元，同比增长21.7%，全市排名第二。二是优化服务质量，扶持企业发展。按照县委、县政府的工作安排部署，深入推进“四送一服”、“驻企服务”，优化营商环境，增强建筑业竞争力，推动建筑业高质量发展，切实解决建筑业企业发展中面临的突出问题和困难。2021年来，我局加强与企业紧密对接，全年开展30余次走访企业活动，指导5家企业申报资质、 3家企业资质升级、2家企业申报安全生产许可证工作，组织召开企业发展座谈会，银企对接会，面对面与企业交流，对企业反馈的问题进行分类制定落实措施，解决企业发展难题。出台《祁门县建筑业高质量发展实施方案》，在帮扶企业资质增项升级、减负增效、人才引进、公平竞争、政策奖励等方面制定了具体目标和措施，为祁门县企业健康高效发展提供服务和政策保障。

3.加强质量安全、扬尘防治监管，确保我县住建行业安全形势稳定。一是按照我县安全生产工作统一部署，积极开展“铸平安，迎新春”活动，通过集中观看安全生产警示教育片，召开住建系统质量安全暨疫情防控工作会议等方式，加大安全生产工作宣传教育，积极开展“安全生产月”活动，组织开展建筑消防应急演练活动，提高安全生产责任意识。二是积极开展节后复工安全生产暨疫情防控检查、 疫情隔离场所质量安全与消防安全专项检查、季度性建筑施工质量安全暨扬尘治理、庆祝中国共产党成立100周年期间建筑行业安全生产专项检查等，通过以上各项活动的开展，共下发质量隐患限期整改通知书48份；安全隐患限期整改通知书112份；《局部停工整改通知书》5份；发现各类质量、安全隐患710处，针对存在的安全隐患要求建设单位整改到位，确保建筑行业安全生产形势稳定。三是积极开展燃气市场乱象整治，今年以来，我局于“两节两会”、“五一”、安全生产月、十月份燃气安全隐患排查整治活动期间开展了系列燃气市场乱象整治活动，并印发《祁门县燃气市场安全生产专项整治行动方案》。截至目前共排查燃气用户1634户，管线53公里，燃气使用隐患279处，已整改279处；场站隐患19处，已整改19处；管网隐患排查14处，已整改14处。并按照“三定”要求，责令有关企业采取立行立改和限时整改相结合方式落实隐患整改。发放安全宣传手册400余套，市政、燃气等安全宣传资料400余份，悬挂条幅100余条，制作宣传牌16块，开设现场专栏10个，利用手机短信平台对住建行业1850人发送安全提示信息40余条，全面营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。四是严格落实建筑施工项目扬尘治理“六个百分之百”工作要求，建立健全扬尘防治制度，层层落实扬尘防治责任制，坚决打赢蓝天保卫战。

4.加强人防工程建设。认真贯彻落实人防法律、法规，加大执法力度，认真落实“结建”政策，严格审查建设工程面积，严把图纸审查关、“结建”费收缴关、质量检查关，规范人防工程建设管理，强化人防工程质量监管，促进“结建”工作开展。加快人防工程建设步伐，做到应建尽建、应收尽收。加快御龙湾、碧桂园、广惠二期等在建项目，促进项目尽快完工，早日投入使用。强化监督新开工项目祁门名苑、祥和学府、诚瑞学府等小区人防地下室工程建设。

二、2022年工作谋划

（一）以党建工作为统领，强化思想政治建设

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，进一步加强政治理论学习，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，大力弘扬党的实事求是优良作风，全面贯彻新发展理念，牢记“两个确立”，扎实践行“两个坚持”、奋力实现“两个更大”，提升党员领导干部的政治素养，引导党员干部牢固树立向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省、市、县委重大决策部署看齐，确保全体党员干部更加自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。　　

（二）继续推进重点项目建设，不断完善城区基础设施建设

1.加快重点项目实施进度，积极推进路网改造提升工程、城区停车场等重点项目实施进度。同时对照环保督察问题整改清单，重点围绕G237西机非分离（新十字路口-农贸大市场）、新兴西路机非分离（上海花苑-鲲鹏十字路口）、G237东、小北路、学前街、甲子岭路、新兴东路支路（司法局-青松巷路口）、北大街、许家巷、阊林路、凤凰小区主路等改造提升，同步实施八个片区（黎明新村片区、北街片区、三眼井片区、老茶厂片区、桃源新村片区、胡桥头片区、野林山庄片区、朝阳花苑片区）市政雨污支管网改造，确保城市污水应收尽收，污水治理工作取得实效。

2.持续巩固老城区保护、改造、提升。结合“城市双修”任务目标，整合资源、资金，进一步完善老城区的居住环境和城市功能。

3.继续提升市政设施安全管理水平。进一步加强城镇燃气、供水等市政设施的安全监管，切实保障群众生命财产安全。

4.继续提升市政公用服务水平。进一步优化市政公用服务，进一步提升营商环境和市政公用服务水平。

（三）加大建筑市场管理，促进建筑业企业健康发展

1.规范程序优化营商。按照相关文件要求，规范消防设计审查验收备案程序，实行全过程网上申报办理，加强与消防救援部门信息共享；推进工程造价控制价备案、工程变更签证、竣工结算等全过程管理工作；完善“黄山市智慧工地平台”建设，利用科学化手段保障农民工合法权益。

 2.规范执法净化市场。按照“双随机、一公开”原则，

计划开展市场行为、企业资质、农民工工资事中监管等执法检查，制定检查方案。重点打击转包、违法分包、挂靠、关键岗位人员不到岗履职等行为，依法对违法主体采取计入信用档案，限制市场准入等措施。

     3.强化服务扶持企业。深入推进“四送一服”双千工程，加强与企业交流，定期进行走访，宣传惠企政策，切实解决企业发展中面临的问题。贯彻落实《祁门县建筑业高质量发展实施方案》，在建筑业企业资质增项升级、人才引进、政策奖励等方面给予政策支持，提升招投标竞争力，拓展企业市场渠道。

4.加强人防工程建设。推进我县地面指挥中心建设工作落实，力争2022年开工建设；根据省人防办要求增加警报器2台，增大城区鸣放覆盖面；为加快与市级人防部门互联互通，购置军用短波电台1台；同时加大人防宣传五进工作持续深入推进及人防工程审批结建工作。

（四）加强村镇建设管理，助力乡村振兴发展

1.持续推进农村低收入群体住房安全保障工作。一是结合乡村振兴工作，对纳入2022年危房改造农户，督促乡镇按照2022年内全面完成的目标，全力实施，并完善档案资料。二是进一步强化动态监测，确保发现一户改造一户，确保农村低收入群体不住危房。

2.持续推进传统村落保护工作。一是持续推进第四批中

国传统村落保护利用项目实施，确保建设任务按时完成。二是上级要求，在上报整改传统村落集中连片示范项目的基础上，积极对上争取项目建设资金。持续强化农村环境治理力度，加快农村垃圾桶更换力度，确保2022年全面完成 。   

3.加大农村环境整治工作。持续强化农村环境治理力度，加快农村垃圾桶更换力度，确保2022年全面完成，加大对农村环境督查考核力度，确保乡村振兴，环境保障。