【负责人解读】祁门县创建国家义务教育优质均衡发展县工作实施方案解读新闻发布会

发布主题：祁门县创建国家义务教育优质均衡发展县工作实施方案解读新闻发布会

发布单位：祁门县教育局

发布地点：祁门县融媒体中心三楼

发布时间：2025年7月29日

各位媒体朋友：

大家好！欢迎大家参加祁门县创建国家义务教育优质均衡发展县工作实施方案解读新闻发布会，首先，我代表县教育局向在座的新闻媒体朋友们表示热烈的欢迎!向长期以来关心和支持我县教育工作的新闻媒体朋友们表示衷心的感谢!

为深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》， 2017年，教育部制定了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，部署开展义务教育优质均衡发展县督导评估工作，通过国家评估认定后，方可授予“义务教育优质均衡发展县”称号。省教育厅将创建义务教育优质均衡发展县工作作为衡量地方教育发展一个重要考核指标，根据黄山市创建义务教育优质均衡发展县规划安排，我县2024年启动创建工作，为推动我县义务教育优质均衡发展，我县制定印发了《祁门县创建国家义务教育优质均衡发展县工作实施方案》（祁办字[2024]34号，以下简称《工作实施方案》），下面我从三个方面进行介绍和解读：

一、出台背景和过程

我县现有义务教育学校32所，其中，独立初中6所、十二年一贯制1所（民办），九年一贯制学校10所，小学15所，另有50人以下教学点12个。全县义务教育阶段学生12290人，其中小学8233人，初中4057人，特教送教上门学生28人。义务教育阶段专任教师1044人，其中小学616人，初中428人。小学生师比13.37：1，初中生师比9.48：1。全县初中三年巩固率为100%。

我县义务教育经过多年改革与发展，取得显著成效，但也面临一些突出问题和短板弱项：一是义务教育学校布局有待优化。随着农村学校生源逐年萎缩，少数乡镇学校学生人数已不足10人，难以实现县域义务教育整体优质均衡发展。二是城区义务教育资源供给不足。随着城镇化进程加快，进城随迁子女入学人数持续增加，造成学位供给不足，城区小学普遍存在大班额，生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积等评估指标不达标。三是教师队伍建设有待加强。全县大部分义务教育学校艺体、科学、心理健康等紧缺学科专任教师配备存在短板，兼任教师较多，专业性不足。四是音乐美术专用教室配备不足。9所农村学校合设共用音乐、美术专用教室，城区学校因班级多，校舍面积紧张，音乐、美术专用教室配备严重不足，无法满足正常教学需求。

针对上述问题，根据县委、县政府重点工作安排，县教育局牵头，在充分调研我县义务教育发展状况和征求意见的基础上，我县初步制定了《祁门县创建国家义务教育优质均衡发展县工作实施方案》，2024年7月25日，县委第110次常委会会议审议通过，《工作实施方案》正式印发，我县创建义务教育优质均衡发展县工作全面正式启动实施，必将对全县进一步落实立德树人根本任务，推动我县义务教育优质均衡发展具有深远影响和重要的现实意义。

二、主要内容

工作实施方案主要分为工作目标、工作任务、工作措施、工作保障等四个部分，提出15条具体项目措施。

第一部分，工作目标。城乡义务教育学校布局科学合理，义务教育资源配置均衡，义务教育学校办学条件全面达标，城镇就学压力有效化解，农村学校布局调整科学合理，县域义务教育发展从基本均衡向优质均衡迈进。

第二部分，工作任务。一是统筹配置教育资源。完成“每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术专任教师数、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数”等7项评估指标配置要求，县域每所义务教育学校至少6项指标达到以上要求，其余项不能低于要求的85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。二是加大政府保障力度。完成“政府保障程度”评估15项指标，重点评估县政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效；三是不断提升教育质量。完成“教育质量”评估9项指标，重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平。

第三部分，工作措施。一是科学规划中小学校布局结构；二是大力改善义务教育办学条件；三是均衡配备义务教育学校师资力量；四是切实提高义务教育经费保障能力；五是持续推进素质教育均衡发展；六是保障特殊群体平等接受义务教育。

第四部分，工作保障。主要从加强组织领导、明确部门职责、加强督导检查、做好政策宣传等四个方面提出了具体保障措施。

三、下一步工作打算

根据县委、县政府工作部署要求，重点做好以下几个方面工作：

1．优化中小学布局结构。根据部分农村学校生源逐年萎缩的现状，认真开展调查研究，统筹掌握未来生源变化趋势，科学制定学校布局规划及实施方案，扎实做好中小学布局调整工作，促进县域内中小学布局更加趋向科学合理。

2．大力改善办学条件。进一步加大教育投入，实施城区学校扩容改造，有效解决大班额问题。加强义务教育学校基础设施建设，实现校舍安全和教学及辅助用房、体育运动场馆、教学仪器设备、音乐美术专用教室配备等条件全面达标。合理调配乡村学校闲置教育资源，不断扩大优质教育资源供给，提升义务教育学校标准化水平。

3．加强教师队伍建设。做好2025年中小学教师招聘、小学定向培养教师入编、外市教师调入工作，持续补充师资力量。开展暑期中小学美术、音乐学科专业培训，推进“县管校聘”、交流轮岗等机制创新，有效化解教师学科结构短缺、不足问题。全面落实“国培计划2025”各项培训和体悟实训任务，遴选骨干教师赴教育发达地区脱产跟岗、参加技能大赛，推进“双名师”培养和国培周期性项目顺利实施，提升教师队伍整体素质。

4. 强化教育教学管理。加强学校课程设置督查，确保国家、省、市课程设置要求，尤其是开齐开足音体美、劳动、科学、道法、综合实践和地方课程等课程要求落到实处。发挥集团化办学优势，充分发挥“名师工作室”示范引领作用，开展观摩课、主题研讨、送教、优质课评比等各级各类教研活动，提升教师教育教学水平。开展“双减”政策落实督查，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，规范办学行为。

5．坚持注重内涵发展。落实德育工作和校园文化建设，推进德智体美劳“五大行动”实验区建设走深走实，加强校本课程开发，指导优化学校“一校一品”特色创建实施方案，紧密融合地域特色和传统文化，进一步积淀、丰富独具特色的学校文化底蕴，积极建构全方位、多维度的校园文化体系，打造祁门二中科技创新教育、阊江小学珠心算非遗传承等一批特色品牌学校。

谢谢！