【负责人解读】解读《祁门县德智体美劳“五大行动” 实验区建设方案》新闻发布会

发布人：教育工委委员 詹志扬

发布主题：解读《祁门县德智体美劳“五大行动” 实验区建设方案》

发布单位：祁门县教育局

发布地点：祁门县税务局负一楼会议室

发布时间：2023年5月30日

各位媒体朋友：

大家好！欢迎大家参加祁门县德智体美劳“五大行动”实验区建设方案新闻发布会，首先，我代表县教育局向在座的新闻媒体朋友们表示热烈的欢迎!向长期以来关注、关心和支持我县教育工作的新闻媒体朋友们表示衷心的感谢!

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，根据省委关于实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进“五大行动”部署要求和省政府《实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》通知精神，制定印发了《祁门县实施德智体美劳“五大行动”实验区建设方案》（祁政办[2023]5号，以下简称《建设方案》），下面我从三个方面进行介绍和解读：

一、出台背景和过程

我县教育事业经过多年改革与发展，获得了长足进步并发生格局性变化，我县学前教育毛入园率提高到99%以上，普惠性幼儿园覆盖率达96%以上，县域义务教育基本均衡实现全覆盖，高中阶段毛入学率达到92%以上。但是，祁门教育在发展中仍然面临一些突出问题和短板弱项：一是科学的教育质量观还没有树牢，素质教育发展成效不够理想，德智体美劳“五育并举”发展不平衡，教育生态有待进一步优化。二是德育工作的针对性和实效性有待进一步增强，中小学德育工作队伍建设缺乏有效抓手和激励机制，学生心理健康教育服务体系建设有待进一步强化。三是学校主阵地作用有待进一步发挥，义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担仍然较重，教师和教研队伍建设仍需加强，课程开发及实施能力仍需提升，课堂教学与教育评价改革仍需深化。四是学校体育美育工作基础依然较为薄弱，师资力量和场馆器材的配备和使用率有待提升。五是劳动教育课程未成体系，学校、家庭和社会对劳动教育认识和重视程度依然不够，劳动文化培育和劳动保障能力亟待加强。

针对上述问题，为贯彻落实省政府《实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》，按照省实施德智体美劳五大行动工作领导小组《关于开展第一批实施德智体美劳“五大行动”省级实验区遴选工作的通知》，根据县委、县政府重点工作安排，县教育局牵头，在充分调研我县教育发展状况的基础上，初步制定了《建设方案》和《申报意向书》，2022年11月份，经市政府同意，我县的《建设方案》上报至省教育厅。同年12月份，省政府同意将祁门县等十个市县（区）列入第一批实施德智体美劳“五大行动”省级实验区。

2023年3月27日,经县政府21次常务会议研究通过，《实施德智体美劳“五大行动”实验区建设方案》正式印发，我县德智体美劳“五大行动”全面实施。全面实施德智体美劳“五大行动”，必将对全县进一步推进德智体美劳五育并举、全面推进素质教育、全面提高育人质量，推动全县教育事业高质量发展，有深远意义和重要的现实意义。

二、主要内容

建设方案分为建设目标、重点任务、落实机制等三个部分，提出21条具体项目措施。

第一部分，总体目标。《建设方案》规划了2025年到2035年德智体美劳全面发展工作目标。到2025年，教育领域重点领域和关键环节改革取得突破，基本建成立德树人机制、科学评价机制、教师队伍建设机制、管理治理机制，教育生态进一步优化，“五育并举”的培养体系进一步完善，学生德智体美劳全面发展，形成在全省范围内具有较高水平的“五育并举”改革成果。到2035年，形成“五育并举”全面育人良好教育生态。县域“五育”水平跻身全省先进行列，优质教育高位均衡、全面覆盖，建成高品质的基本公共教育服务体系，人才培养质量全面提高，人民群众教育获得感显著增强。

第二部分，总体任务。即实施德智体美劳“五大行动”。一是实施德育铸魂行动。实施红色血脉赓续工程、完善德育工作机制、推进思政课领航工程、持续推进“心灵花园”工程、选优建强学校德育队伍。二是实施智育提质行动。推进基础教育减负增效、推动职业教育提质培优、完善教育质量保障机制、科学务实推进智慧教育、创建“悦读黄山·书香徽州”特色品牌。三是实施体教融合行动。提升体育教学质量、规范体育教学活动、完善学校体育赛事体系、提高学生体质健康水平、加大学校体育保障力度。四是实施美育熏陶行动。实施美育教学改革、拓展艺术实践载体、提高学校美育保障水平。五是实施劳动促进行动。构建劳动教育体系、广泛开展劳动教育实践活动、培育劳动文化、提升劳动教育支撑保障能力。

第三部分，落实机制。从强化组织保障、夯实条件保障、落实督导考核、营造良好环境四个方面提出了具体落实保障措施。

三、下一步工作打算

根据县委、县政府工作部署要求，重点做好以下几个方面工作：

一是召开全县实施德智体美劳“五大行动”工作推进会。对全县实施德智体美劳“五大行动”进行全面部署和动员，明确“五大行动”实验区成员单位职责和任务分工，协同联动，全面推进。

二是组织全县教育系统学习贯彻《建设方案》，制定年度具体工作方案，强化要素保障，坚持示范引领，开展“五大行动”实验校评选等，将五大行动各项措施落地落实。

三是加强督导考核。将“五大行动”实施情况作为教育督导重点任务，纳入对县直有关单位和乡镇人民政府履行教育职责评价、县直有关单位和乡镇人民政府党政领导干部履行教育职责考核，加强结果运用。

四是加强宣传。多渠道宣传解读《建设方案》，宣传推广“五大行动”的典型经验和特色做法，营造全社会形成共同支持德智体美劳全面培养的良好氛围。

谢谢！

答媒体问：

一、我县在推进基础教育减负增效方面有什么具体做法？

答：一是统筹推进最新义务教育课程方案、课程标准和义务教育学科教学指导意见落地实施，有计划、有步骤地组织开展培训，实现校长、教师及教研人员、教育行政人员全覆盖。二是开展中小学教师业务能力“大练兵”，举办课堂教学“大比武”，实施课堂教学改革，聚焦教育评价，探索实施“教学评一体化”“教师教学述评制度”改革，以评促学，以学定教，促进教师综合素养和教学能力提升。三是实施幼小衔接、小初衔接行动计划，落实“零起点”教学，探索小学低年级非纸笔测评课题研究，认真落实“双减”政策，抓实“五项管理”，完善中小学生课外作业监测和定期公示制度。四是深入开展中小学和幼儿园延时服务，落实“一校一案”要求，实现有需要的学生全覆盖。五是落实县域普通高中发展提升行动计划，实施高校县中托管帮扶项目，加快祁门一中打造“皖南名校”步伐。六是实施校外培训机构专项治理行动，严格规范培训机构服务行为，强化常态运营监管。

二、 《方案》中提出的“实施劳动促进行动”主要是些什么内容？

答:1.推进劳动教育体系建设。落实全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见，开齐开足开好劳动教育课程。坚持与各学科教育教学融合推进，积极推进跨学科实践教育，探索建立中小学衔接贯通的劳动教育课程体系。

2.开展劳动教育实践活动。发挥家庭的基础作用，重视日常家庭劳动实践活动，合理布置家庭劳动作业，探索建立家务劳动清单，鼓励孩子每年有针对性地学会1至2项生活技能。发挥学校主导作用，小学低中年级以校园劳动为主，小学高年级和中学在校园劳动的基础上适当向社会劳动实践拓展。

3.加大劳动文化熏陶。每年5月第2周组织开展“学生劳动教育宣传周”活动。结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、农民丰收节、志愿者日等开展专题劳动实践，中小学每学年设立劳动周。组织劳模工匠进校园，通过讲好劳模(匠人)故事、弘扬劳动家风、探索研学(劳动)旅行新模式，挖掘劳动精神，传承劳动文化。开展劳动技能和成果展示、劳动竞赛等活动。

4.强化劳动教育保障能力。校内充分利用学校教室操场、食堂宿舍、环境绿化等资源，建设劳动实践场所。校外多渠道拓展实践场所，在全县范围内遴选一批优秀中小学劳动教育基地。加强中小学劳动教育教师队伍建设，采取教师招聘、学科教师培训和聘请“劳动能人”等方式，建立一支专兼职相结合的劳动教育教师队伍。成立劳动教育教学指导委员会，建立健全劳动教育教师培训体系，提升能力和素养，完善评价标准和考核体系，保障劳动教育教师待遇。加强学校劳动教育设施标准化建设，建立学校劳动教育器材、耗材补充机制。发挥政府购买服务等导向作用，吸引社会力量提供劳动教育专业服务。