祁门县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点的通知

祁政办〔2018〕12号

祁门县2018年政务公开工作要点

2018年全县政务公开工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，以开展基层政务公开试点活动为抓手，全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开（以下称“五公开”），深化公共资源配置领域信息公开，加强政策宣传解读和回应关切，扩大公众参与，推动政策落实，以政务公开促进转变政府职能，深化简政放权，创新监督方式，为增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府作出新的更大的贡献。

一、全面推进“五公开”

（一）在办文办会程序中严格落实“五公开”要求。要把公开透明作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，县政府常务会议讨论决定的事项、各级政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。要在办文办会程序中全面落实“五公开”要求，在公开属性确定、决策制定、执行过程、决策落实和结果公开等方面进一步明确操作规程，形成政府权力运行全流程公开常态化机制。

（二）切实做好政府重大行政决策公众参与工作。进一步规范政府系统重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理，拟提交县政府常务会议研究、需履行公众参与程序的文件。决策前采取座谈讨论、咨询协商、民意调查、向社会公开征求意见稿、听证等方式听取公众意见；决策中邀请利益相关方、公众、专家、媒体等代表列席相关政府常务会议、专题会议；决策后做好宣传解读，开展对政策执行效果的第三方评估，并将执行结果向社会公开，接受公众对决策效果和执行结果的监督。

二、深入推进重点领域公开

（三）认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》。国务院将修订出台《中华人民共和国政府信息公开条例》。各乡镇各部门要严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。结合条例实施10周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

（四）做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业等领域政府信息公开。各乡镇各部门要按职责做好重点领域信息公开工作，在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、批准结果信息、招投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息；在公共资源配置领域，做好住房保障、国有土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等方面信息公开；在社会公益事业建设领域，推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化、公共体育等领域政府信息公开。

（五）围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战做好政府信息公开。县政府相关部门做好严格防控政府债务风险、防范化解金融风险、产业就业扶贫、深度贫困地区脱贫攻坚、基层基本公共服务功能建设、脱真贫真脱贫工作、重点领域污染防治、发展绿色低碳循环经济、完善生态环境管理制度等相关领域政府信息，深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围，及时准确将政策意图、惠民亮点传递给公众和企业，加强舆情收集研判，客观及时、有说服力地发声。

（六）高标准完成基层政务公开标准化规范化试点任务。县国土局、民政局、扶贫办作为承办部门，要围绕征地补偿、扶贫救灾开展基层政务公开标准化规范化试点工作，严格按照试点工作方案中明确的试点任务和时间进度，参照省市单位制定的基层政务公开事项目录、公开标准和公开流程，完善公开制度，通过县政府信息公开专栏，做好信息发布工作，通过试点推进基层政务公开工作的整体提升。

三、推进政务公开平台建设

（七）强化政府网站建设管理。认真落实《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号），严格政府网站开办整合流程，规范政府网站管理，优化考评体系，继续做好常态化抽查通报，不断提高政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。

（八）用好“两微一端”新平台。充分发挥政务微信微博、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的可关停整合。

（九）整合各类政务热线电话。除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外，其他的政务热线电话都要整合到统一的热线平台，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，努力做到“一号对外”、“一站式服务”。加强政务热线日常值守和督办考核，提高热线服务水平。

四、努力提升政务公开实效

（十）多措并举加强政策宣传解读和回应关切。各级政府及其部门要进一步健全完善政策解读编写、审签、发布工作流程，明确责任主体，落实工作机制，进一步提升政策解读的主动性、针对性和时效性。进一步发挥各级政府及其部门主要负责人“第一解读人和责任人”的作用，灵活运用政策吹风会、新闻发布会、政府网站、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式进行政策解读，持续提高形象化、可视化、通俗化解读材料比重，切实增强政策解读的传播力和影响力。进一步完善政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，提高各级政府及其部门主动发布权威信息、解疑释惑、澄清事实的回应速度和效果，引导各级政府及其部门主要负责人带头主动发声，灵活运用政府网站、新闻媒体、政务新媒体等多种方式提高回应的及时性、针对性、有效性。

（十一）围绕重大决策部署做好专题解读回应工作。围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等重要政策举措及“互联网+政务服务”、医疗卫生体制改革等利民惠民措施，密切关注舆情导向，抓好解读回应工作，扩大政策知晓面，助力政策落地生根。要结合常态化推进“四送一服”双千工程，做好惠企利民政策集中发布，发挥政务公开工作对创造良好营商环境的助推作用。

（十二）进一步加强新闻发布工作。进一步完善新闻发布工作机制，围绕政府重大决策部署和重要民生事项，规范新闻发布工作程序，提高发布频次。顺应移动互联网发展趋势，运用政务新媒体、手机客户端等多种方式，主动向社会公众推送公开重大政策措施、重点工作进展、突发事件应对、权威解读回应等信息，主动引导社会舆情、增强公开效果。充分发挥报纸、广播电视、新闻网站等媒体作用，持续扩大政策知晓面，助推政策落地生根。

五、切实加强政务公开组织保障

（十三）切实加强政务公开工作调研和培训。县政务公开办要会同重点领域牵头部门，针对日常监测和年底考核中发现的政务公开工作薄弱环节，开展多角度高频次调研，做好工作指导和宣传交流，发挥群智群力强化工作落实。按照2018年政务公开工作轮训计划，组织各乡镇、各部门开展各种形式的培训活动，重点做好重点领域信息公开、依申请公开、政策解读、回应关切等方面的培训工作。

（十四）加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查，特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。

（十五）继续做好政务公开工作考核监督。县政务公开办要定期围绕政务公开工作重点任务，开展有针对性的工作督查，特别是加大对薄弱单位的督促指导力度，做好问题反馈和整改提升，推动全县政务公开工作水平整体提升。继续委托专业机构和第三方机构开展常态化测评工作，不断完善考核指标，加强考核结果运用。