今年以来全县经济形势及下步工作打算

一、1—9月经济运行情况及指标预计情况

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，生产需求持续改善，就业物价总体稳定，市场主体预期向好。上半年，全县地区生产总值增长5.3%，三季度预计增长5.8%以上（预计全市排名第六），全县经济保持平稳增长的态势。

（一）农业生产保持稳定。前三季度（上报数），农林牧渔及服务业可比价产值累计预计完成9.40亿元，同比增长5%（预计全市前三），拉动GDP增长0.43个百分点。其中，种植业产值6.1亿元，同比增长4.5%；林业产值2.1亿元，同比增长6.8%；牧业产值0.9亿元，同比增长3.2%；渔业产值0.12亿元，同比增长4.3%；农林牧渔辅助性活动产值0.17亿元，同比增长7%。规上农产品加工业总产值预计完成4.05亿元，同比增长1.25%，预计全市排名第三。

（二）工业经济稳中有进。前三季度（上报数），预计完成规上工业总产值22亿元，同比增长21.9%，规上工业增加值增长10.5%，预计全市排名第二；规下工业样本企业营收增长24.1%（错月指标），增加值预计增长6%，预计全市排名前三，合计拉动GDP增长1.56个百分点。预计完成工业投资4.92亿元，同比下降11%，预计全市排名第六；技改投资1.39亿元，同比增长52.7%，预计全市排名第一；制造业投资4.15亿元，同比下降1.4%，预计全市排名第四。

（三）房地产市场持续低迷。前三季度（上报数），商品房销售面积2.9万平方米，同比下降14.7%，下拉GDP增速0.03百分点，预计排名靠后；房地产投资完成4.44亿元，同比增长35.6%，预计全市排名第二。

（四）消费市场活力不足。1-9月（上报数），限上消费品零售额完成2.8亿元，同比增长7.3%，预计全市排名第五。全社会消费品零售额36.16亿元，同比增长6%，预计全市排名第五（分支撑GDP四行业来看，批发业销售额完成23.08亿元，同比增长9%，预计全市排名第三；零售业销售额完成32.67亿元，同比增长7%，预计全市排名第四；住宿业营业额完成1.27亿元，同比增长6%，预计全市排名第六；餐饮业营业额完成3.36亿元，同比增长6%，预计全市排名第五）。

（五）服务业增长支撑减弱。前三季度（上报数），全县服务业增加值预计增长6%左右，预计全市排名第六；1-8月（其他营利性服务业企业营收增速指标为错月指标），其他营利性服务业营收达到4.67亿元，增速为20.5%，预计全市排名第七，增速与其他区县差距缩小，拉动GDP增长1.48个百分点。

（六）财政金融承压前行。1-9月，一般公共预算收入完成44384万元，增长3.9%，全市排名第四，税比52.4%，完成序时进度79%（序时进度和增幅均高于全市平均水平）。其中：税收收入23274万元，非税收入21110万元。全县一般公共预算支出完成168620万元，下降1.48%，全市排名第五。利息净收入、手续费及佣金净收入预计完成2.67亿元，同比下降7.6%，下拉GDP增速0.13个百分点。其中利息净收入预计2.47亿元，下降8.5%；手续费及佣金净收入预计完成1995.42万元，增长5.7%。

（七）投资增长压力持续垒高。1-9月（上报数），全县累计完成投资33.6亿元，同比增长4.9%，基本实现投资预期，预计全市排名前三。但持续满额报数导致库存投资不足，新开工项目接续乏力。目前全县可报数项目27个，库存投资5.7亿元。近期新开工的经开区污水处理厂迁建工程、明谦咖啡即时饮品等项目已基本完成年度投资计划，完成全年投资增长目标面临极大压力。

二、存在问题及原因

（一）资质建筑业在地产值拉动作用减弱。三季度在库资质建筑业企业全部完成上报，累计完成产值8.1亿元，同比增长11.6%，预计全市排名第一。但受县外企业影响本地建筑业市场，大型项目被外地企业中标，且不能连带本地企业，造成产值外流；受行业评估因素及办法变动影响，市反馈资质建筑业在地产值增速缩减过大，与其他区县增速差距过小，指标优势难充分体现，对GDP拉动作用减弱。

（二）其他营利性服务业营收与其他区县存在差距。其他营利性服务业营收占我县GDP比重较高，虽然前三季度营收增速与其他区县差距有所缩小，但增速拉动作用未充分体现，整体对GDP增长的支撑作用有待加强。主要因为总部经济老企业基数高，2024年同期数据对比压力大，业务未突破导致增长乏力；新入规企业体量偏小，难以同期缓解基数压力；同时行业结构单一，过度集中于人力资源等领域，抗风险能力弱，增长可持续性受挑战。

（三）机关事业单位劳动工资排名靠后。前三季度（上报数），公共管理、社会保障和社会组织工资总额同比下降3.3%，比上半年下降3.27个百分点；教育行业工资总额下降3.3%，比上半年提高3.7个百分点；卫生和社会工作工资总额下降5.3%，比上半年提高7.2个百分点；水利、环境和公共设施管理业工资总额增长2.6%，比上半年提高1.6个百分点；两大营利性服务业工资总额增长2.1%，比上半年提高0.3个百分点，对GDP增长贡献不及预期。主要是去年前三季度工资基数过大（去年前三季度发放了2022年、2023年两个年度的十三月工资和2021年基础绩效奖清算，今年仅发放2024年十三月工资，且无绩效清算奖金）。

三、下步工作打算

（一）聚焦全年目标，精准调度稳增长。认清当前经济形势，紧扣全年GDP增长6%以上目标，强化经济运行监测分析，紧盯重点行业、关键指标和GDP核算、企业入库、统计出数等重点环节，继续实行“周分析，月调度”制度，分阶段细化任务清单，压实各部门责任，确保经济运行在合理区间。

（二）强化短板补齐，夯实行业发展支撑。农业方面，抓好秋粮生产与稳产增收，抓好全年蔬菜、食用菌、油菜、烟叶等特色经济作物生产，支撑农业总产值稳定增长。工业方面，密切关注芯微电子、佳德盛铜业、博威金属等亿元以上企业生产经营情况，指导突飞科技等新投产入规企业，对产值负增长超20%的企业加大纾困力度，为全年工业经济高质量发展提供动力；建筑方面，帮扶本地企业提升项目参与度与中标率，协调已中标项目加快施工手续办理，推动早开工、早纳统。同时在“双招双引”中侧重引入服务业重点企业，以优化我县营利性服务业结构。

（三）攻坚项目建设，扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念，重点推动23个年内计划开工项目，总投资约20亿元。明确时间节点，压实主体责任，确保传祁—茶语瓷、祁门经开区中试基地等22个政府投资项目最迟于11月底具备纳统条件。推动中绿电50MW风电场、旦迪年产5000吨导航材料2亿套导航定位器件等社会投资项目年内落地开工，全力以赴推动投资稳增长。持续推进1+5招商体系（政府+基金招商、园中园招商、市场化招商、商协会招商、以商招商），储备优质产业项目，力争四季度签约项目5个（力争招引1个10亿元以上制造业项目），协议投资额14.5亿元。

（四）拓宽增收渠道，强化财政金融支撑。深挖国有资产使用潜能，全力推进城区供排水一体化、城区停车位经营权转让，加快实现资源资产价值化。加强对非税收入监管，确保非税收入的合法性和规范性。保障重点支出，落实过紧日子要求，严控一般性支出。加快教育、社会保障、乡村振兴等重点项目支出进度，发挥财政资金使用效益。督促银行紧盯迪柚智能装备等项目，主动对接融资需求，推动国投公司在徽商银行项目贷款投放，提升息费收益。同时严控金融风险，督导银行主动汇报信贷风险，联动多部门优化处置流程，重点推动解决黄山和泰汇精密科技、弘泰房地产、万源电子等不良担保贷款代偿问题，释放利息收入空间。