关于印发《祁门县2025年“送戏进万村”演出活动购买服务方案》的通知

各乡、镇人民政府：

为规范使用2025年“送戏进万村”补助资金，进一步提升“送戏进万村”活动效果，确保为全县111个行政村送去合规高质的演出内容，根据《安徽省文化和旅游厅关于开展2025 年“送戏进万村”活动的通知》（皖文旅秘〔2024〕305号）文件,现制定印发《祁门县2025年“送戏进万村”演出活动购买服务方案》，请各乡镇、行政村配合实施。

一、实施目标

坚持以人民为中心的工作导向，开展“送戏”活动，平均每个行政村“送戏”不少于1场，为农民提供戏曲等多种形式的文艺演出，繁荣发展乡村文化，传播弘扬戏曲艺术，推动优质文化资源直达基层，增强广大农民群众的文化获得感。

二、服务内容

开展送“戏曲”。聚焦传承弘扬我省黄梅戏、徽剧、庐剧、泗州戏、花鼓戏及其他地方特色戏剧，以演出整本大戏为主，比例不低于60%，也可以演3-5个小戏、折子戏及综艺类节目，每场演出时长不少于100分钟。

开展“送戏+”聚集文化和旅游融合发展，与景点景区、文化园区、街区、商业综合体等“三区一体”建立“合伙人”机制，结合传统节庆、当地民俗、乡村旅游、商业促销等，创新实施“送戏+”，聚焦提升商圈、街区人气，丰富旅游业态，增加“送戏”效益。

为提高服务质量，确保演出进度，按照路途远近调剂搭配的原则对全县120场文艺演出服务分为3个片区，具体分包情况见附件1，每个包演绎场次为40场，除附件1中所列村外，其余场次服从采购人时间及地点要求。

三、采购条件

为保证演出质量，参与采购的演出服务单位应具备以下条件：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》规定；

（二）领取《营业性演出许可证》2 年以上（含2 年）；

（三）固定演职人员不少于20 人（其中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占比不少于10%) ；

（四）演出业绩良好，无违法违规经营行为记录。

四、演出服务单位参与采购提交的资料

（一）单位注册登记证书原件及复印件；

（二）可演剧（节）目清单；

（三）演职员一览表；

（四）设施、设备、道具清单及照片；

（五）应急预案；

（六）演出计划安排情况。

五、规范管理

切实加强送戏进万村活动全过程管理。

（一）所有送戏演出必须采取政府采购方式，按照相关法律法规规定程序实施。

（二）中标服务单位、演出内容等应及时公布，接受社会监督。

（三）每个行政村“送戏进万村”补助资金，必须全部用于送戏活动，不得挪作他用。

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立2025年祁门县文旅体局“送戏进万村”工作小组。

组长：叶华芬

副组长：方雯、钱礼平

成员：查显怀、周群、汪辉，全县18个乡镇文化工作分管领导。

（二）确保活动安全

在组织群众观看演出过程中，各乡镇、村和演出单位要增强安全意识，始终把广大群众生命安全和身体健康放在第一位。确保送戏活动顺利实施和观众安全观演。

（三）注重宣传引导

各乡镇和行政村要完善演出宣传机制，在演出前一周、演出前三天、演出当天等时间节点，利用网络、乡村大喇叭、公示栏、宣传车等方式，加大活动宣传，提高群众知晓率、参与度。

（四）严明纪律规矩

采购中标的演出服务单位送文艺演出下乡期间安全问题以及车旅费、伙食费、住宿费等自行负责，不得向演出所在地乡镇、村或个人收取任何费用。确需在农村就餐、住宿的，必须按照规定支付费用，不得增加当地乡镇政府、村集体及村民负担。

（五）严格履行合同

中标服务单位要严格履行采购合同，不得擅自变更确定的节目内容，严禁服务转包或变相转包行为。对擅自变更节目内容、服务转包、变相转包，演出过程中不按计划执行、演员不符合规定、演出质量低下的中标单位，一经发现立即终止合同，并由县文化市场综合执法大队根据相关法律法规给予相应处罚，以后不得参加祁门县文旅体局所组织实施的此类招标采购活动。

（六）加强督促检查

县文化旅游体育局会同县财政局按照采购计划、资金预算、合同执行、完成质量等进行动态跟踪督查，确保活动有序推进。各乡镇应配合演出服务团体组织安排好各村的演出活动，并做好跟踪协调、指导和服务工作。演出服务单位须建立送戏进村服务反馈和群众满意度测评工作，每场演出由演出单位现场填写统一制式的服务回执单（见附件2），经演出地行政村委会盖章后、乡镇综合文化站审核后，报县文化旅游体育局存档备案。

七、其他事项

（一）演出时间要求

为保证演出效果，演出服务单位要因地制宜、合理安排演出季节和时间，方便群众集中观看。中标演出单位要科学制定演出实施方案、演出计划，并报县文旅体局审核备案。多利用农闲、传统节日、节假日安排演出，茶忙季节原则上不安排演出，梅雨、高温等天气，原则上每天晚上安排一场演出。其他时间可适当加演一场，但是要保证演出现场氛围，避免“空场”“冷场”演出情况，各乡镇和村要结合当地实际，积极组织群众观看，每场演出观众不得少于80人。对组织不力出现“空场”“冷场”仍继续演出的不予验收和叫停，并予以通报批评。中标演出单位须在2025年9月15日前完成送戏任务。

（二）演出节目要求

为推动“群众点单”和“政府买单”更好对接，更好地问需于民，实现“送戏进万村”提质增效目标，在演出前应结合乡镇实际制作节目清单，由群众“点单”，确定送戏演出剧目。

（三）统一演出标识

中标的演出服务团体在送戏进村活动时，演出背景应统一使用“安徽省文化惠民工程·送戏进万村活动”标识，县文化旅游体育局指导乡镇和行政村加大活动宣传，做好资料收集及信息报送工作。

（四）演出资料报送

在演出中，演出单位要对演出录制视频和拍照，具体要求如下：

1.根据评选细则要求，每场演出观众人数需超过80人。每场需摄录2分钟以内短视频1个，要求能反映演出现场时间、地点、演出人员、观众数量等，并按照有关要求及时上传；每个中标演出服务单位应进行1个以上整场视频现场实录。要求编制整齐、格式规整，整场视频片头片尾制作精美，视频标题均以“祁门县XX剧团XX村演出2025年XX月XX日”命名。

2.图片要求，每场演出要拍摄演出照片3张（即演出现场全景1张，台上演出实况1张，台下观众情况1张），照片应能体现观众人数、入座有序、文明观戏等细节。

3.完成演出任务后根据要求将图片和视频用U盘方式报县文旅体局一份。

4.演出照片和录制视频的标准，必须根据省文旅厅的要求拍摄。县文旅体局及时安排专人进行审核把关，每场演出应在演出完成后3个工作日内报送相关照片和视频，对演出照片和视频质量不高的单位予以约谈，并扣除本场演出费用20%；对于连续3次被约谈的演出单位，立即取消其中标资格。

附件：

1.祁门县2025年“送戏进万村”演出服务分包情况表

2.2025年安徽省“送戏进万村”演出服务回执单

                  祁门县文化旅游体育局

                            2025年1月24日

附件1

祁门县2025年“送戏进万村”演出服务分包情况表

第一包

第二包   

第三包  

附件2

2025年安徽省“送戏进万村”演出服务回执单

注：本回执一式三份，县级文化和旅游部门、演出所在行政村、演出单位各保留一份。本回执作为项目验收、绩效评估的重要依据。