关于祁门县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委市政府和县委的坚强领导下，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，着力推动高质量发展，认真落实县十八届人大四次会议确定的目标任务，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，全县经济运行回升向好，社会大局和谐稳定。

（一）坚持稳中求进，综合实力迈上新台阶

经济总量实现突破。初步核算，全年地区生产总值跨越“百亿”里程碑，开启高质量发展新篇章；规模以上工业增加值增长5%；固定资产投资增长7%；一般公共预算收入增长3.4%；社会消费品零售总额增长4.5%；外贸进出口总额增长12%；实际到位内资增长20%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别同比增长5％和8％；单位地区生产总值能耗降低及主要污染物减排完成市政府下达目标。

（二）坚持产业为要，转型发展实现新突破

农业发展提速进位。落实粮食安全责任，整治撂荒耕地2613亩，改造提升高标准农田4000余亩，完成粮食播种面积9.05万亩，实现粮食产量0.68亿斤，首推再生稻种植新模式，总产量2134.2吨。农产品稳产保供，蔬菜产量3.47万吨、食用菌产量2800吨（鲜）、肉产量4351吨、禽蛋产量7200吨、水产品产量788吨，全年实现农林牧渔总产值增长5%。特色农业活力迸发，深入实施“六业千亿”行动，实现农产品加工总产值20.63亿元、“六业千亿”全产业链产值141.68亿元，荣获2024星级“土特产”培育重点示范区称号。全域推进茶园绿色防控，打造全域茶叶无农残城市，实现茶叶产量7800吨、茶业综合产值70亿元、茶农人均收入7500元，分别增长3.1%、7.6%、4.1%；成功举办2024祁门红茶开园仪式、2024祁门安茶夜露等活动，祁门红茶公共品牌价值达到46.6亿元，安徽省祁门红茶发展有限公司被认定为第八批农业产业化国家重点龙头企业。新增中药材种植面积6050亩，实现中药材产量2180吨、产值1.78亿元，分别增长8.9%、10.6%；培力中医药产业项目成功签约落地，“祁门黄精”国家地理标志证明商标成功注册，中医药文化产业博览园和“膳庆满堂”中医药传承创新产业基地建成投产，“衍庆和堂”牌黄精入选2024年“皖美农品”产品品牌。

工业发展提质增效。坚定不移实施“工业强县”战略，新增规上工业企业10家、总数达39家，规上工业总产值增长7.5%。科技创新加快赋能，新增省级“专精特新”企业1家，新认定国家高新技术企业2家、科技型中小企业6家，新增高价值发明专利12件，与6家高校院所签订产学研合作协议，9个技改项目完成投资1.61亿元。数字化转型深入推进，祁门红集团通过国家两化融合贯标认定和省级数字化车间认定，芯微电子获评省级智能工厂，企业上云总数达32家。祁门县电子电器产业集群获评2024年度安徽省中小企业特色产业集群，祁门经开区新增标准化厂房面积14.66万平方米，园区“四上”企业实现营收40亿元、增长43.2%。

服务业发展提档升级。深入实施服务业锻长补短行动，全年新增规上服务业企业4家，规上服务业营收增长130%，其他营利性服务业营收增长120%。积极发展现代物流业，祁门县冷链物流产业园基本竣工。坚持发展全域旅游，成功举办承办2024黄山市文旅新品发布暨全球村咖设计大赛、“祁棋相逢•祁红天下”全国高校教授围棋争霸赛等重大活动30余场次，“祁境寻茶之旅”成功入选2024新茶饮茶文旅线路，2座茶山入选“中国大美茶山”，南山客栈、九号公馆等9家民宿入选“皖美民宿”。全年实现旅游接待量372.82万人次、增长17.41%，旅游总收入24.21亿元、增长19.25%，过夜游客51.34万人次。大力推进消费促进活动，祁遇稻田文旅新空间入选皖美消费新场景百强名单，开展家电及家装厨卫消费品“焕新”补贴活动直接带动消费530万元。

（三）坚持扩大投资，项目建设跑出加速度

招商引资推深做实。深入实施“1+5”招引体系（政府+基金招商、园中园招商、市场化招商、商协会招商、以商招商），坚持“园区+国企+基金+专班”四位一体招商打法，聚焦长三角、大湾区开展精准招商。全年新签投资项目47个，协议投资额68.4亿元、增长57.8%，其中亿元以上项目25个、增长25%，实际到位资金40.94亿元、增长20%。创新成立祁心产业服务公司，成功引进迪柚装配式智能装备研发生产、科瑞生物医药科技、华禹五金制品项目、东容键合工艺系列模块、突飞智慧用电智能硬件等亿元以上重大项目。

项目建设提速加码。持续落实项目专班工作机制，高效推进重点项目建设，全年完成固定资产投资39.3亿元、增长7%。46个市级重点项目完成投资23亿元，占年度计划的103%；其中28个计划新开工项目已开工26个，开工率93%；16个计划竣工项目已全部竣工；4个省级重点项目开工率、纳统率均为100%。梅城大厦、市民体育文化中心、江村河治理等一批亿元以上重大项目开工建设，农村供水保障、祁红非遗手工坊等项目建成投用，中广核风力发电、长三角生物多样基地等项目前期工作加快。

要素保障持续强化。谋划储备中央预算内投资、专项债、特别国债等对上争取项目227个，总投资396.66亿元。成功争取中央预算内投资项目3个、资金4145万元；新入库专项债项目4个，发债额度7.71亿元；争取特别国债项目2个、资金9240万元。创新实施“周六爆破日”制度，累计开展专题活动14次，解决征迁、规划、资金等卡点问题128个，保障59个项目向前推进。全年争取用地指标612亩，供应土地45宗、1849.25亩，处置“五未”土地1650.1亩。

（四）坚持深化改革，对外开放展现新姿态

营商环境持续“升温”。纵深推进“放管服”和商事制度改革，政府服务效能显著提升，新增市场主体1566家。全市率先设立县级政务大厅“高效办成一件事”专区，新增“一件事”便民服务事项8条，“一件事”应用3个，实现政务事项“高效办成一件事”8798件，办结率、群众满意度均达100%。全面推行“店小二”服务机制，由县领导领衔54名驻企专员、367名“店小二”对1655家企业实行包保全覆盖，常态化开展“祁‘芯’夜话”“周四集中服务日”活动，协调解决企业急难愁盼问题440个。创新推出“茶富贷”“东街贷”等九大担保产品项目，为137户市场主体提供担保贷款10.03亿元。

对外开放成效显著。积极响应上级对标学习沪苏浙号召，开展“对标学习长三角、比学赶超促发展”活动，县政府与南京农业大学共建现代农业产业研究院，祁门经开区管委会与南京白下高新区开展物联网产业链党建共建，深度谋划南京白下高新区—祁门经开区汽车电子中试基地产业园项目，省际园区合作共建取得新进展。全年实现新签沪苏浙纳统项目23个、实际到位资金30.98亿元，分别同比增长92%、158% ，吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额1399万元，一、二季度长三角一体化“赛马”评比均居全市首位。新增外贸进出口经营权企业5家，全年外贸进出口总额增长12%。

重点改革不断深化。高效完成机构改革任务，政府部门和议事协调机构分别精简至24个、3个。全面完成农村“三变”改革，111个村实施“三变”项目316个，完成农村集体产权交易322宗，村级集体经济经营性收入达1.1亿、增长22.15%。巩固提升国企改革三年行动成果，县属国有企业实现营业收入2.17亿元、增长69.99%，服务经济发展能力进一步提升。持续深化生态产品价值转化，生态产品总值（GEP）核算和阊江流域生态调查成果报告通过验收审批，生物多样性调查与评估项目完成中期评估。全力打造现房销售国家试点县，出台《关于实施购买新建商品住房（现房）奖补政策的通知》，发放现房优惠补贴408万元。扎实推进社会信用体系建设，设立全市首个信用修复驿站，提供信用修复“一站式”服务，有效推动失信主体数量持续下降，社会信用环境不断优化。

（五）坚持点面结合，城乡融合展现新面貌

城乡面貌日新月异。深入推进城市功能品质活力提升行动，加快建设省现代化中小城市试点县，完成“微改造，精提升”项目20个，改造老旧小区3个，新建“口袋公园”2个、绿道5公里，改造提升绿地2.86万平方米，新增城市停车泊位1650个（其中公共泊位563个）、公共充电桩229个，新改建燃气管道9.6公里、雨污管网15.6公里。深入实施“千村引领、万村升级”工程，持续推进农村“三大革命”“三大行动”，扎实开展省市精品示范村、省级中心村建设，25个自然村整治全面实施，完成农村改厕1069户，清理乱搭乱建2026户。新建自然村通硬化路2.4公里、自然村通联网路0.6公里，实施农村公路养护工程47.6公里、村道安防工程24.61公里、安防提升工程54.55公里，完成危桥改造1座。

生态环境持续改善。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进突出生态环境问题排查整改，全年PM2.5平均浓度19.1微克/立方米、下降14.3%，优良天数比例98.9%。全县地表水、饮用水水源地水质达标率100%，出境断面水质稳定达到Ⅱ类地表水标准，阊江倒湖、率水凫峰、秋浦河安凌等考核断面水质符合功能区划标准，水质指数位居全省105个县（市、区）第二位，阊江（黄山祁门段）成功入选第二批省级美丽河湖优秀案例。高标准建设省级林长制改革示范区先行区，完成人工造林0.4万亩、封山育林2.8万亩、退化林修复2.3万亩、森林抚育6万亩，创建绿美村庄4个、绿美乡镇1个。深入开展“世界野生动植物日”“爱鸟周”等活动，完成松材线虫病除治任务2170亩，抢救性保护国内最大象鼻兰野生种群3000余株。

（六）坚持民生优先，社会事业取得新成效

民生保障日益完善。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，投入衔接资金6269亿元，实施项目74个，获得安徽省衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价A级等次。50项民生实事扎实开展，全年完成投资2.1亿元，52项主要监测指标综合进度达100%。认真落实积极就业政策，重点保障高校毕业生等重点群体就业，开展“2+N+4”系列招聘活动204场次，发放就业补助资金995.97万元，新增城镇就业1105人。持续打响“妈妈岗”等精准就业帮扶品牌，发布“妈妈岗”弹性工作岗位1280个，成立“妈妈车间”14家，打造“妈妈岗”爱心活动室1个，实现840名宝妈陪读群体就业。

社会事业成色更足。成功承办中国陶行知研究会“立德树人 五育并举的祁门实践”现场推介会暨“弘扬教育家精神 书写教育满意答卷”论坛，阊江小学获评安徽省中小学幼儿园教研基地校。着力提升卫生健康服务能力，县中医院住院部改扩建及危急重症救治能力提升工程、老年科综合楼项目建成投用，县医院传染病病区建设项目、蛇伤研究所中药制剂室建设项目实现竣工，县中医院救治能力提升工程项目进展顺利，县域内就诊率达90.4%。持续深化殡葬改革，梅城公益性公墓项目竣工投用，改造提升4个乡镇公益性公墓，新建3个村级公益性公墓。洪家大屋展示利用工程、祁门博物馆等文化设施项目加快推进，开展“文艺轻骑兵”进基层、“科技文化三下乡”、“全民阅读”、非遗文化进景区进社区进校园等文化惠民活动252场次，完成送戏进万村活动120场，服务群众6万人次。

社会治理全面加强。推进法治政府建设，组建祁门县法治专家库，创新推出“指导员首案负责制”。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，高效防范化解灾害风险，“新安镇龙源村道路崩塌及应急处置”“古溪乡地质灾害成功避险案例”等4起成功避险案例获应急管理部通报表扬。常态化推进扫黑除恶斗争。军民融合、国防动员、国防教育、后备力量建设、双拥优抚、退役军人管理等工作持续加强，民族宗教、统计、工会、共青团、老龄、妇女儿童、红十字、残疾人事业取得新进展，气象、地震、防灾减灾、应急管理等工作迈上新台阶。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们在发展道路上还存在不少困难和问题，主要表现在：县域综合竞争力不强，整体体量较小，高质量发展支撑仍然不足；产业转型升级还需加快，新产业、新动能培育有待发力；经济发展与要素保障的矛盾更加突出，能耗、土地、资金、人才等瓶颈亟待破解；山区基础设施仍然薄弱，优质的教育、医疗、养老、文化服务与群众需求还存在一定差距。对此，我们将坚持问题导向，采取更加有力措施认真应对解决。

二、2025年国民经济和社会发展主要预期目标

2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的奠基之年，做好经济社会发展各项工作至关重要。综合考虑新发展阶段及当前经济形势，兼顾年度计划与“十四五”规划目标相衔接，力争推动经济社会快速恢复发展，建议2025年全县国民经济和社会发展计划主要预期目标如下：

——地区生产总值增长6%以上；

——规模以上工业增加值增长9%左右；

——全社会固定资产投资增长8%左右；

——一般公共预算收入增长3%左右；

——社会消费品零售总额增长6%左右；

——旅游接待量增长14%；

——旅游总花费增长15%；

——实际到位内资增长12%以上；

——外贸进出口总额增长5%以上；

——外商直接投资突破100万美元；

——城乡常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，其中农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平、高于城镇常住居民人均可支配收入增速；

——单位地区生产总值能耗降低及主要污染物减排完成市政府下达目标。

三、2025年经济社会发展重点任务

（一）提升产业能级，筑牢高质量发展主阵地

做优做强现代农业。严格落实粮食安全主体责任，坚持“稳面积、增单产”两手发力，深入实施良田、良种、良机、良法、优链、优农工程，新建高标准农田2000亩、改造提升5000亩以上，确保粮食种植面积8.83万亩、粮食产量0.67亿斤以上。传承“徽州味道”，发展“豆花鸡”、军鱼、鳜鱼等养殖产业，加快祁门大食品绿色产业园项目建设，推动黄山徽菇“菇菇部落”产业示范园、祁门县军鱼养殖等项目落地实施。壮大“祁红”“椴木食用菌”“皖南中蜂”等特色产业，打响“祁货”农产品公共品牌，申报“祁门黑木耳”“凫峰绿茶”地理标志证明商标，推进“一村一标”商标品牌建设工程，新增农业产业化联合体2家以上、规上农业企业3家以上，实现“六业千亿”全产业链产值160亿元。推进“三化”茶园改造，建设连片“三化”茶园5个以上，继续实施绿色、有机茶园奖励行动，新增面积1.5万亩以上，力争实现茶叶综合产值75亿元，茶农人均茶业收入超7800元。新增中药材种植面积6000亩，实现中药材综合产值15亿元。

发展壮大新型工业。大力推进新型工业化，新增规上工业企业6家以上，实现规上工业增加值增长9%左右。深入开展“百亿园区”三年攻坚行动，加快低碳科创园、经开区电子信息产业园基础设施建设提升等项目建设，推动迪柚装配式智能装备研发生产、华禹五金制品项目、东容键合工艺系列模块、突飞智慧用电智能硬件等项目落地投产，力争黄山市户外装备产业园竣工投产，园区“四上”企业营收突破55亿元。加强企业创新主体培育，新增省级“专精特新”企业1家、科技型中小企业2家，新认定高新技术企业2家、战略性新兴企业5家。支持重点制造业企业实施数智改造，鼓励“零地技改”和“机器换人”，实施工业技改项目8个、机器换人项目5个，新增省级智能工厂1家、数字化车间1家。

提升服务业发展能级。全面推进全域旅游发展，紧扣“1+3+N”（一核三环多点）总体布局，以众多和美乡村建设为点，构建“山水”联动、多态融合、项目支撑的空间发展格局，以文旅“一业兴”带动市场“百业旺”。持续打响“祁遇十八乡”“周末祁相逢”自驾游、“18度祁门•祁遇清凉游”等活动品牌，精心举办金靴徒步赛等赛事活动，支持东街历史文化街区、“祁遇稻田”“祁民公社”等文旅业态做大做强，培育精品民宿2家，创建旅游品牌2个，打造精品旅游路线3条，打造旅游新业态产品3个。全年实现旅游接待量398万人次、旅游总花费26亿元，分别增长14%、15%。持续扩大服务业有效供给，推动营利性服务业提质扩量，新增规上服务业企业3家，服务业增加值增长6%，力争新增省级服务业创新示范区1家。

（二）做优项目投资，培育经济增长新动能

强化项目建设扩投资。坚持重点项目分级分层调度、“周六爆破日”等工作机制，年度实施重点项目64个，其中市级以上重点项目47个，开工建设塔坊至平里公路改建工程、经开区污水扩建项目、户外装备产业园等一批亿元重大项目，竣工运营明谦咖啡学校及咖啡RTD（即时饮品）项目、突飞智慧用电智能硬件等9个重点项目。围绕国家及省政策导向和资金投向，用足用好特别国债、地方政府专项债，中央预算内投资等政策金融工具，加大项目谋划储备争取力度，持续充实“六个百亿”项目库。强化要素保障，持续推进土地成片开发、“五未”土地清理，加强项目林地、土地、环保指标对上协调和统筹管理。

聚力招商引资添“活水”。坚持把“双招双引”作为扩大有效投资的主抓手，深入开展重点领域招商攻坚年活动。深化“四位一体”招商打法，深耕四大主导产业，聚焦新能源、新材料等未来产业，紧盯国内外500强、行业龙头、知名企业及上市公司，大力开展科技招商、股权招商、产业链招商和应用场景招商，确保全年新引进项目50个以上，协议投资额80亿元以上，到位资金44亿元以上，其中亿元以上项目28个以上。持续完善招商引资项目研判推进机制，优化招商服务水平，为企业提供全方位、多层次的服务支持，加快推动中广核祁门县30万千瓦风电场、农林废弃物资源化利用热电气联供、牯牛降景区运营等一批重大项目签约落地。

激发市场潜能促消费。贯彻落实各项促消费政策举措，积极开展“消费品以旧换新”等各类促消费活动20场以上，出台普惠类、家电类、文旅类消费券促进消费增长。大力提振传统消费、挖掘新型消费、提质消费载体，着力打造更多商务、餐饮、文化、旅游、休闲、娱乐等多元消费场景，围绕梅城大厦等商业街区项目引进精品连锁餐饮和大型商业综合体企业，积极培育新的消费税收增长点。引导商贸业态集聚发展，鼓励重点餐饮企业发展夜间经济、传统批零住餐企业转型升级、制造业工贸分离，全年新培育入限企业5家。

（三）推动城乡共建，打造宜居宜业新高地

提升城市功能品质。全力争创全国文明城市，扎实推进省现代化中小城市试点县建设。有序推进城市更新，实施城市功能品质活力提升项目20个以上，完成老旧小区改造4个，新改建城市道路2公里，新增绿道2公里、停车泊位1500个（其中公共停车泊位200个以上）、公共充电桩160个以上，检测修复市政雨污管网10公里，更新改造供水管网3公里、燃气管网3.8公里。常态化开展市容环境卫生秩序整治，抓好城区主次道路、公园广场、商业街区、集贸市场周边等重点区域管控和治理，大力整治城市管理领域乱点乱象。巩固生活垃圾分类示范片区建设工作成效，新增建设180个生活垃圾分类投放点，实现29个建成小区的生活垃圾分类示范区建设100%。

打造和美乡村样板。纵深推进“千村引领、万村升级”工程，深化“五微”行动，探索“县级统筹”片区化推进和美乡村建设机制，加快实施8个省级中心村、2个精品示范村建设，新增2025年度和美乡村省级精品示范村4个以上，努力形成“梯次建设、梯队培育”和美乡村建设格局。常态化开展人居环境整治，完成农村改厕500户以上，开展最富生态美信用好超市、最美“祁遇”五小园、最美小红花“红黑板”等评比活动，推动人居环境从“一时美”向“时时美”转变。推广“以强带弱”“抱团发展”等模式，持续壮大村级集体经济，全年村级集体经营性收入增长5%以上、经营性收益增长3%以上。

（四）厚植生态底色，当好绿色发展排头兵

加强环境污染防治。坚决抓好中央和省生态环保督察反馈问题等“1+1+N”突出生态环境问题整改，确保问题按时验收销号。持续深入打好污染防治攻坚战，聚焦重点行业重点领域开展突出生态环境问题大排查大整治专项行动。加强重点区域环境监测，统筹抓好餐饮油烟、建筑工地扬尘、交通扬尘等问题专项整治，强化秸秆禁烧常态化管控，确保PM2.5平均浓度和空气质量优良天数比例继续走在全省前列。深入开展集中式饮用水源地环境问题排查整治，加快入河排污口溯源整治，健全跨区域应急联动和突发水污染事件联防联控机制，确保地表水、饮用水水源地水质达标率均达100%，出境考核断面水质符合功能区划标准。

巩固提升生态优势。持续开展国家生态文明建设示范区创建，深入谋划祁门县秋浦河生物多样性保护及水环境生态修复工程、祁门县部分老旧污水处理终端提升改造等项目，加快推进祁门县城区饮用水源地及阊江上游生态修复项目、阊江流域山水林田湖草生态保护修复工程、林业生态屏障等项目建设，推动阊江流域横向生态补偿试点、阊江流域部分乡镇农村生活污水治理等项目实现竣工。加强美丽河湖保护，高标准建设1条幸福河湖（阊江大北水段），全力申报国家级美丽河湖优秀案例，落实乡镇级饮用水源地规范化建设。深化新一轮林长制改革，持续抓好松材线虫病等重大林业有害生物防治，完成人工造林600亩、封山育林14000亩、退化林修复7000亩。完成祁门县生物多样性调查与评估，加快构建生物多样性监测网络和相对稳定的生物多样性保护空间格局。

畅通“两山”转化通道。探索生态产品价值实现路径，推广“村落徽州”、VEP 等绿色金融模式，拓宽“茶富贷”“和美贷”“中医药贷”等信贷产品，推动更多项目落地见效。更大范围推动排污权、用能权、用水权、林业碳汇等资源市场化交易。落实国家“双碳”战略，严格落实“两高”项目管控，做好重点企业能耗监测预警，逐步由“能耗”双控向碳排放“双控”转变。统筹发展光伏、新型储能等清洁能源，加快中广核20万千瓦、中绿发10万千瓦风电场、蔚来换电站、祁门西能源综合服务站等项目建设。大力推进绿色制造体系建设，全力打造绿色园区，培育省级以上绿色工厂1家。

（五）深耕改革沃土，激活开放驱动强磁场

打造一流营商环境。坚持和落实“两个毫不动摇”，深入落实减税降费政策，支持民营经济和中小微企业发展，扩大“免申即享”“即申即享”覆盖范围，完善清理拖欠民营企业、中小微企业账款长效机制。推深做实县领导联系“四上”企业、“店小二”服务机制，继续开展“祁芯夜话”“周四集中服务日”活动，严格落实对企业说“不”事项提级办理要求。深化“放管服”改革，推进政务服务“一号申请”“一网通办”“一窗受理”。深化“审批事项清单制”管理，更大限度开展“容缺后补+承诺制”。加大金融机构支持实体经济力度，进一步发挥产业基金、专项基金撬动作用，创新推广“园区贷”等金融产品。

增强改革创新动能。巩固零基预算成果，健全政府非税收入征收管理机制，推进预算支出标准体系建设。打好“园区+国企+基金”组合拳，扎实推进亩均效益评价和“标准地”改革。巩固国企改革成果，扎实开展国有企业改革深化提升行动，提升国投集团、祁门红集团、文旅集团、蛇药集团等国企经济、产业运营能力，做大做强国有资本。深化土地节约集约利用综合改革，稳妥推进村集体经营性建设用地入市。全面推进农村“三变”改革，深化农村土地制度改革，抓好第二轮土地承包到期后再延长30年工作。统筹推进党政机构、综合执法、医疗卫生等领域改革，推动改革向更深层次挺进。

持续扩大对外开放。深度融入长三角一体化发展，加快推进新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道等重大平台建设，深化祁门经开区与南京白下高新区园区合作，全力推进汽车电子中试基地产业园项目，新签沪苏浙地区亿元以上投资项目25个以上。持续扩大教育、医疗、就业、交通等公共服务领域“跨省通办”覆盖范围，让长三角一体化红利惠及更多群众。积极承办“一带一路”国家驻华使节自行车系列赛、“大使茶座”走进祁门系列活动，打响“开祁门 见黄山”开放品牌。鼓励企业积极拓展对外进出口业务、做大规模，力争新增外贸实绩企业2家以上。积极培育跨境电商、海外仓等新模式，新增跨境电商企业1家以上。

（六）增进民生福祉，提升幸福生活新品质

提高民生保障水平。全面建立健全防止返贫致贫监测预警与动态帮扶机制，实现脱贫人口稳定脱贫，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障率达100%。加强44项民生实事全生命周期、全链条管理，确保民生实绩继续走在全市前列。打造“三公里”就业圈2.0升级版，充分就业社区建设，落实高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点人群就业扶持，举办招聘会不少于90场次，开发公益性岗位124个，新增城镇就业1100人以上。建立健全社会救治和养老服务体系，落实好城乡低保、社会救助、慈善公益、社会福利等兜底保障。常态化做好价格监测预警，实时运行“惠民菜篮子”、启动价格联动机制等，确保市场供应充足、物价平稳。

优化公共服务供给。全面深化教育领域综合改革，持续深化集团化办学，推动义务教育优质均衡发展，完成阊江小学改扩建，确保学前毛入园率超95%，普惠性幼儿园覆盖率达90%，公办幼儿园占比超70%，高中阶段毛入学率稳定在92%以上，力争创建国家义务教育优质均衡发展县获得省级督导评估，如期创成国家学前教育普及普惠县。深化医药卫生体制改革，完善基层医疗卫生服务体系，加快推进长三角医保一体化建设，持续举办“中医夜市”活动，全力争创省级健康县。全面落实三孩生育政策及配套举措，加快发展3岁以下婴幼儿照护服务。大力实施文化惠民工程，举办各类文化惠民活动500场以上，全县公共文化场馆累计接待群众达到25万人次。

提升社会治理水平。全面推进依法治县，加快法治祁门建设。坚持运用好新时代“枫桥经验”“六尺巷工作法”，推广“响潭经验”“和气茶室”等基层治理品牌，推进信访工作法治化。坚持人民至上、生命至上，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进更高水平的平安祁门建设。全面压紧压实安全生产责任，持续深化安全生产治本攻坚三年行动。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，加强国防教育、国防动员和后备力量建设，统筹做好民族宗教、消防安全、森林防火、防灾减灾、退役军人等工作，保持社会大局和谐稳定。