关于县十八届人民代表大会第三次会议及闭会期间代表建议办理情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

现在，我代表县人民政府，向人大常委会报告县十八届人大三次会议及闭会期间代表建议办理情况，请予审议。

一、建议办理基本情况

县十八届人大三次会议召开期间及闭会后，县政府系统共接收人大代表建议383件，内容涉及社会及公共事务、城乡建设与资源环境、农林牧渔和水利、科教文卫和体育、工交、能源和邮电等方面。在县政府的高度重视和各承办单位的共同努力下，截至10月24日，已办结365件，答复率和代表满意或基本满意率均达到100%。建议涉及的问题已经和正在解决以及即将在年内解决的有161件，占已办结建议总数的44.1%；列入规划逐步解决的有188件，占已办结建议总数的51.5%；受国家法律法规、政策等因素限制或暂不具备条件难以和不能解决的有16件，占已办结建议总数的4.4%。

二、办理工作的主要做法

一是高度重视，落实办理责任。县政府高度重视代表建议办理工作，将建议办理作为一项重要的政治任务来抓，主要负责同志亲自研究部署建议办理工作，各分管负责同志按照工作分工，认真阅批代表建议，逐件批示明确办理的意见和要求。县政府办公室认真做好代表建议的分类梳理，及时交办。在收到县政府交办的建议后，各承办单位高度重视，成立了办理工作领导小组，及时召开专题会议，对承办的建议进行认真研究和详细分类，将办理任务分解、细化到各相关股室和具体承办人员，进一步明确职责分工，落实工作责任，确保了办理工作的顺利开展。

二是完善制度，规范办理程序。规范化、制度化是做好代表建议办理工作的重要保证。在今年的建议办理过程中，大多数承办单位都能够严格按照县政府办下发的《关于做好2023年县人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（祁政办明电〔2023〕4号）文件要求，规范办理。有的承办单位还结合自身的工作实际，建立健全了办理工作制度，努力做到以制度规范办理工作。如县教育局在建议办理工作中做到“五不放过”。即责任不落实不放过、序时不到位不放过、程序不规范不放过、格式不达标不放过、结果不满意的不放过，确保建议办理工作的时效性和准确性。县房管中心制定了《祁门县房管中心2023年建议提案办理工作方案》，对办理工作提出了明确要求。在建议办理过程中，还邀请代表深入现场了解实情，共同探究解决方案，进一步提升了建议办理质量。

三是解决问题，突出办理实效。在今年的建议办理工作中，各承办单位把解决建议所反映的问题作为办理工作的出发点和落脚点。通过采取一系列行之有效的措施，一批广大人民群众关注的“堵点”“难点”问题得到较好解决。如县民政局在办理桂满霞代表提出的《关于琅丰村闲置老村委会建设老年活动中心的建议》时，主动与代表见面沟通，认真听取和征求代表意见建议，并邀请代表到现场查看。通过实地查看后，将琅丰村闲置老村委会纳入2023年度村级养老服务站项目进行改造，目前该项目已完工，待验收合格后即可投入使用。如县住房城乡建设局在办理张展妹代表提出的《关于加快祁门县新能源汽车充电桩建设的建议》时，通过积极向上争取项目资金，大力推进新能源汽车充电设施建设。今年以来，在城区共新建新能源汽车充电桩202个，较好地缓解了新能源汽车充电难问题。

三是强化督查，提升办理质量。在今年的建议办理工作中，县政府督查室充分发挥职能作用，将督查工作贯穿于建议办理工作的始终，有力地促进了办理质量提升。一是定期通报督查。县政府督查室利用电话催办、上门督办等方式对各承办单位建议办理进展情况进行跟踪督查，定期对各承办单位的办理进度进行通报，确保了建议办理工作按时完成。二是开展联合督查。5月中旬，县政府办邀请县人大人事代表工委负责人，对县农业农村水利局等8家重点承办单位的建议办理工作开展了联合督查，及时了解办理工作进度，协调解决办理工作中出现的一些问题，有效地推动了办理工作的落实。三是开展“回头看”活动。9月中旬，县政府办下发通知，要求各承办单位对今年来的建议办理情况开展一次“回头看”活动，确保人大代表建议办理工作落实到位。

主任、各位副主任、各位委员，今年的建议办理工作在县人大的正确指导下，在各位代表的大力支持下，较好地完成了办理任务。但我们也清醒地看到，建议办理工作与县人大的要求和代表们的期望相比还存在一定的差距。主要表现在：一是个别承办单位对办理工作认识不到位，办理答复中不积极寻求解决方案，片面强调客观因素，存在怕烦怕难的怠惰情绪；二是少数承办单位在建议办理过程中，调查研究不够深入，答复意见针对性不强，存在敷衍应付现象；三是少数承办单位复文格式不规范。由于部分单位建议的具体经办人变动较大，办理人员对业务不熟悉，办文程序不严格、办理格式不规范。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中切实加以改进和提高。

三、下步工作措施

一是进一步提升思想认识。人大代表对政府及部门工作提出的建议、意见和批评，反映社情、表达民意，也集中了民智，是政府决策的重要参考和依据。下一步，我们将进一步提高政治站位，不断深化对代表建议办理工作的认识，增强责任意识，强化工作措施，扎扎实实地做好建议的办理工作。

二是进一步增强办理实效。始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性。同时，通过多种方式，加强与代表的沟通联系，明确办理的方向，力求解决实际问题，增强办理工作实效。

三是进一步加强跟踪督查。县政府督查室将继续跟踪督查建议办理落实情况，督促各承办单位认真做好代表建议“回头看”工作，对承诺解决的问题，要求承办单位想尽一切办法，抓紧时间尽快解决。12月中旬县政府将再次邀请县人大开展联合督查活动，重点对承办单位承诺事项的落实情况进行督查，确保对代表的承诺真正落到实处。

四是继续抓好闭会建议的办理工作。代表在闭会期间提出建议，是监督支持政府工作及反映群众诉求最及时、最直接、最高效的方式和途径,是及时察民情、顺民意、集民智，畅通人民群众反映问题的通道。在下步工作中，县政府将办理闭会建议作为倾听民意、为民解忧的重要体现，进一步强化办理措施，增强办理实效，确保办理工作落实落地。

主任、各位副主任、各位委员，办理落实好人大代表建议，是政府义不容辞的责任和义务。我们将在县人大的监督、支持下， 坚持以人民为中心的发展理念，把建议办理工作摆上更加重要位置，进一步提高站位、深化认识，进一步完善机制、压实责任，努力在解决问题上想办法，在代表满意上下功夫，真正将代表的建议落到实处，推动我县建议办理工作再上一个新台阶！