祁门县2023年度县政协十一届二次会议提案办理情况报告

一、基本情况

2023年，县政府系统共承办提案109件、委员来信2件。在县委、县政府的坚强领导下，经过乡镇和县直共56家承办单位的共同努力，109件提案和2件委员来信全部按时办结，见面率、答复率、满意率或基本满意率均达100%。

（一）提案所提问题已经解决或基本解决的共46件，占提案总数的42.2%。如朱奇、范朝昇、程杰等多名委员分别提出的“关于进一步优化营商环境”方面的提案（提案第9号、12号、15号）。县委、县政府高度重视优化营商环境工作，不断加强政策支持和服务保障，全面提高企业的获得感和幸福感，推动企业健康高质量发展。一是加强驻企（项目）专员教育管理。持续开展千名干部驻企（项目）服务工程。2023年，先后从全县27家要素部门，抽调59名干部联系包保83家企业、25个重点项目。二是持续推进“互联网+政务服务”。加快推广“皖事通办”平台，按照“应上尽上、全程在线”的要求，推进全县各部门政务服务事项线上办理。目前，在安徽政务服务网公布了37个县级部门、18个乡镇、118个村（社区）的9250个政务服务事项，“一网通办”事项占比100%。三是坚持践行“最多跑一次”服务承诺。设置“办不成事”窗口和涉企服务窗口，专门处理解决企业、群众在政务服务事项办理过程中遇到的“疑难杂症”，以“用户视角”体验线上线下办事过程，持续改进完善服务方式，提升服务质效。四是深入推进行政执法监督规范化建设。出台《祁门县“法治安商护企航”优化法治化营商环境专项行动方案》《关于开展祁门县“企业合规建设行”专项行动的通知》，常态化开展“法律服务进万企”主题帮扶活动，帮助企业维护合法权益。五是重点突出金融惠企政策宣传。出台政策降低担保收费标准，将担保公司保费由0.7%—1%调整下降至0.4%—0.7%，助力县域实体经济发展。落实财政贴息政策，2023年，累计落实贷款金额15.06亿元，为143家企业减免担保金额449.839万元，支付创业担保贷款财政贴息资金63.54万元。

（二）提案所提问题正在解决或列入计划逐步解决的共60件，占提案总数的55%。如教科卫体委员会提出的《关于深化职业教育与产业融合，助力我县特色产业高质量发展的建议》（提案第6号）。为切实发挥职业教育服务地方产业发展效能，我县永泰技校充分发挥自身优势，围绕我县特色产业，通过举办培训班、开展专题讲座、增设相关专业、深化产教融合、建立专任教师资源库等途径，助力我县四大产业高质量发展。一是以提高四大产业从业人员专业技能为导向，通过举办祁红、中药材种植、电子产业和祁红网络营销培训班，开设面向学生、教师、乡镇和机关工作人员等不同人群的祁红文化专题讲座，提高主导产业宣传力度和影响力，全年培训学员近五千人。二是以助力地方产业发展为目标，从2023年春季学期开始，新增“茶艺与茶营销专业”“微电子技术与器件制造专业”。聘请产业专业技术人员、非遗传承人为兼职教师，借助县内企业为实操实训基地，为服务地方特色产业的发展培养一批极具地方特色的专业技术人才，不断提升职业学校办学质量和社会效应。三是以与县电子企业协会签订战略合作协议为切入点，与县内企业展开更多层次、更多范围的交流与接触，引导企业参与课程开设、专业师资兼任、人才培养目标制定、校外实训基地建设等，为企业培养中初级专业技术人员，推动校企形成“同频共振”效应，为企业和地方经济发展提供有力的人力支持。

（三）受国家法律法规、政策等因素限制或暂不具备条件难以解决的共3件，占提案总数的2.8%。如黄琼委员提出的《关于增设“茶假”的建议》（提案第84号），由于目前在机关事业单位和中小学校增设“茶假”无上级政策依据，因此暂时无法实施。对此，提案人表示理解和满意。

二、主要做法

一是高度重视，压实办理责任。县政府始终将提案办理工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，确保部署有力、推进有序、落实有效。主要负责同志亲自研究部署，各分管负责同志逐件批示，明确办理的意见和要求。各承办单位高度重视，对承办的提案进行认真研究和详细分类，将办理任务分解、细化，确保了办理工作的顺利开展。

二是完善制度，规范办理程序。规范化、制度化是做好提案办理工作的重要保证。承办单位结合自身的工作实际，建立健全办理工作制度，努力做到以制度规范办理工作。如县人力资源社会保障局实行“五定”管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，确保了提案办理工作的严肃性和规范性。

三是解决问题，注重办理实效。在提案办理工作中，各承办单位始终把解决提案所反映的问题作为办理工作的出发点和落脚点。通过采取一系列行之有效的措施，一批广大人民群众关注的“热点”“堵点”“难点”问题得到较好解决。如戴李平委员提出的《关于“祥源集团”路口红绿灯改为警示灯的提案》。县公安局交管大队经过实地查勘后，将祥源公司路口交通设置成上下班前后时段为红绿灯控制，具体控制时间为早上7点30分至9点、中午11点30分至14点、晚上17点至18点，其他时段为黄闪控制，并将该处设置闯红灯、超速等违法抓拍电子监控设备，确保该路段交通安全、畅通。

（四）加强督查，提升办理质量

在提案办理工作中，县政府督查室充分发挥职能作用，将督查工作贯穿于提案办理工作的始终，有力地促进了办理质量提升。一是定期通报督查。县政府督查室利用电话催办、上门督办等方式定期对各承办单位的办理进度进行通报。二是开展联合督查。5月中旬，县政府办与县政协提案委，对县农业农村水利局等8家重点承办单位开展了联合督查，及时了解办理工作进度，协调解决办理工作中的问题，有效推动了办理工作的落实。三是开展“回头看”活动。9月中旬，县政府办对各承办单位开展一次“回头看”活动，共有4件B类提案转为A类提案，进一步提升了提案落实率。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，提案办理工作与县委、县政协的要求，与人民群众和委员们的期望相比，还有一定的差距和不足：一是个别承办单位对办理工作认识不到位，办理答复中未积极寻求解决方案，片面强调客观因素，存在畏难情绪；二是少数承办单位在提案办理过程中，调查研究不够深入，答复意见针对性不强；三是部分单位提案的具体经办人员变动较大，办理人员对业务不熟悉，办文程序不严谨、办理格式不规范。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中切实加以改进和提高。

三、下步工作

2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是推动“十四五”规划任务全面落地的攻坚之年，做好提案办理工作意义重大、责任重大。我们将在县委的坚强领导下，在县政协和各位委员的监督、支持和帮助下，坚持以人民为中心的发展理念，把提案办理工作摆上更加重要位置，进一步提高站位、深化认识，进一步完善机制、压实责任，努力在解决问题上想办法，在委员满意上下功夫，真正将提案落到实处，推动我县提案办理工作再上一个新台阶！

最后，我代表县政府，对县政协及全体委员长期以来对县政府工作的关心、理解和支持，表示衷心的感谢！