【部门解读】县司法局：解读《祁门县重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理工作规则》

一、起草背景

在全面推进依法行政、建设法治政府的背景下，重大行政决策的规范化、科学化和民主化成为各级政府工作的重要内容。为了确保重大行政决策的透明度和可追溯性，祁门县人民政府深刻认识到建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度的重要性。这一制度不仅能够提升行政决策的质量和效率，还能增强公众对行政决策的信任和支持。

二、起草过程

2024年2月28日形成了《祁门县重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理工作规则（征求意见稿）》，并于2024年3月5日至4月6日在县政府门户网站向社会公众公开征求意见，同时向各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构书面征求意见，未收到反馈意见。7月11日经司法局党组集体讨论后形成《祁门县重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理工作规则（送审稿）》。7月12日经县政府同意后印发。

三、主要考虑

在起草过程中，主要考虑了以下几个方面：

1.规范化：确保重大行政决策的全过程都有明确的记录，形成规范的档案管理制度，以提高决策的科学性和民主性。

2.可追溯性：通过记录决策的全过程，使决策的每个环节都可追溯，便于日后审计和评估。

3.效率与透明：提高行政决策的效率，同时增加决策的透明度，让公众更好地了解和监督政府工作。

4.实操性：规则内容需具备实际操作性，便于各乡镇政府、县政府有关部门在具体工作中执行。

四、主要内容

《祁门县重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理工作规则》共12条。对适用范围、归档材料、工作责任等进行了规定。

属于重大行政决策档案归档范围的文件材料，由决策承办单位按有关规定向本单位档案管理股室移交，实行集中统一管理，禁止任何个人据为己有或拒不归档。决策承办单位应当明确分管领导，指派专人负责决策档案的收集、整理、保管、移交、安全保管和利用工作，同时要严格审查归档文件材料质量，确保决策档案完整、准确、系统。

涉及两个及以上承办单位的，由主办单位统一归档，联办单位应当及时收集、整理本单位在重大行政决策过程中形成的文件材料，并在重大行政决策办结之日起30日内向主办单位移送原件并留存副本。

五、政策咨询电话

如对政策有不清楚之处，可向祁门县司法局行政复议与应诉股具体咨询，咨询电话：0559-4512908（办公时间：工作日8:00—12:00,14:30—17:30）