祁门县耕地保护工作开展情况新闻发布会

发布人：党组成员、副局长  刘心斌  

发布主题：祁门县耕地保护工作开展情况

发布单位：祁门县自然资源和规划局

发布地点：祁门县税务局负一楼会议室

发布时间：2024年7月4日

各位媒体朋友：

大家好！首先，我代表祁门县自然资源局感谢各位长期以来对自然资源工作的关注和支持！下面，我向大家简要介绍一下我县近年来保护耕地工作情况。

一、加大学习宣传，切实提升耕地保护意识。

一是始终将耕地保护领域相关政策作为各级党组中心组学习的重要内容，多次开展耕地保护和管理专题培训。二是通过“4.22地球日”“6.25土地日”、制作永久基本农田保护界碑和乡村大喇叭循环播放耕地保政策等方式，不断提升耕地保护政策知晓率，强化保护耕地的意识，在全社会营造耕地保护的浓厚氛围。自2021年以来，开展相关活动30余次，制作标识牌28个，发放宣传手册5000余份。

二、细化目标考核，积极开展耕地整改恢复。

一是把耕地和永久基本农田保护目标作为年度考核的重要内容，逐年开展考核，同时，对于保护成效突出的乡镇申报保护奖励资金，我县安凌镇人民政府获评2024年度省级耕地保护激励对象。二是积极开展变更调查流失耕地就地或异地整改恢复以及永农核实处置等工作，自2021年以来，找回流失耕地1500多亩，异地恢复耕地1335亩、永农核实处置面积400亩，。

三、坚持以补定占，严格落实占补平衡制度。

一是始终坚持以补定占的原则，严格落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”的耕地占补平衡制度。自2018年以来，累计实施补充耕地项目52个，补充耕地921.89亩，落实多个建设项目占补平衡指标。二是全力推进建设用地“增减挂钩”，通过农村宅基地和废弃工矿用地复垦，增加我县建设用地指标92.36亩，补充耕地数量97.82亩。三是严格执行“进出平衡”制度，始终坚持“先进后出”，对未落实补进地块的，不予批准办理设施农用地手续，自2021年以来，共补进耕地113.31亩。

    四、强化源头管控，扎实推进耕地监测监管。

一是通过县、乡、村三级田长制体系，实现“横向到边，纵向到底”的耕地保护全覆盖，充分调动村组和农户的积极性，切实发挥村级田长和巡田员基层管理作用；同时利用上级部门下发的卫星影像，结合日常变更调查和卫片动态监测成果，全面监管耕地动态变化情况。二是严格控制建设占用耕地，严把临时用地准入关口，加强规划管控和用地预审，对涉及占用耕地的进行重点论证，优化项目选址，做到不占或少占耕地；三是坚持盘活利用存量建设用地，2021年以来，全县累计盘活存量建设用地1234.649亩，消化闲置土地287.07亩。

五、提高查处力度，保持执法监察高压态势。

    坚持问题导向、严查严改、综合整治，严厉打击违法占地、破坏耕地行为，把打击违法违规用地用矿行为的工作职责延伸到乡镇和村组，在全社会形成打击“两违”行为的合力。自2021年以来，共查处土地违法占用耕地案件42宗，恢复耕地460余亩。

最后，希望广大媒体朋友们给予我们更多的关心和支持，为我们更好的工作提出宝贵建议和意见。汇报完毕，谢谢大家！

答媒体问：

一、请介绍一下耕地保护的重要性有哪些？

中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，把加强耕地保护摆在更加突出的位置，耕地保护重要性不言而喻。

一、关系到国家粮食安全。习近平总书记说过“民非谷不食，谷非地不生。”耕地就是粮食生产的命根子。我国人均现有耕地仅约1.36亩，尚不足于世界平均水平的一半，耕地保护，关系到农民的长远生计。

二、关系到社会可持续发展。耕地是经济社会发展的基础物质载体和生产要素，耕地保护问题是社会的大问题，关系到国家的发展和子孙万代的生存。农业是国民经济的基础，而耕地作为农业发展的先导和支撑，直接关系到经济的发展和社会稳定；保护耕地，就是保障经济社会的可持续发展。

三、关系到国家稳定。我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口，耕地得到有效保护，粮食才能安全。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，做好耕地保护工作，是推动经济社会平稳健康发展，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，国家稳定安宁不可或缺的重要因素。

二、请介绍一下耕地保护工作的下一步打算？

一、细化保护恢复方案。利用第三次全国土地调查、变更调查成果并结合高清影像，通过内外业结合方式，收集研判现状耕地、流失耕地和整改恢复后备资源地块现状，建立耕地保护和整改专项数据库，制定分类保护和问题处置方案，结合实际情况，逐图斑分析研判，制定分类处置计划。

二、严保耕地保护目标。一是落实数量管控，各类建设项目尽可能不占或少占耕地，避让永久基本农田。确需占用的，严格落实耕地“占补平衡”制度，补足质量和数量同等耕地。二是强化质量管理，统筹推进全域土地综合整治等治理措施，因地制宜推动建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用，严格落实永久基本农田保护政策要求。

三、强化耕地巡查监管。充分利用卫星遥感等科技手段，结合日常执法巡查，建立“天上看、图上査、地上管”的全方位监管机制，严厉打击违法占地、破坏耕地行为，同时与公安、检察、法院等部门强化共同责任机制，切实加大对违法行为的打击和查处力度，狠抓典型案件和公开曝光处理，扩大影响，增强执法威慑力。