祁门县2023年林长制改革实施情况新闻发布会

发布人：党组成员、副局长  盛亚峰

发布主题：祁门县2023年林长制改革实施情况

发布单位：祁门县林业局

发布地点：祁门县税务局负一楼会议室

发布时间：2024年1月19日

各位媒体朋友：

大家好！感谢大家长期以来对林业工作的关心和支持！下面，就2023年我县林长制改革实施情况作一简要介绍。

一年来，全县上下认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，努力践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕林长制改革示范区建设目标，以“林长能力提升年”活动为抓手，深入实施“六大森林”行动，林长制改革各项工作取得明显成效。

一、林长制工作机制不断健全

全面建成县、乡（镇）、村三级林长工作责任体系，对应落实474名护林员、116名技术员和43名警员，扎实开展“林长能力提升年”活动，严格按照省、市林长巡林制度工作要求，认真履行巡林督导、发现问题、解决问题等职责，各级林长累计开展巡林1.2万余次，协调解决各类问题190余件；护林员开展巡护巡查5.8万余次；20名“民间林长”常态化开展志愿巡护活动。注重舆论宣传与活动引导相结合，在运用各类媒介宣传林长制的同时，通过举办5·22国际生物多样性日主场活动、江南油茶“共富节”、全民义务植树、“爱鸟周”、“林长+小林长”等系列活动，积极倡导生态大保护理念，形成了党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的林长制长效管理机制。

二、生态保护力度持续加强

严格森林资源管理，认真执行森林采伐限额和林地用途管理制度，完成森林采伐限额15.5万立方米；审核上报建设项目使用林地33宗，争取到位林地定额1900余亩；自查森林督查图斑612个。救治野生动物21只（头）。严防森林火灾，明确“四个在”和“十项措施”的森林防火长效管理机制，加强野外火源管控，查处野外违法违规用火案件9起、处罚9人次；印发森林防火宣传一封信6.3万份，重点部位安装语音宣传杆77个，发送防火区域短信和预警信息30万余条；强化应急准备，新增消防水泵4套、油锯6台、无人机1架、风力灭火机6台、灭火器500个等物资；开展森林消防队伍和护林员集中培训3次130人次。严管自然保护区，持续推进自然保护地整合优化，常态化开展自然保护区生态环境问题排查整治，查湾省级自然保护区高铁建设问题顺利通过市级销号验收，完成燕山省级森林公园科学考察和总体规划编制外业调查汇总。

三、森林质量安全保障有力

深入实施新安江生态廊道工程，持续推进国土绿化试点示范项目，完成人工造林0.82万亩、封山育林26.8万亩、退化林修复1.85万亩、森林抚育4.5万亩，创建省级森林城镇1个。全县义务植树卡登记参与人数达10.6万人，尽责率达100%，完成义务植树55.8万株。落实森林生态效益补偿与天然林停伐管护补助项目，完成省级以上公益林管护110.68万亩和天然商品林停伐管护9.24万亩，发放森林生态效益补偿资金2147.04万元、天然林停伐管护补助资金147.84万元。全力抓好林业有害生物防治，严格落实联防联控制度，完成松材线虫病除治2923亩，累计清理除治枯（病）死松树0.85万株，打孔注药3.4万株；调查松毛虫2143亩，完成人工地面生物和化学防治3.2万亩次。严格检疫检查，开展执法行动545次，检查涉木场所113处，排查农户7.13万户次，无害化除治松木剩余物10.1吨；检疫检查0.68万车次，查处违规调运案件71起。

四、林业生态产业焕发新机

林业产业规模不断壮大，预计全年可实现林业产值116.11亿元。林下经济蓬勃发展，全县林下经济经营面积达到62.53万亩，实现产值44.56亿元，其中2023年新增林下药材种植3745亩。黄山仙寓山农业科技公司等7500亩黄精基地通过有机产品认证；推荐5家林业经营主体申报国家森林生态道地药材种植基地试点建设单位。新增“十大皖药”产业示范基地1个，省级林业产业化龙头企业1家。培育新型林业经营主体243家，涉及种植、养殖、林产品加工及供销服务等10多个领域，惠及农户2.51万户。碳汇交易实现突破，西武岭国有林场与安徽皖森碳汇科技有限公司成功交易祁门县首批林业碳汇，转让造林项目碳汇量1518吨，交易价4.25万元。

五、林业发展环境全面优化

林业政务服务简洁高效，办理时限由平均3.4个工作日压缩至1.4个，全面推广林木采伐APP、在线申请和实行告知承诺，全程网办率100%，“最多跑一次”服务事项达到100%，9项林业行政审批服务列入“24小时预约办”，“采伐许可办理”等4个事项进驻政策超市。绿色金融助力发展，完成“五绿兴林·劝耕贷”6笔，贷款总额510万元；完成林权抵押15宗，抵押面积1.29万亩，贷款金额6734万元；完成林权流转36宗，流转面积1.14万亩。全面推广“林长制护林保”，公益林投保面积110.68万亩；商品林森林保险面积为162.6万亩，自筹保费71.5万元，投保率100%。2023年森林损害获理赔111.7万元。持续落实生态公益岗位，动态调整280名生态公益护林员，兑现补助218.4万元，并按照200元/人标准购买意外保险，切实提升服务保障。

六、下一步工作谋划

围绕县委、县政府确定的目标任务和上级林业主管部门工作安排，聚焦“保护”和“发展”两个关键点，重点抓好四个方面工作：一是创新方式方法。优化调整林长组织体系和工作导则，探索建立林长、河长、田长联防联巡制度，完善护林员巡护制度，持续抓好森林防火、森林病虫害防治及林业安全生产管理，压紧压实各级林长保护自然资源安全职责。二是打造示范样本。围绕打造“绿水青山就是金山银山”实践创新区目标定位，全面推进林长制改革示范区创新点建设，出台一批扶持政策措施，建设一批千亩示范基地，新创一批森林康养实体，创建一批林业产业品牌，建立多元化、社会化发展格局。三是提速重点项目。积极推进安徽自然博物馆暨长三角生物多样性展示中心项目落地实施，启动生物多样性本底调查，加快融入长三角一体化绿色发展。高标准实施国土绿化试点示范项目和油茶三年行动方案。四是做好要素保障。完善林地储备库规划建设和林地图斑认定成果运用，保障全县重点项目“占补平衡”。深化集体林权制度改革，大力发展绿色金融，发挥林业质押贷款和森林保险作用，抵御林业创业风险，完善社会化服务体系，创建一流林业发展环境。

答媒体问：

一、请介绍一下2023年林长能力提升年活动开展情况？

答：为认真落实省、市、县持续深化“一改两为”全面提升工作效能会议精神，进一步压实林长履职责任，县林长办印发了“林长能力提升年”活动工作方案，切实提升林长组织林业资源保护、引领林业高质量发展、推动改革创新和开展依法治林等四项能力。一是召开总林长会议，研究年度工作计划，部署安排全年工作。县级副总林长多次主持召开专题会议，推进森林防火、松材线虫病防控、自然保护地管理等工作落实。二是发布2023年1号总林令，提请各级林长立即行动起来，动员全县上下迅速掀起春季植树造林高潮。县四大班子领导带头开展义务植树活动，以造林、管护、认种认养等多形式参加义务植树达10.56万人次，累计完成义务植树55.75万株，尽责率达100%。三是深入开展“三联系”走访，明确25名县级林长分别联系17家涉林企业、17家林业基地和105名基层林长，累计开展专题调研8次，走访各类林业经营主体和基地36次，检查督导基层林长履职250余次，协调解决问题11个。四是深化“林长+”，依托县群众接访中心同步设置林长接待日，搭建林长与职工群众沟通平台。联合县检察院持续建设公益诉讼补植基地，组织行刑衔接会议5次。联合教育部门开展以“探秘大自然”等为主题的“小林长”系列宣传活动6次1200余人次。五是提升林长办服务水平，制作县级林长工作手册，制发林长工作提示单12次、督办单3个，及时将不同时期重点工作发送给各级林长，督促提醒履职。六是认真做好公示公开，在林区重要位置设置林长公示牌，在县政府网站开设林长制工作专栏，公布各级林长、护林员等职责范围，发送林长制工作信息。同时，深入开展森林防火、林业安全生产、松材线虫病防控、自然保护地管理等专项宣传活动，全力营造林长制人人参与的良好氛围。

回答完毕，谢谢！

二、请介绍一下今年林长制改革工作有哪些创新亮点？

答：创新发展是林长制改革的重点核心内容之一，也是深入推进各项工作落实的重要抓手。具体体现在以下五个方面内容：一是林长制改革创新层次提升。健全林下经济社会化投入机制和探索生态旅游、森林康养多元发展模式已被列为林长制改革示范区省级创新点。到2025年，全县林下经济面积达到80万亩，实现产值25亿元以上；实施“森林+旅游+N”模式，森林康养旅游的深度、广度和综合效益得到有力提升。吸引芜湖、桐城、岳西等市县来祁开展交流学习。二是探索建立森林防火无人机（航空）巡林工作机制。依托林火视频云台监测和无人机便捷高效优势，结合地面人工巡查巡护，建立多手段森林防火监测预警体系，实现“空中有眼、地面有人、成图有像”的全覆盖监测和快速处置目标。三是创新古树名木保护机制。突出“护、修、用”相结合，织密织牢古树名木保护网格化体系，全县3826株古树全部挂牌保护并购买综合保险。争取各级财政资金219万元，新增修复一级古树30株、二级古树12株、三级古树5株、古树群3个。坚持“古树+旅游”“古树+乡村振兴”，实现古树名木资源厚度向产业高度的转化。四是参加2023中国·合肥苗木花卉交易大会收获丰厚。祁门县中医药产业园项目代表黄山市现场签约；参展作品特色茶花荣获新优苗木类“金奖”、小叶五彩（皋月杜鹃）荣获特色花卉类“铜奖”；参赛企业黄山仙寓山农业科技公司荣获“优秀参展企业奖”。五是森林防火队伍实战能力突出。祁门县代表黄山市林业系统参加2023年安徽省林业系统森林防灭火综合演练和技能竞赛荣获三等奖；参加全市森林防灭火综合演练和技能竞赛荣获团体第二名。

回答完毕，谢谢！