祁门县创建国家学前教育普及普惠县工作方案解读新闻发布会

发布人：教育工委委员、教育督导室主任 舒洁

发布主题：祁门县创建国家学前教育普及普惠县工作方案解读

发布单位：祁门县教育局

发布地点：祁门县税务局负一楼会议室

发布时间：2023年10月26日

各位媒体朋友：

大家好！欢迎大家参加祁门县创建国家学前教育普及普惠县工作方案新闻发布会，首先，我代表县教育局向在座的新闻媒体朋友们表示热烈的欢迎!向长期以来关注、关心和支持我县教育工作的新闻媒体朋友们表示衷心的感谢!

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规 范发展的若干意见》， 2020年教育部制定了《县域学前教育普及普惠督导评估办法》，部署开展学前教育普及普惠区县督导评估工作，通过国家评估认定后，方可授予“学前教育普及普惠县”称号。省教育厅将创建学前教育普及普惠县工作作为衡量地方教育发展一个重要指标，2021年全省青阳、绩溪、黟县首次通过国家评估认定。根据黄山市创建学前教育普及普惠县规划安排，我县2023年启动创建工作，为推动我县学前教育事业普及普惠安全优质发展，不断提高普及普惠水平，制定印发了《祁门县创建国家学前教育普及普惠县工作方案》（祁政办[2023]8号，以下简称《工作方案》），下面我从三个方面进行介绍和解读： 

一、出台背景和过程

我县学前教育经过多年改革与发展，获得了长足进步并发生格局性变化。我县现有公办幼儿园22所，幼教点5个，民办幼儿园10所，一乡一镇一所公办园覆盖率达100%，学前教育毛入园率提高到99%以上，普惠性幼儿园覆盖率97.3%。但是，祁门县学前教育在发展中仍然面临一些突出问题和短板弱项：一是我县学前教育基础弱，底子薄，幼儿园办园条件不够优越，办园水平普遍不高。二是学前教育师资力量有待进一步增强，近三年来我县虽然陆续招聘57名学前教育专任教师，但师资力量整体仍很薄弱。三是政府保障有待进一步加强，全县幼儿园玩教具和幼儿图书配备尚有很大缺口，公办园编外临聘教师工资待遇未实现同工同酬，工资普遍偏低。四是幼儿教学与教育评价改革仍需深化，科学保教水平有待进一步提升。

针对上述问题，为贯彻落实教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》《安徽省人民政府教育督导委员会办公室关于县域学前教育普及普惠督导评估有关事项的通知》精神，根据县委、县政府重点工作安排，县教育局牵头，在充分调研我县学前教育发展状况和征求意见的基础上，我县初步制定了《祁门县创建国家学前教育普及普惠县工作方案》，2023年4月12日，县政府第22次常务会议审议通过，《工作方案》正式印发，我县创建国家学前教育普及普惠县工作全面正式启动实施，全面实施创建国家学前教育普及普惠县工作，必将对全县进一步落实立德树人根本任务，推动我县学前教育普及普惠优质发展具有深远意义和重要的现实意义。

　　二、主要内容

　　工作方案主要分为总体目标、工作任务、工作保障等三个部分，提出15条具体项目措施。

第一部分，总体目标。健全学前教育改革发展保障体系，着力解决县域内学前教育 发展不平衡、不充分问题，扩充学前教育资源，加强教师队伍建设，规范办园行为，提升保教保育质量，促进城乡公办、民办幼儿园协同发展，县域学前教育各项指标达到安徽省督导评估要求和教育部认定标准，确保2024年如期创成国家学前教育普及普惠县。

第二部分，工作任务。一是提高普及普惠水平。学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。二是加大政府保障力度。全面加强党对学前教育事业的领导，实现幼儿园党的组织和党的工作全覆盖。制定幼儿园科学合理的发展规划，完善学前教育公共服务网络，每个乡镇至少建有一所公办中心园，落实小区配套幼儿园建设管理，学前教育普及普惠发展财政投入到位，落实省定公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准，落实省定普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办园收费办法。落实公民办园教师工资待遇保障政策，建立健全幼儿园安全风险防控机制。完善幼儿园监管制度。三是强化保教质量保障。幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿图书配备普遍达到规定要求。县域内85%以上的班额符合《幼儿园工作规程》有关规定。配足配齐各类幼儿园教职工。严格落实教师管理制度和科学保教要求，幼儿园以游戏为基本活动，无“小学化”现象。

第三部分，落实机制。从强化组织领导、强化保障措施、强化协调机制、强化责任落实四个方面提出了具体保障措施。

三、下一步工作打算

根据县委、县政府工作部署要求，重点做好以下几个方面工作：

一是召开全县创建国家学前教育普及普惠县工作推进会。对全县实施创建国家学前教育普及普惠县工作进行全面部署和动员，明确“五大行动”实验区成员单位职责和任务分工，切实增强创建工作的责任感和使命感。

二是深入全县各公民办幼儿园实地开展调查研究、核查数据，全面摸排普及普惠水平、政府保障、保教质量保障情况，做到底数清、目标明。

三是落实政府统筹协调、教育部门主管、有关部门分工负责的创建工作体制，加强组织领导，强化部门协调合作，全面推进。

四、坚持问题导向，注重精准施策，拿出靶向施策、切实管用的攻坚举措，奔着问题去、盯着短板改，切实抓好问题整改落实。

谢谢！

问题一：我县在创建国家学前教育普及普惠县工作方面有什么具体做法？

答：一要抓投入，全力加快公办幼儿园硬件建设；二要抓机制，倒逼督促民办幼儿园补齐短板；三要抓师资，多渠道扩员补充幼师队伍；四要抓保障，积极落实临聘教职工社保待遇和玩教具、图书配备达标；五要抓帮扶，认真抓好市县幼儿园结对帮扶共建工作，整体提升幼儿园科学保教水平；六要抓软件建设，对标对表，保质保量完成督导评估资料台账建设；七要抓调度，争分夺秒做好问题整改提升工作；八要抓协作，相关部门要保持沟通联系，合力打赢创建国家学前教育普及普惠县工作攻坚战。

问题二：《工作方案》中提出的“收费合理”主要有哪些内容？

答: 落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办园收费办法。幼儿园收费标准根据社会经济发展水平动态调整，各类幼儿园无不合理收费。今年秋季开学之前，我县已经完成民办园分类评估认定工作，同时，会同发改委、财政局制定出台《关于祁门县非营利普惠性民办幼儿园收费有关事项的通知》文件，8所C类普惠性民办园保教费严格按照政府制定出台的指导价最高限价2500元/生.学期标准收费，1所D类普惠性民办园保教费按照政府指导价最高限价1800元/生.学期标准收费，1所营利性民办幼儿园保教费收费执行市场价，落实公民办园收费公示制度，全县公办园保教费严格按不同类园500—1550元/生.学期不等标准收费，全县各类幼儿园无不合理收费行为。 

问题三：对幼儿园监管制度主要有哪些？

对民办幼儿园审批严格执行“先证后照”制度，完善年检制度。落实幼儿园基本信息备案及公示制度。建立3—5年开展一轮覆盖所有幼儿园的办园行为督导评估制度。幼儿园责任督学挂牌督导制度落实到位。全面完成无证园治理工作。民办园没有上市、过度逐利等行为。