祁门县人民政府关于印发《祁门县现代化中小城市培育三年行动计划（2023—2026年）》的通知
各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：
现将《祁门县现代化中小城市培育三年行动计划（2023—2026年）》印发给你们，请认真贯彻落实。
2023年6月29日
祁门县现代化中小城市培育三年行动计划
（2023—2026年）
党的二十大报告提出，要推进以县城为重要载体的城镇化建设。县城是中国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程中，推进以县城为重要载体的城镇化建设，既是我国国民经济结构战略性调整的重要抓手，也是乡村振兴和新型城镇化的必然选择，对于社会主义现代化国家建设全局具有重大现实意义和深远历史影响。
为加快推进新型城镇化建设，积极探索现代化特色小城市发展路径，依据《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》《安徽省现代化中小城市培育试点工作方案》等，结合我县实际，制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，坚持新发展理念，以推动城镇化高质量发展为主题，加快融入长三角一体化高质量发展步伐，强化产业支撑，提升功能品质，塑造特色风貌，充分发挥森林及生物多样性资源优势，彰显“祁门红茶”“御医之乡”等人文底蕴，打造长三角绿色发展特色县，为全面建设景美民富、政通人和的“世界红茶之都，美丽康养祁门”奠定坚实基础。
（二）培育目标
对标省现代化中小城市培育建设要求，统筹县城生产、生活、生态、安全需要，进一步补齐补强县城短板弱项，实现产业支撑持续强化、公共设施日益完善、智慧化水平全面提升、人文底蕴日趋彰显、生态环境巩固优化、城市安全韧性不断增强，“红茶之都、生态王国”城市名片愈发闪亮，现代化特色小城市建设取得明显成效。
城镇化水平不断提高。到2026年，城市建成区面积达到7.2平方公里，基础设施建设迈上新台阶，公共服务能力大幅提升，城市宜居性和发展可持续性不断增强；县城吸纳新增城镇人口、服务周边农村地区人口的能力进一步提高，县城常住人口规模进一步扩大。
产业支撑持续强化。到2026年，产业配套设施更加完善，科技创新能力不断增强。祁红、电子、文旅、中医（药）康养四大主导产业加快升级，祁门红茶品牌影响力持续提升，电子电器特色产业集群不断壮大，文旅业态更加丰富多元，中医（药）康养产业链进一步延伸。
公共设施日益完善。到2026年，医疗、教育、养老、托育、文体等基本公共服务设施更加完备，每千人常住人口拥有执业（助理）医师数3.0人以上，养老机构护理型床位占比60%以上，义务教育实现优质化均衡化发展，养老保障、婴幼儿照护服务体系更加健全，普惠性幼儿园覆盖率达90%以上，每万人拥有公共文化设施面积达4500平方米，“15分钟社区生活圈”基本建成。城市市政公用设施体系进一步完善，道路、供水、供气、污水处理、垃圾处理等基础设施建设标准持续提升。
智慧化水平全面提升。到2026年，5G网络深度覆盖持续推进，数字化场景应用不断丰富；城市运行“一网统管”基本建成，城市运行管理和应急处置能力进一步加强，城市治理智慧化水平进一步提升；强化数字治理赋能，政务系统（非涉密）上云率达100％；加速光纤网络扩容提速，光纤宽带用户占比达100％。
人文底蕴日趋彰显。到2026年，梅城历史文化遗产保护利用进一步加强，老城区整体风貌进一步提升，非遗文化挖掘展示更加充分，千年古县深厚历史文化底蕴得到全方位彰显；公共文化服务体系进一步健全，服务能力进一步提升。
生态环境巩固优化。到2026年，城市生态环境质量稳步提升，垃圾无害化资源化处理设施、污水集中处理设施等环境基础设施更加完备。居民区生活垃圾分类覆盖率达到100%。建成区绿化覆盖率达45%，空气质量优良率达98%以上，确保空气质量保持全国一流。
城市安全韧性不断增强。到2026年，公共安全隐患排查和安全预防控制体系更加健全，公共安全保障能力全面提高，自然灾害和事故灾难事件预防预警、应急处置和物资保障体系进一步健全。长期人均应急避难场所面积保持4.5平方米以上，城市安全生命线保障充分。
现代化中小城市培育目标体系
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序号 |
指 标 |
目标值 （2026年） |
标准值 （2026年） |
备注 |
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1 |
人均GDP（万元） |
7.0 |
≥7 |
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2 |
规上工业企业亩均税收（万元/亩） |
25 |
≥25 |
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3 |
规上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出占主营业务收入比重（%） |
2 |
≥2 |
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4 |
战略性新兴产业产值占规上工业产值比重（%） |
55.7 |
≥50 |
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5 |
人均社会消费品零售总额（元） |
33000 |
≥30000 |
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6 |
居民人均可支配收入（元） |
42000 |
≥42000 |
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7 |
城乡居民可支配收入比 |
≤1.80 |
≤1.80 |
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8 |
常住人口城镇化率（%） |
70 |
≥70 |
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9 |
县城常住人口规模（万人） |
10 |
≥10 |
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10 |
建成区路网密度（km/km2） |
8 |
≥8 |
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11 |
普惠性幼儿园覆盖率（%） |
≥90 |
≥90 |
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12 |
每千人口拥有执业（助理）医师数（人） |
3 |
≥2.8 |
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13 |
行政辖区内三级医院数量（个） |
1 |
≥1 |
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14 |
养老机构护理型床位占比（%） |
60 |
≥60 |
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15 |
优质医养结合示范机构（中心）数（个） |
5 |
≥5 |
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16 |
政务系统（非涉密）上云率（%） |
100 |
100 |
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17 |
建成区数字化管理覆盖率（%） |
100 |
100 |
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18 |
光纤宽带用户占比（%） |
100 |
100 |
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19 |
公共文化服务供给指数 |
≥95 |
≥95 |
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20 |
万人拥有公共文化设施面积（m2） |
4500 |
≥4500 |
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21 |
万元GDP能耗（吨标准煤） |
≤0.30 |
≤0.30 |
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22 |
建成区绿化覆盖率（%） |
45 |
≥45 |
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23 |
居民区生活垃圾分类覆盖率（%） |
100 |
100 |
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24 |
空气质量优良率（%） |
≥98 |
≥90 |
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25 |
工业固废综合利用率（%） |
99 |
≥99 |
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26 |
城市污水集中处理率（%） |
97 |
≥97 |
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27 |
长期人均应急避难场所面积（m2） |
≥4.5 |
≥4.5 |
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28 |
亿元GDP生产安全事故死亡率（人/亿元） |
≤0.01 |
≤0.01 |
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（三）计划安排
1．组织部署阶段（2023年2月—2023年5月）
贯彻落实国家、省、市关于推进新型城镇化建设的各项要求，建立健全现代化中小城市培育试点工作推进机制，明确试点建设任务，细化责任单位分工，夯实全面推进试点建设工作基础。
2．全面推进阶段（2023年6月—2026年5月）
全面推进行动计划重点任务，全力实施重点项目建设。深化国家、省、市相关政策研究，边实施边总结。根据省年度评估情况，结合行动计划重点任务的落实情况，适时开展阶段性总结，及时发现试点建设中存在问题，确保试点建设取得真绩实效。
3．评估提升阶段（2026年6月后）
对照行动计划目标体系，开展现代化中小城市培育建设综合性自查自评。对各责任单位重点任务及项目完成情况开展全面评估，及时提炼推进过程中取得的有效经验做法。
二、重点任务
（一）壮大特色优势产业，夯实产业支撑
做精祁门红茶产业。围绕打造“世界红茶之都”，实施“一二三四五”工程，全力推动茶产业高质量发展。大力推广绿色有机认证示范，打造全域茶叶无农残县，实现生态、绿色、有机认证茶园面积3万亩以上。夯实祁门红茶品牌根基，深化祁门红茶非遗传承技艺活动，完成“祁门红茶”国家地理标志证明商标注册，不断提升祁门红茶的内涵和影响力。鼓励茶企集聚集群发展，持续壮大祁门红茶产业集团，做大做强天之红、祥源、祁雅等头部企业，推动祁红科技孵化园、祁红高端茶叶精深加工等项目建设。实施创新赋能，充分发挥全球首位茶界虚拟数字人“群芳最”创新载体作用，不断扩大祁门红茶的受众圈层。统筹做好茶文化、茶产业、茶科技，力争到2026年，茶产业综合产值达到100亿元以上。（责任单位：县科技商务经济信息化局、县农业农村水利局、县祁红产业发展中心、县市场监管局、县文化旅游体育局、祁门经济开发区管委会）
做强电子电器产业。依托省级电子电器特色产业集群（基地）和省级电子科技服务业集聚区，深度参与长三角产业协作分工，积极承接产业梯度转移，打造国内知名功率半导体基地和省级新型工业化产业示范基地。加快电子产业园建设，重点实施新型电子元器件科创基地、低碳科创园、新一代信息技术创新中心等项目，深化“园中园”建设。充分发挥新一代信息技术产业专班作用，用好县电子信息技术产业发展基金，借助基金公司平台加快优质资源导入。全面支持企业技改，加大研发投入，鼓励企业转型升级、做大做强。推动消费类电子设备、智能电器、半导体新材料等重点项目建成投产。力争到2026年，电子电器产业产值达60亿元以上。（责任单位：祁门经济开发区管委会、县科技商务经济信息化局）
做热生态文旅产业。统筹推进“文旅、茶旅、森旅”融合发展，深入挖掘茶、医、戏、山、水、瓷文化内涵，丰富目连戏、傩舞等非遗文化展示形式，大力发展体验游、研学游、康养游。围绕梅城历史脉络，加强东街、西街省级历史文化街区保护开发，丰富祁门特色历史文化创意展示，争创省级历史文化名城。深化拓展环牯牛降和环倒湖旅游业态，持续推进传统古村落微改造、精提升，保护好、传承好古村落历史原貌、空间肌理，实现古村落“串珠成链”。着力打造皖赣边界旅游休闲度假示范带，开展城郊农文旅融合项目、高铁南站旅游集散中心等项目建设，借助祁红万里茶道申遗契机，精心组织实施“祁遇十八乡”系列活动。力争到2026年，游客接待量400万人以上，旅游总收入30亿元以上。（责任单位：县住房城乡建设局、县文化旅游体育局）
做大中医（药）康养产业。以“十大皖药”产业示范基地建设为契机，大力发展林下经济，培育优势品种、生产优质中药材，建设以祁门白术、祁门黄精等道地药材为主的种质资源圃，力争年新增中药材种植面积6000亩以上，中药材总种植面积达10万亩。大力发展以道地中药材为基源的药品、保健品，推进药膳等中医药食养产品研发。深度挖掘祁门安茶药用价值，加强“安茶”地理标志产品保护，加快推动“安茶”地理标志证明商标申报，建设以芦溪乡为核心的安茶产业集群。利用祁门蛇伤研究所“产、学、研”一体化平台优势，提升“祁门蛇药”品牌影响力，加强实用型研究，壮大蛇类特色医药产业规模。加快中医药产业园、中医药文化康养博览园建设，培育孵化一批拥有较强自主创新能力和自主知识产权的中医药生产企业，力争新增规上中医（药）康养企业1户。把握沪皖共建长三角（安徽）生态绿色康养基地机遇，深入推进医养康养文旅融合，精准引流康养群体，大力发展健康养老服务产业，因地制宜打造“森林诊所”。力争到2026年，中医（药）康养产业综合产值达15亿元以上。（责任单位：县卫生健康委、县发展改革委、县中医药产业发展中心）
做优现代服务业。围绕主导产业创新需求，加强与长三角G60科创走廊合作，壮大科技服务业，探索共建研发飞地、产业技术联盟。借助经开区入选“科创安徽”首批试点园区契机，深化与安徽省电子学会、浙江大学、杭州电子科技大学等大院大所产学研合作，引入工程（技术）研究中心、工程实验室、重点实验室等创新研发平台，促进科技成果转化。建立功率半导体技术创新联盟，搭建半导体核心技术环节的科技成果检验检测试制平台。促进制造业与服务业深度融合发展，培育建设两业融合试点区域、试点企业，争创省级以上“两业融合”发展试点单位1家。积极培育现代物流业，完善“物流园区—物流中心—配送中心”三级配送体系建设，加快推进祁门县冷链物流产业园基础设施等项目建设。紧抓数字经济发展机遇，大力发展云购物、云展厅、直播带货等电商平台，争创省级农村电子商务示范县。到2026年，争创省级服务业集聚示范区1家。（责任单位：县发展改革委、县科技商务经济信息化局、祁门经济开发区管委会）
提升园区承载力和招引能级。不断提高园区标准化厂房、道路交通、给排水、供电、燃气等基础设施建设水平。加大盘活存量土地力度，引导产业集聚发展和土地复合利用，拓展更高层次产业发展空间。规划布局商业、卫生、文体等社区综合服务设施和众创空间、专家公寓、后勤保障等配套服务设施，加快实施经开区产城一体化综合服务项目，实现产业发展硬件环境、服务水平提档升级。常态化清单化对照学习应用沪苏浙涉企服务先进模式，持续优化“店小二”“好差评”等企业服务机制。建立顶格推进和部门协同工作机制，深入实施“1（政府）+5（基金招商、园中园招商、市场化招商、商协会招商、以商招商）”双招双引体系。力争每年新签投资项目50个以上，其中亿元以上项目15个以上，投资额60亿元以上。到2026年，规上工业企业亩均税收达到25万元/亩，规上工业企业研究与试验发展（R&D）经费支出占主营业务收入比重达到2%，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达到55.7%。（责任单位：县科技商务经济信息化局、县投资促进局、县自然资源和规划局、祁门经济开发区管委会）
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专栏 强化产业支撑重点项目 |
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祁红产业：祁门经济开发区祁红科技孵化园、祁红高端茶叶精深加工项目、祁门红茶生态修复与高品质产品产业链开发。 电子电器产业：电子设备自动化生产项目、消费类电子设备生产项目、智能电器研发制造等项目、陶瓷基板生产项目、正芯微半导体新材料研发及生产项目、畅源锂离子电池研发生产项目、权倍翔年产1亿只铜框架冲压件、车用整流器件生产项目、格瑞特电子元器件及自动化设备制造项目（二期）。 文旅产业：皖赣边界旅游休闲度假示范带、城郊农文旅融合项目、高铁南站旅游集散中心、中国祁红旅游风景道。 中医（药）康养产业：中医药产业园、中医药文化康养博览园、益诺思生物医药研发、祁门牯牛降国家公园生物资源研发中心项目、祁门新安微型康养产业集聚区。 现代服务业：祁门县冷链物流产业园基础设施、祁水茶涧商务中心。 产业配套基础设施：祁门经济开发区产城一体化综合服务项目、祁门县能源综合服务建设项目。 |
（二）健全公共设施，提升服务能力
推进基础设施更新改造。畅通外联高等级公路通道，推进国省道升级改造，着力提升皖赣路网通行能力。优化城市路网结构，实施内通“断头路”、外联环城线工程，建成区路网密度达到8公里/平方公里。加强饮用水水源地保护，加快推进第二水厂、农村供水保障工程建设，实现地表水、饮用水水源地水质达标率保持100%。统筹推进海绵城市建设和城市排水防涝工程，完成雨污管网建设改造10公里，基本实现祁门城区污水管网与城市道路配套建设、雨污分流，城市污水集中处理率达到97%。推进节水型城市建设，提高水资源综合利用率。加快建设完善的天然气管网系统，持续推进天然气普及，重点实施燃气输送管道、管道天然气“县县通”等工程。（责任单位：县发展改革委、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村水利局、县生态环境分局）
增强优质教育资源供给。深入推进普惠性幼儿园标准化建设，加快中心城区学前教育幼儿园扩容及农村幼儿园提升改造，学前三年毛入园率保持100%，普惠性幼儿园覆盖率达90%以上，创建全国学前教育普及普惠县。建立健全义务教育优质均衡发展机制，推进中心城区义务教育学校扩容改造，扩大城区义务教育学位供给，优化城区优质学校和农村薄弱学校结对帮扶机制，健全集团化办学和联盟办学机制。落实“五育并举”全面发展要求，建设好全省首批德智体美劳“五大行动”实验区。支持祁门一中加快打造“皖南名校”。充分学习借鉴长三角发达地区先进经验，探索实行顾问指导、技术咨询、挂职兼职等柔性引才机制，更多分享长三角教育一体化合作红利。（责任单位：县教育局）
深化职业教育产教融合。办好永泰技术学校，鼓励和支持永泰职业技术学校围绕县域经济产业链打造人才链，加快祁红、电子、文旅、中医（药）康养特色专业设置，加大急需紧缺专业人才培养，全面推进产教融合、工学结合、校企合作，建立校企互兼互聘、双向流动、优势互补、资源共享、合作共建共赢的产学研用合作机制。加强同黄山职业技术学院交流合作，推动中高职有效衔接。参与构建长三角职教共同体，搭建长三角职业教育一体化协同发展平台。（责任单位：县人力资源社会保障局、县教育局、祁门经济开发区管委会）
提升医疗卫生服务能力。强化县级医院公共卫生服务职能，推进县人民医院传染病院区建设，实施县中医医院住院部改扩建工程，支持县中医院创建三级医院，加强县域医共体建设，实现县域内就诊率达到90%。强化与杭州市中医院、安医一附院、省中医院等合作，推动与省内外高水平医院建立紧密型协作关系。建设中医适宜技术推广中心，巩固“中医药服务基层医疗机构全覆盖”建设成果，扎实推进祁门蛇伤研究所中药制剂室建设等项目，积极创建全国基层中医示范县、省级卫生县城、健康县。到2026年，行政辖区内三级医院数量达到1家，每千人口拥有执业（助理）医师数达到3人。（责任单位：县卫生健康委）
推进养老托育服务升级。大力发展普惠养老服务，实施养老机构服务能力整体提升工程，按标准配套建设社区（小区）养老服务设施。开展家庭养老照护床位试点，鼓励养老机构提供上门照料服务，实现机构养老与居家社区养老融合发展。优化养老服务三级中心功能定位，推动三级养老服务体系全覆盖，夯实社区养老服务中心全托、日照等照护服务功能。优化养老机构床位结构和管理体制机制，护理型床位占比不低于60%。发展综合性托育服务和社区托育服务，推进托幼一体化建设，支持社会力量发展普惠性托育服务，促进托育服务提质扩容和区域均衡布局。到2026年，每千名老人拥有床位数50张以上，每千人托位数达到4.6个以上，优质医养结合示范机构（中心）达到5家。（责任单位：县民政局、县卫生健康委）
推进农业转移人口市民化。以人的城市化为核心，老城区“做减法”、新城区和经开区“做加法”，适时进行区划调整，促进农业转移人口就近向中心城区转移集聚，加强农业转移人口公共服务保障。完善农业转移人口职业教育及技能培训机制，优化农民工返乡就业创业环境。开展“菜单式、点单式、意愿式”就业技能培训，重点针对家政服务员、养老护理员等需求，举办专业化、特色化技能培训，提高农业转移人口就业竞争能力。到2026年，县城常住人口规模达到10万人，常住人口城镇化率达到70%，城乡居民可支配收入比不高于1.80。（责任单位：县人力资源社会保障局、县公安局、县农业农村水利局、县民政局）
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专栏 健全公共设施重点项目 |
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教育：祁门县中心城区学前教育幼儿园扩容工程及农村幼儿园提升改造项目、祁门县中心城区义务教育学校扩容改造项目、祁门县乡村“两类学校”提标增效项目、祁门县智慧信息化学校建设项目、祁门县永泰技术学校建设工程。 医疗卫生：县中医医院住院部改扩建及危急重症救治能力建设项目、祁门蛇伤研究所中药制剂室建设项目。 养老服务：祁门县养老服务能力综合提升项目。 城市更新改造：祁门县城区基础设施改造提升、祁门县第二水厂、祁门县污水处理厂（二期）、祁门县老城区燃气、排水管道更新改造项目、祁门县管道天然气“县县通”工程、祁门县35kv电网、S477碧阳经西武岭至金字牌公路改建、F012塔坊至平里公路改建、祁门县绕城公路、S42黄祁高速祁门西出口道路连接项目、高铁大道、祁门县农村供水保障工程。 福利设施：祁门县梅城公益性公墓项目。 |
（三）实施数字赋能，建设“智慧梅城”
加大数字新基建建设力度。巩固县城、城镇5G网络全覆盖成果，2023年底完成全县111个行政村5G全覆盖，新建5G基站65座。推动5G网络在重点区域深度覆盖，扩大室内分布建设规模。大力推进无线通信基础设施建设，加快培育工业互联网应用标杆企业。积极打造智慧园区，运用物联网、大数据、GIS等技术，提升园区综合治理能力，构建绿色智慧产业新生态。到2026年，政务系统（非涉密）上云率、建成区数字化管理覆盖率、光纤宽带用户占比均达到100%。（责任单位：县科技商务经济信息化局、县数据资源局、祁门经济开发区管委会）
积极拓展智慧城市场景应用。以数字化、信息化为主要手段，整合现有应用平台及资源，建设本地特色场景应用，探索“元宇宙+智慧城市”融合发展。提高县城及重点景区停车服务管理的智慧化、精细化和规范化水平，新增智慧停车泊位500个以上。推动社区智治水平，增强社区信息化应用能力和网格化服务管理能力，打造“设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居”的智慧社区，完成5个智慧社区建设。（责任单位：祁山镇人民政府、县住房城乡建设局、县公安局、县数据资源局、县城管执法局、县民政局）
提升公共信息服务数字化水平。推动数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆建设，编制祁门数字文化地图，推进文博图书、非遗文化等优质资源的电子化，提高公共电子阅览室服务水平。实施徽州目连戏数字化保护工程，建立县级非遗保护名录数据库和“徽州十古”数据库。运用信息技术，汇聚整合文化活动、文化设施、文化遗产、文艺演出、图书期刊等公共文化资源，为群众提供一站式公共文化服务。持续做好“游安徽”数据采集，精心运营好“一祁游”小程序。（责任单位：县文化旅游体育局、县数据资源局）
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专栏 提升智慧化水平重点项目 |
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智慧梅城：项目围绕“智慧+”，着力提升县域智慧化水平，主要包括祁门智慧园区、祁门智慧交通、祁门智慧门牌、祁门智慧安茶、祁门智慧党建、祁门“一祁游”小程序、祁门县“雪亮工程”二期、重点区域Wifi覆盖、祁门县景区智慧停车基础设施、城市地下管网信息模型平台和运行管理服务平台、污水处理厂运行监管项目等子项目。 |
（四）提升城市品质，彰显梅城风貌
提升城市空间品质内涵。围绕“增人口、聚人才、旺人气”，以祁门红茶和生物多样性为特质，塑造城市形象。扎实开展“五微”行动，营造“上山亲水”人居环境，建设宜居城市。提升老城区功能品质，抓好重点区域整体风貌提升，对背街小巷、公共绿地进行景观塑造，有序推进老旧小区改造，完善公共停车场等基础设施。加快新城区建设，完善市政基础设施，健全常态化管护机制，促进商业业态集聚，提升配套服务功能。强化经开区配套服务功能，加快布局学校、医院、商业、酒店等配套设施，全面提升生产生活环境和服务水平，打造产城融合宜业宜居开发区。不断增强社区综合服务功能，建设“一站式”生活服务综合体，打造“15分钟社区生活圈”。（责任单位：县住房城乡建设局、县城管执法局、县文化旅游体育局、县民政局、祁门经济开发区管委会）
促进特色文化融入城市建设。强化城镇历史格局、徽派古建筑等特色要素保护，加强历史文化街区保护利用。坚持旧城改造与特色街区建设相结合，复原历史要素，延续小街小巷原真性。挖掘保护开发洪家大屋等历史文化资源，结合东、西街历史文化街区改造开展“祁门红茶制作技艺”等非遗传习展示体验，加快建设祁门县博物馆、非遗十二坊。保护利用茶山公园、宋家山公园、凤凰山（文峰塔）等自然人文资源，依托祁门老瓷厂建设中国茶瓷国际交流基地，将县城打造成具有浓厚徽州特色、宜居宜业宜游的山水园林名城、历史文化名城。（责任单位：县住房城乡建设局、县文化旅游体育局、县城管执法局）
增强公共文化服务供给。全力推进文化体育公共服务全覆盖，促进优质资源向基层和乡村倾斜和延伸，依托具备条件的村级综合性文化服务中心等，设立基层服务点。创新实施文化惠民工程，做好公共文化体育场馆免费或低收费开放工作。围绕茶、戏、医、瓷、食五大非遗元素，扶持和扩建一批重点非遗项目传习所、展示馆，开展系列宣传推介活动和文化活动。积极推进县市民体育文化中心项目、县体育公园及基础设施项目建设，完成118个村（社区）健身设施建设和维修改造提升，新增健身步道6公里。鼓励发展社区体育组织。将全民健身公共服务纳入政府购买服务指导性目录，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。到2026年，公共文化服务供给指数达到95以上，万人拥有公共文化设施面积达到4500平方米。（责任单位：县住房城乡建设局、县文化旅游体育局）
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专栏 厚植人文底蕴重点项目 |
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历史文化建筑保护开发：中国茶瓷国际交流基地、祁门历史文化街区保护提升、祁门“村落徽州”古建保护利用项目、祁门“大屋”文化保护利用展示项目、祁门县文堂农旅融合项目。 公共文化体育：沉浸式博物馆项目、“康养祁门168”复合绿廊保护修复项目、祁门县文化体育公园及“五微”基础设施建设项目、祁门县市民体育文化中心建设工程项目。 |
（五）优化生态环境，加速绿色低碳转型
筑牢全域生态安全屏障。建立以牯牛降国家级自然保护区为主体的自然保护地体系。深入开展国土绿化行动，稳步推进低质低效林改造，推进以林业生态屏障建设等重点项目为依托的森林长廊建设，全县森林长廊达到80公里以上。充分发挥祁门生物多样性资源优势，不断探索生物多样性有效保护路径与机制，积极推进长三角生物多样性展示体验基地建设，丰富生物多样性保护和“两山”转化的具体内涵，力争打造全省生物多样性保护新高地。统筹划定落实“三区三线”，实行最严格的耕地保护制度，落实最严格的水资源保护制度，强化重要河流湖泊湿地管控。到2026年，全县森林覆盖率稳定在88.64%以上，湿地保护率超过53%，空气质量优良率达到98%以上。（责任单位：县住房城乡建设局、县发展改革委、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县林业局）
构建优美城市生态环境。推进阊江流域治理和生态修复，打造城区段滨水特色环境，积极做好城东片区环境综合整治和城区点源污染治理，提升重点区域环境质量和人居环境品质。加强县城公园体系建设，结合交通和公用设施等合理布置绿地，贯通和拓展城市绿道。重点开展宋家山公园、平政桥头等景观提升工程建设，新增“口袋公园”10个。建设县生活（建筑）垃圾一体化治理项目。到2026年，居民区生活垃圾分类覆盖率达100%，城市生活垃圾无害化处理率达100%，建成区绿化覆盖率达到45%，争创文明城市、国家级生态文明建设示范县。（责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县生态环境分局、县住房城乡建设局、县城管执法局）
倡导绿色低碳生产生活。严格落实能耗双控制度，加快传统产业绿色改造，严格抓好工业企业节能减排，支持绿色工厂建设。打造“绿色园区”，加快电子电器、绿色食品、竹木精深加工循环产业链建设。全面推广合同能源管理模式和能效“领跑者”制度，积极开展可再生能源替代行动。加强政府办公场所、大型公共建筑用能管理，开展节约型机关和绿色单位创建活动。推动生活垃圾源头减量和资源化利用，开展全域垃圾分类管理。加速更新老旧和高能耗公交车辆，实现新能源公交车占新增公交车总量达100%。鼓励居民使用节能家电、新能源汽车等低碳产品，加快布局新能源汽车充电桩等设施，加大绿色出行推广力度。到2026年，万元GDP能耗降低至0.30吨标准煤以下，工业固废综合利用率达到99%。（责任单位：县发展改革委、县住房城乡建设局、县城管执法局、县交通运输局、县科技商务经济信息化局、祁门经济开发区管委会）
推广绿色建筑助力低碳发展。结合节约型机关创建、老旧小区改造、历史文化街区修复等，加大既有建筑节能节水改造和功能提升，提高既有建筑绿色化水平，建设一批既有建筑绿色化改造示范项目。大力推广装配式钢结构建筑，促进轻钢结构、木结构在建设中的应用。到2026年，城镇绿色建筑占新建建筑比例达到100%，新建装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%以上。（责任单位：县住房城乡建设局、县发展改革委）
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专栏 优化生态环境重点项目 |
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长三角生物多样性展示体验基地项目、祁门县生活（建筑）垃圾一体化治理项目、国家储备林一期、祁门县阊江流域水生态环境保护修复工程、祁门县城东片区环境综合整治项目、城区住宅小区环境整治项目、祁门城区点源污染治理项目、祁门县阊江流域河湖缓冲带建设工程、祁门县阊江流域山水林田湖草生态保护修复工程、林业生态屏障建设项目、阊江流域治理项目。 |
（六）完善城市治理，增强城市安全韧性
健全城市应急防灾体系。健全公共卫生应急管理体系，加快实施县医疗救治能力水平（应急保障）提升工程等重大项目，提高局部聚集性疫情应急处置能力。提升全县自然灾害应急指挥调度、应急救援物资储备以及灾害预警监测等能力，推动社会化参与应急物资储备体系建设向乡镇和村（社区）下沉。利用城市公园、大型公共绿地、广场、体育场以及露天式停车场等各类公共开敞空间，规划增设应急避难场所。到2026年，长期人均应急避难场所面积达到4.5平方米以上，亿元GDP生产安全事故死亡率降低至0.01人以下。（责任单位：县卫生健康委、县应急局、县发展改革委、县住房城乡建设局）
实施城市生命线安全工程。加快推进以城市排水防涝、供水、燃气、桥梁为重点的城市生命线安全工程，增强城市安全风险管理能力。推进老旧小区和气化站燃气管网设施更新改造，加强城镇燃气储气设施能力建设。持续推进城市供水规范化管理评估工作，强化二次供水和应急备用水源管理，提升供水企业检测能力。开展桥梁定期检查，动态监控桥梁安全。加强住建、交通、水利等相关行业数据整合，持续推进值守运维和数据分析专业运营服务。完善城市排水防涝体系，做好城市排水系统维护管理，重点对阊江河、金东河流域河道进行疏浚、护岸治理，增强城市防洪排涝减灾能力。（责任单位：县应急局、县住房城乡建设局、县交通运输局、祁门县公路分中心）
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专栏 增强安全韧性重点项目 |
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祁门县自然灾害防治中心、黄山市祁门县医疗救治能力水平（应急保障）提升工程项目、祁门县公安局业务技术用房建设项目。 |
三、保障措施
（一）加强党的全面领导
把党的领导贯穿于现代化中小城市培育建设全过程、各领域、各环节，统筹协调、破解城镇化建设难题，实现城镇化建设提质增效。充分发挥各级党组织和党员干部在推动行动计划落实过程中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为推进以县城为重要载体的城镇化建设提供根本保证。成立以县委书记和县委副书记、县长为双组长的祁门县现代化中小城市培育试点工作领导小组，负责贯彻落实国家、省、市新型城镇化建设工作部署，组织推动现代化中小城市培育建设工作。
（二）健全工作推进机制
领导小组加强统筹协调和战略谋划，研究审议重大问题，指导乡镇、部门开展工作。领导小组下设办公室，建立常态化调度机制，组织开展计划调度、问题处理、督查评估等事项，建立任务清单和工作台账，明确具体工作职责，推动各项工作有序落实，确保目标任务按时完成。
（三）强化各类要素保障
用足用活上级部门对试点县各项支持政策，切实加强重大项目和重要事项所需的土地、资金等各类要素保障。坚持“土地要素跟着项目走”，进一步优化报批程序，确保项目早落地、快建设。全面深化经开区“标准地”改革。积极争取省单独选址项目用地指标。坚持“资金跟着项目走”，合理统筹上级转移支付和自有财力，深入实施零基预算改革，优化支出结构，切实保障项目支出需求。鼓励符合条件项目申报地方政府专项债券、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等，积极通过生态环境导向的开发（EOD）模式、特许经营等多种方式建立多元化投资运营机制。推动现代化中小城市培育建设项目和金融机构实现有效对接，满足项目建设资金需求。
（四）突出项目调度管理
以现代化中小城市培育重点项目库为抓手，建立项目库动态调整机制，切实提高项目储备质量，加强项目调度管理，争取更多库内项目列入国家、省市重点项目。实行项目前期工作提前介入，优化项目管理流程，通过推行并联审批、联合图审、联合验收、容缺预审等，实现项目建设提速提效。加强项目协调、落实项目责任，明确时间节点和路线图，建立闭环责任链，对牵动性较强的项目安排专员全程跟踪服务。
（五）完善目标评估机制
建立健全监督评估机制，对照培育标准，加强统计工作，规范统计口径、统计标准和方法，找准差距，扭住关键，明确工作措施，压实部门责任，精准补短板、强弱项，确保完成目标任务。建立奖惩机制，对推进不力的单位和个人进行通报、约谈；对工作成效显著的予以表彰。
附件：祁门县现代化城市培育三年行动计划重点项目汇总表
附件：
祁门县现代化城市培育三年行动计划重点项目汇总表
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责任单位 |
业主单位 |
建设规模及内容 |
总投资 （亿元） |
实施年限 |
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73.29 |
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祁门经济开发区管委会 |
祁门县阊宏建设开发有限公司 |
总建筑面积约5万平方米，建设9栋三层标准化厂房，配套给水、污水、照明等基础设施建设。 |
1.2 |
2023—2026 |
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祁门县平里镇 人民政府 |
安徽省祁门红茶产业集团 有限公司 |
在祁门县平里镇规划占地60亩，建设祁红高端加工基地，含祁红产业“三个中心两个基地”，即祁门红茶非遗技艺传承中心、5G智能化生产中心、祁红茶叶品种培育研发中心、茶叶产学研实践基地、新型农民科技实践基地。 |
1 |
2023—2024 |
|
3 |
祁门红茶生态修复与高品质产品产业链开发 |
祁门县祁红产业 发展中心 |
祁门县祁红产业 发展中心 |
采用“标准化生态茶园+物联网智能化生产管理”建设技术，提升茶叶种植、管护、采摘、环境保护、加工等标准，打造形成一二三产融合综合示范。建设祁红生态茶园旅游综合体乡村振兴示范工程；建设祁红产业现代化科技及创意孵化园（二期）工程，建设标准化厂房约13401平方米；祁红创意工坊占地约30亩，建设前店后厂模式厂房约17600平方米，并配套建设停车场、雨污管网等设施。 |
4 |
2023—2026 |
|
4 |
电子设备自动化 生产项目 |
祁门经济 开发区管委会 |
安徽熙航科技 有限公司 |
项目投资建设15条生产线，主要进行马达、数码摄像头、手机、汽车配件、医疗设备等设备的生产制造。 |
1.6 |
2023—2024 |
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5 |
消费类电子设备 生产项目 |
祁门经济 开发区管委会 |
黄山祁鸿科技 有限公司 |
项目主要建设各类消费类电子设备生产试调线，如各类封口机、智能机器人组装、音响等电子设备，打造形成国内稳定销售线路，并扩展国外销售渠道。 |
1.7 |
2023—2024 |
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6 |
智能电器研发 制造等项目 |
祁门经济 开发区管委会 |
安徽徽华科技 有限公司 |
序号 |
项目名称 |
2023—2024 |
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7 |
陶瓷基板 生产项目 |
祁门经济 开发区管委会 |
安徽陶芯科半导体新材料科技 有限公司 |
一、强化产业支撑 |
0.45 |
2023—2024 |
|
8 |
正芯微半导体 新材料研发及 生产项目 |
祁门经济 开发区管委会 |
黄山悦泰新材料有限公司 |
1 |
祁门经济开发区 祁红科技孵化园 |
2023—2024 |
|
9 |
畅源锂离子电池研发生产 建设项目 |
祁门经济 开发区管委会 |
黄山华睿源科技有限公司 |
2 |
祁红高端茶叶 精深加工项目 |
2023—2024 |
|
10 |
权倍翔年产1亿只铜框架冲压件 |
祁门经济 开发区管委会 |
黄山双翔电子科技有限公司 |
项目入驻祁门县经开区电子产业园15#厂房，面积约2500平方米，拟形成年产1亿只铜框架冲压件的生产能力，产品主要用于整流二极管、三极管、半导体功率器件铜框架加工。 |
0.5 |
2023—2024 |
|
11 |
车用整流器件 生产项目 |
祁门经济 开发区管委会 |
黄山辰翼电子科技有限公司 |
总建筑面积6000平方米，建立二极管、电力器件、电焊机整流元件等产品专业生产加工线，年产汽车整流器1200万套。 |
0.48 |
2023—2024 |
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12 |
格瑞特电子 元器件及自动化设备制造 项目（二期） |
祁门经济 开发区管委会 |
黄山市格瑞特电子有限公司 |
项目占地8.3亩，总建筑面积1.3万平方米，主要建设七层楼标准化厂房，设立电解电容智能化生产车间、研发车间、实验室、检测室、综合性办公中心。 |
0.45 |
2023—2024 |
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13 |
皖赣边界旅游 休闲度假示范带 |
祁门县文化旅游体育局 |
祁门县文化旅游体育局 |
打造生态、旅游、休闲示范区；建设祁红产业园、红茶康体养生基地、祁红茶街、茶产业特色村、万亩茶园种植以及生态环境治理等基础设施。 |
10 |
2023—2026 |
|
14 |
城郊农文旅 融合项目 |
祁门县祁山镇 人民政府 |
祁门县祁山镇 人民政府 |
建设药千谷研学廊道；对古建进行修缮保护，对历史文化资源进行挖掘整理，古建、闲置房屋等培育打造村史馆、研学基地、创客基地等新业态；建设农业种植示范区：包括生态茶园、优质水稻种植、荷花种植、特色农产品种植；建设亲子乐园：主园区新建儿童乐园、团建拓展、露营烧烤等亲子休闲项目；环境综合整治：村庄绿化美化环境整治，实施“五小园”改造提升、中医药及御医文化展成展示、中心村立面风貌改造、河道整治及生态湿地园林等工程建设。 |
2 |
2023—2026 |
|
15 |
高铁南站旅游 集散中心 |
祁门县交通运输局、祁门县国投公司 |
祁门县住房城乡建设局 |
项目占地约73.54亩，主要内容包含旅游集散中心建筑面积2340平方米、旅游公交站场、出租车站场、社会停车场、人行集散广场，及广场铺装、绿化亮化、强弱电、给排水、长廊，以及配套用房等工程。 |
1.1 |
2023—2024 |
|
16 |
中国祁红旅游 风景道 |
祁门县文化旅游体育局、祁门县交通运输局 |
祁门县文化旅游体育局、祁门县交通运输局 |
路面改造提升，绿化及路域环境整治提升，安全防护设施、候车亭、标识标牌以及停车港湾建设，游憩节点建设，智慧交通建设等。 |
2 |
2024—2026 |
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17 |
中医药产业园 |
祁门经济开发区管委会 |
祁门县中医药 产业发展中心等 |
分二期建设，一期主要为产业园基础设施及配套设施建设；二期主要为产业投资基金，为中医药产业园的产业实体提供投资、融资服务，通过孵化、并购等资本运营手段，为中医药产业企业推向资本市场，实现国际化和证券化。 |
12 |
2023—2026 |
|
18 |
中医药文化 康养博览园 |
祁门县祁山镇 人民政府 |
黄山峰源生物 科技有限公司 |
规划用地60亩，总建筑面积4万平方米，主要建设中药材研发楼及专家楼；中医药展示中心及康养体验中心；中药材种子种苗资源圃；员工宿舍及配套服务楼，建设中药材种苗组培、中药材保健品销售，中医药教育、研学及中药材加工生产线。 |
3 |
2023—2024 |
|
19 |
益诺思生物 医药研发 |
祁门县金字牌镇 人民政府 |
上海益诺思生物技术股份 有限公司 |
选址金字牌镇莲花村，占地95.2亩，总建筑面积2万平方米，新建科研大楼、猴舍，购买实验室研究设备，引进猴种饲养培育。 |
3 |
2023—2026 |
|
20 |
祁门牯牛降国家公园生物资源研发中心项目 |
祁门县 卫生健康委 |
祁门县 卫生健康委 |
打造集生物资源保护利用关联技术研发于一体的研究院总部基地，促进祁门县生物多样性遗传资源“产学研”一体化转化，新建皖南祁门特色植物种质资源研究楼、华东（安徽）蛇类资源研发楼，在茶叶、中草药、蛇药等领域开展一批结合产业化的创新研究，建设祁门牯牛降国家公园生态科技智慧管理平台 |
0.65 |
2023—2026 |
|
21 |
祁门新安微型 康养产业 集聚区项目 |
祁门县住房城乡 建设局 |
祁门县新城区 开发建设中心 |
以康养总部基地为主体，建设康养产业集聚区市政基础设施、游客服务中心、御医文化博物馆、陈河景观水系改造及林相改造，地下管网等工程。 |
4.5 |
2023—2024 |
|
22 |
祁门县冷链物流产业园基础设施建设工程项目 |
祁门县国投公司 |
祁门县阊顺资产运营管理 有限公司 |
本项目位于黄山市祁门县范围内，其中：1．冷链物流产业园核心区位于祁门县路公桥区域，占地面积32238平方米（约48.35亩），总建筑面积31450平方米，包括冷冻库、冷藏库、普通仓储用房、配送档口、综合服务用房、质量检测中心、附属配套用房等。配套建设智慧停车场、道路工程、装卸场地和其他配套设施等；2．农产品冷链物流集散中心位于祁门县新城区大冲坞对面，占地面积17078.47平方米（约25.60亩），总建筑面积36750.38平方米，项目主要建设内容包括智慧农贸市场、农产品综合服务中心、农产品经贸服务中心、冷链技术人才孵化中心、电子商务运营中心、配套服务区等，配套建设智慧停车场、道路工程、装卸场地、配套设施和挡土墙工程等；3．电商物流产业园位于祁门县火车站附近，总建筑面积约20000平方米，包括电商扶持中心、综合物流集散区、仓储用房区等，配套建设智慧停车场、装卸场地、道路工程及其他配套设施等。 |
3.9 |
2023—2026 |
|
23 |
祁水茶涧商务 中心建设 |
祁门经济开发区管委会 |
祁门县国投公司 |
建设商务中心、招商会客厅、路演中心、休闲民宿、后期服务配套建设中心及停车场等基础设施。 |
3.5 |
2023—2024 |
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24 |
祁门经济开发区 产城一体化 综合服务项目 |
祁门经济开发区管委会 |
祁门经济开发区管委会 |
主要包括祁门新型电子元器件科创基地工程，总建筑面积8.2万平方米；祁门经开区低碳科创园基础设施工程，总建筑面积14.4万平方米，主要建设低碳科技研发平台绿色无尘厂房、低碳技术转换中心等；祁门经开区新一代信息技术创新中心工程，总建筑面积约13.3万平方米，主要建设综合创新研发服务中心、成果转化中心等；祁门产城一体化配套工程，建筑面积约1.4万平方米；祁门企业发展后勤保障基地工程，总建筑面积1.3万平方米；祁门县职业技术培训中心工程，建筑面积约2.95万平方米；培训中心配套设备及器材。 |
13.2 |
2021—2026 |
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25 |
祁门县能源综合服务建设项目 |
祁门县科技商务经济信息化局 |
祁门县科技商务经济信息化局、祁门县农业农村水利局 |
建设油、电、气一体式综合能源站，包括储油罐、加油机、气站、充电桩、管理室、站棚等基本服务功能、农副产品销售及展示。 |
0.5 |
2024—2026 |
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二、健全公共设施 |
43.53 |
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26 |
祁门县中心城区学前教育幼儿园扩容工程及农村幼儿园提升改造项目 |
祁门县教育局 |
祁门县教育局 |
在中心城区分别新建城北幼儿园、新城幼儿园、经开区幼儿园；新建及改扩建安凌等乡镇中心幼儿园，同步提升改造18个乡镇中心幼儿园的设施设备；新建祁门县经开区托育服务中心。 |
2.4 |
2022—2024 |
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27 |
祁门县中心城区 义务教育学校 扩容改造项目 |
祁门县教育局 |
祁门县教育局 |
新建城东经开区小学和高铁新区小学；实施祁门二中、城北学校、实验学校等校舍及附属设施改扩建、新建等项目建设。 |
2 |
2023—2025 |
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28 |
祁门县乡村 “两类学校” 提标增效项目 |
祁门县教育局 |
祁门县教育局 |
实施乡村小规模学校及农村寄宿制学校提标增效项目建设，一是新建及改扩建凫峰、柏溪等乡镇学校教师周转房；二是实施部分乡镇办学条件提标建设项目；三是实施凫峰等乡镇一贯制学校的寄宿制标准化项目建设。 |
1.25 |
2021—2026 |
|
29 |
祁门县智慧信息化学校建设项目 |
祁门县教育局 |
祁门县教育局 |
升级改造多媒体网络计算机教室、班级教学班班通设备、小学科学实验室及初中理化生实验室；建设学校精品录播系统及移动录播设备、中小学数字化实验室及创客教室等，配置1套智慧教学系统；对全县所有义务教育灯光及课桌椅进行改造、对全县中小学生开展视力筛查（每年2次）；改扩建祁门一中停车场及运动场。 |
1.3 |
2023—2025 |
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30 |
祁门县永泰技术 学校建设 工程项目 |
祁门县教育局 |
祁门县国投公司 |
总建筑面积4万平方米，新建培训大楼、实操培训车间、生活保障服务大楼、设备工程及其他配套附属工程；改建校舍、学校报告厅、智慧校园系统等。 |
1.2 |
2022—2023 |
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31 |
县中医医院住院部改扩建及危急重症救治能力 建设项目 |
祁门县 卫生健康委 |
祁门县 卫生健康委 |
项目总建筑面积7000平方米，其中门诊部1000平方米、医技部1000平方米、住院部4000平方米、辅助科室用房1000平方米，配套建设供配电、给排水、道路、停车场、绿化以及环卫等基础设施，同时配套购置相关仪器设备。 |
0.7 |
2023—2024 |
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32 |
祁门蛇伤研究所改扩建项目 |
祁门县 卫生健康委 |
祁门县 卫生健康委 |
对祁门蛇伤研究所进行改扩建，并新建中药制剂室，配套建设供配电、给排水、道路、停车场、绿化以及环保等基础设施，同时配套购置相关仪器设备。 |
0.5 |
2023—2024 |
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33 |
祁门县养老服务能力综合 提升项目 |
祁门县民政局 |
祁门县民政局 |
乡镇敬老院按规划建设区域性农村敬老院，改造提升祁门县社会（儿童）福利中心，增设消防设施，进行适老化设施改造，增加智慧化设施。 |
0.5 |
2023—2024 |
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34 |
祁门县城区 基础设施 改造提升 建设项目 |
祁门县住房城乡建设局 |
祁门县住房城乡建设局 |
城区道路、各小区基础设施改造提升等，主要涉及道路工程、雨污管网、强弱电下地、绿化亮化、路灯照明、土石方、桥梁、给水等其他配套基础设施建设。 |
6.89 |
2021—2025 |
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35 |
祁门县第二水厂建设项目 |
祁门县住房城乡建设局 |
祁门县住房城乡建设局 |
设计供水总规模4万吨/日自来水厂一座，包括取水工程。其中近期实现2万吨/日供水能力。 |
2.5 |
2023—2025 |
|
36 |
祁门县污水处理厂（二期） |
祁门县住房城乡建设局 |
祁门县住房城乡建设局 |
选址塔坊镇南光辉村，占地10亩，总建筑面积3000平方米，建设生化池、二沉池、滤池，采购污水处理、污水污泥处理除臭装置，形成1.5万吨/日的污水污泥处理规模。 |
0.75 |
2023—2024 |
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37 |
祁门县老城区燃气、排水管道更新改造项目 |
祁门县住房城乡建设局 |
祁门县住房城乡建设局 |
涉及城区老旧小区燃气、排水管网配套基础设施改造工程及部分道路燃气、排水管网等改造工程。 |
1.35 |
2023—2025 |
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38 |
祁门县管道天然气“县县通”工程 |
祁门县住房城乡建设局 |
淮河能源燃气集团有限责任公司 |
祁门境内主要建设天然气黟县渔亭镇－祁门县柏溪乡－大坦乡－黟县洪村乡、柏溪乡－黟县碧阳镇长输管线，线路水平长度约35千米，设计管径DN400，设计压力4.0MPa，设柏溪分输站、祁门分输站。 |
2.8 |
2024—2026 |
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39 |
祁门县35kv电网 建设项目 |
祁门县供电公司 |
祁门县供电公司 |
占地6.65亩，经开区35千伏华扬变电站，35千伏线路30.52千米，其中架空线路26.5千米、电缆线路4.02千米等子项建设。 |
1.1 |
2023—2024 |
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40 |
S477碧阳经西武岭 至金字牌公路 改建工程 |
祁门县 交通运输局 |
祁门县 交通运输局 |
路线全长11.46公里，祁门段长10.278公里（其中隧道长739米），二级公路。 |
2.49 |
2023—2024 |
|
41 |
F012塔坊至平里 公路改建工程 |
祁门县 交通运输局 |
祁门县 交通运输局 |
路线全长9.07公里，二级公路，设计速度为40公里/小时。 |
1.64 |
2023—2024 |
|
42 |
祁门县绕城 公路工程 |
祁门县 交通运输局 |
祁门县 交通运输局 |
路线全长10.67公里，二级公路，两车道段路基宽度15.0米，设计速度为60公里/小时。 |
3 |
2024—2026 |
|
43 |
S42黄祁高速祁门 西出口道路 连接项目 |
祁门县 交通运输局 |
祁门县 交通运输局 |
主线长度1.1公里，匝道总长2.495公里、设计时速40公里/小时，桥梁415米/5座，收费站1座，收费站管理区1处，以及挖方工程、涵洞工程、征地拆迁工程、绿化工程、配套交通安全设施等。 |
2.49 |
2022—2024 |
|
44 |
高铁大道 |
祁门县住房城乡建设局 |
祁门县新城区开发建设中心 |
道路等级为城市主干路，设计速度60公里/小时，标准路宽24米，沥青混凝土路面。道路整体呈南北走向，北起新建237国道、牯牛降大道和梅城大道交叉口处，南至站前路，道路全长约2公里。祁门县高铁大道－G237国道交叉口为现状G237国道、梅城大道、牯牛降大道和本次设计高铁大道平面交汇于此。本次设计交叉口类型为环形平面交叉，总占地面积约10000平方米，环岛半径25.0米，环岛环道宽16.7米。 |
4.6 |
2022—2023 |
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45 |
祁门县农村供水 保障工程 |
祁门县农业农村水利局 |
祁门县农业农村水利局 |
新建箬坑乡等5座自来水厂及配套供水管网；对全县240个农村集中供水工程的水源地进行综合整治。 |
2.8 |
2023—2024 |
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46 |
祁门县梅城 公益性公墓项目 |
祁门县民政局 |
祁门县殡葬 管理所 |
项目建设规划用地约177.5亩，建设主要内容包括殡仪馆建设工程、墓区建设工程和入园道路桥梁建设工程，其中殡仪馆有管理用房、遗体告别区、遗体处理火化区及其他配套用房等；墓区规划建设9065个墓穴，包括火葬区3000个墓穴、土葬区5265个墓穴、生态葬区800个墓穴等；入园道路长1060米、宽7米；跨河处建设1座简支梁桥，桥长64米、宽11米。 |
1.27 |
2023—2024 |
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三、提升智慧化水平 |
2.37 |
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47 |
智慧梅城 |
祁门县数据资源管理局 |
祁门县数据资源管理局、祁门县住房城乡建设局、祁门县公安局、祁门县文化旅游体育局 |
项目围绕“智慧+”，着力提升县域智慧化水平，主要包括祁门智慧园区、祁门智慧交通、祁门智慧门牌、祁门智慧安茶、祁门智慧党建、祁门“一祁游”小程序、祁门县“雪亮工程”二期、重点区域Wifi覆盖、祁门县景区智慧停车基础设施、城市地下管网信息模型平台和运行管理服务平台、污水处理厂运行监管项目等子项目。 |
2.37 |
2023-2026 |
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四、厚植人文底蕴 |
16.3 |
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48 |
中国茶瓷国际 交流基地 |
祁门县文化旅游体育局 |
祁门县国投公司 |
主要建设以瓷为主题的精品民宿、瓷数码艺术作品展览区、瓷器体验馆、瓷器研学区。 |
3 |
2023—2026 |
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49 |
祁门历史文化 街区保护提升 |
祁门县住房城乡建设局 |
祁门县文化旅游体育局 |
1．对东街、西街实施整体改造建设，提升城市面貌，改善人居环境，同时对城区部分节点实施微改造、精提升； 2．建设祁门东街博物馆占地约6000平方米，建筑面积约8000—10000平方米，主要建设祁门徽州御医馆、非遗展示馆、库藏区、展陈区、藏品技术区、教育区、业务研究用房、行政管理区、附属用房等； 3．“万里茶道”世界遗产文化保护工程占地面积约150亩，改造县委大院内茶叶改良厂，建筑面积8000平方米；茶园地基础设施提升工程为生态茶园种植基地、游客服务中心、古建修复工程及人居环境整治工程等； 4．对东街部分老宅收储、改造、提升。 |
3 |
2023—2025 |
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50 |
祁门“村落徽州”古建保护利用 项目 |
祁门县文化旅游体育局 |
祁门县国投公司 |
对祁门县范围内具备保护利用价值古祠堂及古民居进行白蚁防治、修缮加固、保护提升、展示利用、文化挖掘。 |
2.8 |
2023—2026 |
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51 |
祁门“大屋”文化 保护利用 展示项目 |
祁门县文化旅游体育局 |
祁门县文化旅游体育局 |
1．曾国藩行辕整体建筑提升，万里茶道传承和发展展示、曾国藩展览馆及配套设施建设工程；建立火灾自动报警系统与消防给水灭火系统等； 2．建设非遗十二坊，“非遗十二坊”由徽州目连戏、祁门红茶、徽州手工瓷、安茶、嵌字豆糖、祁门中和汤、新安黄精、肉丝糕、祁门傩舞、凫峰绿茶、徽州竹编、祁门蒿馃组成。 |
0.7 |
2023—2026 |
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52 |
祁门县文堂农旅融合项目 |
祁门县文化旅游体育局 |
祁门县国投公司 |
对闪里镇文堂部分房屋进行收储和修缮保护，打造研学基地、民宿等产业。 |
1 |
2023—2025 |
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53 |
沉浸式博物馆 |
祁门县文化旅游体育局 |
黄山市祁遇乡村运营有限公司 |
主要建设黄山之声主题区 、文创展台、数字有声剧体验空间、有声剧体验空间、互动打卡空间、录播厅、世界之声主题区、自然之声主题区。 |
0.5 |
2023—2024 |
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54 |
“康养祁门168”复合绿廊保护 修复项目 |
祁门县文化旅游体育局 |
祁门县文化旅游体育局 |
实施古道修缮51.2公里，实施沿线重要生物种质资源保护工程，建立生物多样性监测、展示设施，优化大坦乡燕窝—枫林村10公里绿道并兼顾赛道建设标准，利用沿线历口镇历溪村古村闲置房屋和用地建设168户外运动越野赛事基地。 |
1.5 |
2023—2026 |
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55 |
祁门县文化体育公园及“五微”基础设施建设项目 |
祁门县文化旅游体育局 |
祁门县住房和城乡建设局 |
在城区建设文化、体育、健身公园；对全县文化健身器材进行提升改造；实施“五微”基础设施建设项目。 |
1 |
2022—2025 |
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56 |
祁门县市民体育文化中心建设工程项目 |
祁门县文化旅游体育局 |
祁门县文化旅游体育局 |
占地面积约43亩，主要建设综合性文化馆、健身馆、科技馆、“沉浸式”安全体验馆、青少年活动中心、游客接待中心、文化活动广场、停车场，水电配套、绿化、亮化等相关附属配套工程。 |
2.8 |
2023—2025 |
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五、优化生态环境 |
72.57 |
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57 |
长三角生物多样性展示体验基地项目 |
祁门县林业局 |
祁门县林业局 |
项目主要打造形成“一心、二轴、三园、四馆”的空间格局，分别为博物馆综合管理服务中心、生态景观轴、科普游览轴、生态体验园、植物园、观光游览园、数字科技馆、祁门馆、地球馆以及主场馆；本期项目建设内容主要为：一心：综合管理服务中心；二轴：生态景观轴、科普游览轴；三园：生态体验园、植物园、观光游览园；四馆：数字科技馆、祁门馆、地球馆、生物多样性主场馆。在项目进行修建时，可同时进行对秋浦河河道进行清淤、沿岸的生态修复，项目区域周边修建生态缓冲区等生态修复工程。 |
10 |
2023—2026 |
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58 |
祁门县生活（建筑）垃圾一体化治理项目 |
祁门县城管 执法局 |
祁门县城管 执法局 |
在祁山镇新岭村建设1座日处理200吨的生活垃圾分拣中心（含大件及园林绿化垃圾）新建一个150吨/日生活垃圾转运站、新建一个18吨/日餐厨垃圾处理站，新建一个生活垃圾应急临时堆放场；新建1条建筑垃圾破碎筛分处理生产线、并配套除尘系统及挖掘机、装载机、叉车等作业设备和2辆建筑垃圾专用运输车；对原生活垃圾填埋场进行封场综合治理；对县城环境卫生设施进行提升完善。 |
2 |
2023—2024 |
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59 |
国家储备林一期 |
祁门县林业局 |
祁门县国投集团 |
营造林工程建设面积48.1万亩；支撑体系建设工程包括苗木基地、营林道路、森林防火、有害生物防治、资源监测、机械设备、管护设施、智慧林业系统等。 |
41 |
2023—2026 |
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60 |
祁门县阊江流域水生态环境保护修复工程 |
祁门县生态环境分局 |
祁门县国投集团 |
实施阊江干流河道约31.5公里修复治理；实施柏溪河、金东河、花桥河、大北河、查湾河等11条主要支流修复治理约70公里；对陈河、榨坞河实施综合整治，建设生态湿地30亩，清淤河道6公里，修复生态护岸3公里。 |
2.7 |
2023—2026 |
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61 |
祁门县城东片区环境综合 整治项目 |
祁门经济开发区管委会 |
祁门经济开发区管委会 |
主要扩建城东污水处理厂，扩建后规模达10000吨/天，改建雨污管网5公里，新建2.5公里生态护岸、2公里生态步道及垃圾收运站，清理河道垃圾及河道污染底泥约4公里。 |
1.5 |
2023—2024 |
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62 |
城区住宅小区环境整治项目 |
祁门县住房城乡建设局 |
祁门县住房城乡建设局 |
重建小区雨污分流管道、燃气管道、供水及小区内道路广场；新建消防、照明、环卫及强弱电管网、绿化、电瓶车充电桩、停车场（棚）及智能安防、建筑节能改造；整治房屋屋面、墙面、楼道、围墙及强弱电等。 |
5 |
2023—2027 |
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63 |
祁门城区点源 污染治理项目 |
祁门县发展改革委、祁门县住房城乡建设局 |
祁门县住房城乡建设局 |
主要建设城区雨污管网完善提升工程新建污水管线8.08公里；新建雨水管线8.77公里；完成电力、通讯管线入地改造6.72公里。老城区雨水箱涵修缮工程2.74公里。海绵城市建设，老城区透水路面、生态树池、环保雨水口建设等。 |
0.96 |
2023—2024 |
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64 |
祁门县阊江流域河湖缓冲带 建设工程 |
祁门县农业农村水利局、祁门县生态环境分局、祁山镇等乡镇 |
祁门县农业农村水利局 |
主要建设内容包括田沟塘面源污染拦截工程、滨岸缓冲带建设工程、坡地农田缓冲带构建工程。 |
0.91 |
2023—2024 |
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65 |
祁门县阊江流域山水林田湖草生态保护修复工程 |
祁门县自然资源和规划局、祁门县林业局 |
祁门县自然资源和规划局 |
进行农田与生态修复工程、入河清水通道及污染削减工程、山林水源涵养保护工程3大工程3个工程子项目建设。 |
1 |
2023—2025 |
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66 |
林业生态屏障 建设项目 |
祁门县林业局 |
祁门县林业局 |
国有林场可持续综合利用和支撑体系建设（森林道路建设、森林防火体系建设、林业有害生物防治体系建设、森林资源监测体系建设、机械设备建设、灌溉系统建设、森林智慧管理系统）等。 |
5 |
2023—2026 |
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67 |
阊江流域治理项目 |
祁门县生态环境分局 |
祁门县生态环境分局 |
全长13.87公里，实施阊江河岸线整治、桥梁改造3座、拦水坝改造、取水口改造、沿河道路改造、供水管网改造和雨污分流改造等工程。 |
2.5 |
2023—2024 |
|
六、增强安全韧性 |
2.26 |
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69 |
祁门县自然灾害防治中心 |
祁门县应 急管理局 |
祁门县应急 管理局 |
建设内容包括：1、自然灾害指挥中心（內含信息通信系统、综合显示系统、视频会议系统、分布式控制系统、会议扩声系统、执勤办公室系统、综合布线系统等）；2、自然灾害科普体验馆（台风暴雨地震VR体验及逃生体验馆）； 3、自然灾害应急救援物资中心（应急救援队伍培训及救援物资储备，洪涝、雨雪等自然灾害后同时满足3000人的生活物资储备。）；4、网络监测（重点区域重点地段的网络监测系统建设、便于暴雨等重点时段的网络监测）。 |
0.8 |
2024—2026 |
|
70 |
黄山市祁门县医疗救治能力水平 （应急保障） 提升工程项目 |
祁门县卫健委 |
祁门县卫健委 |
新建业务用房12500平方米，购置设备约200台套，主要有如下子项目： 1．新建县人民医院传染病病区6000平方米，购置设备50台套。 2．县中医院救治能力提升工程，主要为改扩建新安中医医学救治中心、门诊综合区暖通改造、血透室标准化建设等业务用房6000平方米、建设室外工程及智慧中医医疗系统，购置设备30台套。 3．改扩建县人民医院重症监护科改扩建建设项目500平方米，购置设备120台套。 4．乡镇医疗废水处理工程，包括平里镇、闪里镇、安凌镇、金字牌镇、凫峰镇等17个乡镇的一体化废水处理设施和污水管网建设。 |
1.1 |
2023—2025 |
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71 |
祁门县公安局 业务技术用房建设项目 |
祁门县公安局 |
祁门县公安局 |
拟建祁门县公安局业务技术用房，主要有县应急处置中心、县12345中心平台、县公安局指挥中心、信息通信、网络安全、刑事技术、警务技能、警用装备等用房。 |
0.36 |
2024—2025 |
|
合计 |
210.32 |
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祁门县人民政府关于印发《祁门县现代化中小城市培育三年行动计划（2023-2026年）》的通知.doc
皖公网安备 34102402000001号
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