祁门县打造“绿色银行”释放“生态红利”

    近年来，祁门县始终坚持生态优先、绿色发展，持续深化集体林权制度改革，积极探索林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，推动林业适度规模经营，充分激活林业生产要素和发展动力，着力培育生态底色足、绿色优势强的产业，全力打造“绿色银行”释放“生态红利”。

　　租赁经营，适度规模助力增收。祁红乡祁源村芜源组林业资源丰富，林地总面积4500亩，由于这里山高路远交通不便，20余户村民陆续外迁，成了无人居住村，油茶林、茶叶及坡耕地疏于管理，处于半荒芜状态。2020年，芜寨田生态家庭农场租赁经营村民500亩油茶林和200亩坡耕地，林地林木所有权不变，村民愿意转租给农场经营；农场分年度支付租赁费，如此经营投资小、风险低、见效快。在专家技术人员的指导下，芜寨田生态家庭农场对油茶林及抛荒地进行砍灌垦复改造，种植黄精等林下中药材600余亩，累计投资240万元，每年支付劳务工资约30万元。通过精细管理，油茶质量和产量明显提升，林下中药材长势喜人，2022年仅油茶一项纯收入达2.4万元，芜寨田农场先后被评为县级和省级示范家庭农场，并逐步扩大承包经营面积，打造千亩高山油茶和林下黄精示范基地。

联营入股，利益共享双方受益。20世纪90年代初期，祁门县采取“农户投山、林场投资、比例分红”的联营方式创办了210家乡村林场，完成造林80余万亩，此举迅速提升了全县的森林覆盖率和蓄积量，联营造林的成功经验在全省榜上有名。现如今，这些联营造林山场依然是林产工业原料基地和生态产业发展的基础。进入新世纪新发展阶段，祁门县在严格保护生态环境的前提下，积极探索提高资源利用效率，促进全面绿色转型发展，加快实现“绿水青山就是金山银山”的新发展模式，为原来的联营造林增添了新内涵，焕发出新活力。从2020年开始，益群生态农业公司采取“农户投山、公司投资”的方式，与祁红乡祁红村、平里镇双程村103户村民联营了5200亩山场，建立林下中药材种植基地。联营山场所有权和承包权不变，林木毛竹等收入归村民；山场经营权归公司，经营中做到种苗、技术、管理、销售四统一，中药材采挖销售收入按照双方约定比例分成；联营双方优势互补，公司减少山场投资和管护成本，农民短期即获利、长期又拥有林，森林资源和林下中药材从“要人管”到“有人管”，有效降低了联营双方市场、投资、技术、管理等风险。

    林权转让，资本运营活力倍增。几年前，黄山峰源生物科技有限公司在祁山镇流转林地6610亩，通过培育杉木林、毛竹林，发展黄精、白芨等林下中药材种植，取得了较好的经济效益，如今企业通过林权转让和资本运营，进一步扩大发展规模，向开发森林旅游、研学、康养等复合型发展目标迈进；仙寓山农业科技有限公司在历口镇流转杉木中幼林林地760亩，通过抚育间伐建立林下黄精种植基地，发展黄精精深加工产业；目前两家企业的生产基地先后入选国家林下经济示范基地和“十大皖药”建设示范基地。森源林业公司在柏溪乡流转林地1000亩，林下种植香榧和黄精、射干等中药材；绿博园合作社在祁山镇流转毛竹2210亩，培育笋竹两用林，发展竹笋加工、黄精种植等林下经济……社会资本通过林权流转方式取得林地经营权、林木所有权和经营权，是祁门绿色转型发展的经典做法。林权流转期一般在20年至30年，社会资本一次性注入支付流转费用，盘活了林农的林权资产，林农部分资产变现后，偿还早期贷款或投入转型发展，流转期满后，林地返还林农，林权资产回归林农手中。