祁门县县十八届人民代表大会第一次会议及闭会期间代表建议办理情况的报告

一、办理的基本情况

县十八届人大一次会议召开期间及闭会后，县政府系统截至9月底共接收县人大代表建议535件，这些建议内容涉及到社会及公共事务、城乡建设与资源环境、农林牧渔和水利、科教文卫和体育、工交、能源和邮电等方方面面。在县政府的高度重视和各承办单位的共同努力下，截至10月24日，已办结454件。已办结建议的答复率、见面率和代表满意或基本满意率均达到100%。其中：建议涉及的问题已经和正在解决以及即将在年内解决的有191件，占已办结建议总数的42.1%；列入规划逐步解决的有234件，占已办结建议总数的51.5%；受国家法律法规、政策等因素限制或暂不具备条件难以和不能解决的有29件，占已办结建议总数的6.4%。

二、办理工作的主要做法

1．加强领导，落实办理责任

县政府把代表建议办理工作列入重要议事日程，坚持以人民为中心的理念，以强烈的政治责任感、使命感，认真抓好建议办理。县政府主要负责同志亲自研究部署建议办理工作，各分管负责同志按照工作分工，认真阅批代表建议，逐件批示明确办理的意见和要求。县政府办公室认真做好代表建议的分类梳理，并及时交办。在收到县政府交办的建议后，各承办单位高度重视，成立了办理工作领导小组，对承办的建议逐件研究，明确分工，落实责任。大多数承办单位形成了主要负责人亲自挂帅、负总责，分管负责人主动担当、具体抓，承办科室各司其责、分工合作的办理工作机制，确保建议办理工作顺利开展。

2．强化措施，提升办理质量

在建议办理过程中，大多数承办单位将建议办理工作与县委、县政府开展的“一改两为”和“严纪律、守规矩、转作风”等活动相结合，把建议办理作为改进工作作风、为民办实事、为企优环境的具体体现，进一步强化措施，创新方式，有效地提升了建议办理质量。如县教育局在办理工作中不断探索建办理工作的新思路、新方法，制定下发了《关于做好2022年县人大代表建议和政协提案办理工作的通知》《关于推进2022年度县领导领衔督办重点建议提案办理工作的通知》，进一步落实办理责任、规范办理程序、完善办理机制，同时加强督查问效，确保了建议办理任务按时保质完成。县住房城乡建设局在办理城市基础设施建设类建议时，邀请代表参加建设方案征求意见会，集思广益，听取代表的意见和建议，使建议办理更具有针对性和实效性，进一步提升了办理质量。

3．解决问题，增强办理实效

在建议办理工作中，县政府把解决建议所反映的问题作为办理工作的出发点和落脚点，通过采取一系列行之有效的措施，一批关于全县经济社会发展的重大问题和广大人民群众关注的热点、难点问题得到较好解决。如多名代表反映的《关于规范城市养犬管理的建议》，为进一步规范养犬行为，维护市容环境卫生和社会公共秩序，县政府出台了《祁门县养犬管理工作实施方案》，该方案中对养犬和流浪犬管理都作了明确规定，同时，通过多形式、多途径开展文明养犬有关政策宣传教育，引导市民自觉文明规范养犬，代表们对此均表示满意。同时，县政府将办好建议作为为企解忧困、为民办实事的重要抓手，推动建议办理工作落地落实落细。通过制定出台相关扶持政策，积极向上争取，主动与上级有关部门对接沟通等举措，一批涉及推动民营经济和电商发展、改善农村基础设施建设等方面的建议得到较好地解决，受到了代表们的高度评价。

4．强化督查，提高办理水平

在建议办理工作中，县政府充分发挥督查室职能作用，将督查工作贯穿于建议办理工作的始终，有力地促进了办理水平提高。一是定期通报督查。县政府督查室利用电话催办、上门督办等方式对各承办单位建议办理进展情况进行跟踪督查，并定期对各承办单位的办理进度进行通报，确保了建议办理工作按时完成。二是开展联合督查。6月中旬，县政府联合县人大对县交通运输局等8家重点承办单位的建议办理工作开展了督查，及时了解办理工作进度，协调解决办理工作中出现的一些问题，有效地推动了办理工作的落实。三是开展“回头看”活动。9月中旬，县政府办下发通知，要求各承办单位对今年来的建议办理情况开展一次“回头看”活动，确保人大代表建议办理工作落实到位。

今年的建议办理工作在县人大的正确指导下，在各位代表的大力支持下，各承办单位在承办任务较重的情况下，积极克服疫情造成的不利影响，主动作为，较好地完成了办理任务。但我们也清醒地看到，建议办理工作与县人大的要求和代表们的期望相比还存在一定的差距。主要表现在：一是少数承办单位对办理工作重视程度不够，主动性不高，办理工作进展不快；二是个别承办单位主办件书面答复内容过于简单，对一时难以解决的问题未能向代表解释说明原因，存在敷衍推诿现象；三是少数承办单位复文格式不规范。由于部分单位建议的具体经办人变动较大，办理人员对业务不熟悉，办文程序不严格、办理格式不规范。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中切实加以改进和提高。

三、下步工作措施

1．进一步增强责任意识。办理人大代表建议是政府及其部门密切联系群众的重要渠道，是自觉接受县人大法律监督和工作监督的重要体现。县政府将继续高度重视建议办理工作，进一步增强做好办理工作的责任感，认真办理每件人大代表建议。

2．进一步创新办理方式。继续探索和实践代表建议办理的新方法、新途径。同时，以提高代表建议的解决率为落脚点，通过多种方式，加强与代表的沟通联系，明确办理的方向，力求解决实际问题，增强办理工作实效。

3．进一步加强跟踪督查。县政府将继续跟踪督查建议办理落实情况，督促各承办单位认真做好代表建议“回头看”工作，对承诺解决的问题，要求承办单位抓紧时间尽快解决。12月中旬县政府将再次邀请县人大开展联合督查活动，重点对承办单位承诺事项的落实情况进行督查，确保对代表的承诺真正落到实处。

4．继续做好闭会建议的办理工作。代表在闭会期间提出建议，是支持政府工作及反映群众诉求最及时、最直接、最高效的方式和途径,是及时察民情、顺民意、集民智，畅通人民群众反映问题的通道。因此在下步工作中，县政府将办理闭会建议作为为民办实事的重要体现，进一步强化办理措施，切实增强办理实效，确保圆满完成办理任务。