【部门解读】教育局：解读《祁门县推动德智体美劳“五大行动”省级实验区建设方案》

一、出台背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，根据省政府《实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》、省教育厅《关于开展第一批实施德智体美劳“五大行动”省级实验区遴选工作的通知》要求，从2022年开始用3年时间在全省分3批建设30个实施德智体美劳“五大行动”省级实验区。为进一步推进五育并举、五育融合向纵深发展，积极探索建立科学系统的立德树人落实机制和德智体美劳全面发展的高质量教育体系，我县积极申报安徽省第一批德智体美劳“五大行动”省级实验区。为确保该项工作落地见效，特制定本方案。

二、起草制定过程

县委县政府高度重视，成立由主要领导任组长、分管负责同志任副组长、县直有关部门和各乡镇为成员的“五大行动”工作领导小组，办公室设在县教育局，统筹谋划、综合协调和调度指导“五大行动”实施。8月中旬，由县教育局牵头，初步拟定《祁门县推动德智体美劳“五大行动”省级实验区建设方案》，广泛征求县直有关部门和各乡镇意见后，经县政府主要领导同意后下发，并报市教育局和省教育厅备案。

三、工作目标

到2025年，教育生态进一步优化，“五育并举”的培养体系、管理体系和科学评价体系进一步完善，学校、家庭、社会“三位一体”育人体系基本形成；到2035年，立德树人体制机制更加健全，五育并举体系更加完善，正确教育观、科学成才观全面树立，教育教学质量全面提升，人才培养质量全面提高，县域教育生态更加优良，人民群众教育获得感显著增强。

四、主要内容

1.实施德育铸魂行动。坚持载体驱动，扎实开展“中国梦”“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”和爱国主义读书教育等系列主题活动，用好祁门红色资源，讲好红色故事，赓续红色血脉，实施好红色基因传承工程；以《中小学德育工作指南》为基本遵循，形成“三全育人”格局，落实“六个育人”途径，打造学校德育工作新常态，切实增强立德树人实效性；建立中小学思政课备课、教学、培训一体化机制，通过建强2个思政课名师工作室、打造3所思政示范学校，推动思政课领航工程落地成型；进一步完善心理健康教育服务体系建设，发挥县心理健康教育品牌效应，常态落实心理辅导和志愿服务行动，持续推进“心灵花园”工程见行见效；完善思政教师师资配备，加大思政课教师研训力度，全面提高德育工作者、班主任、思政教师的政治待遇和专业化水平不断建强中小学德育工作队伍。

2.实施智育提质行动。认真落实“双减”政策，落实“零起点”教学，实施幼小一体化改革，探索幼小衔接、小初衔接行动实践，加强五项管理和考试管理；持续推进课后服务工作，实施校外培训机构专项治理行动，在实现义务教育学校全覆盖和有需要的学生全覆盖的基础上，向学前教育延伸，推进基础教育减负增效；改善职业教育办学条件，支持永泰职业技术学校通过安徽省中等职业学校办学水平B类达标评估，指导、鼓励职业学校主动对接地方企业，开设企业急需紧缺的服务地方经济发展的专业；落实各学段教育质量国家标准，完善教育质量保障机制；加快智慧校园建设，为学生提供个性化、多样化、高质量的教育服务。

3.实施体教融合行动。严格落实学校体育课程开设刚性要求，保障中小学生每天校内、校外体育活动时间各1小时；完善学校体育赛事体系，坚持普及竞技相结合，围绕教会、勤练、常赛的要求，坚持普及与提高相结合，完善校内比赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的省、市、县、校四级体育赛事体系；抓好青少年肥胖、近视防控，降低学生近视、肥胖发生率；常态化开展学生体质监测，提高学生体质健康水平；实施体育教师配备和场地器材建设三年行动计划，落实国家学校体育卫生条件基本标准。

4.实施美育熏陶行动。严格落实学校美育课程刚性要求，深化美育教学改革，鼓励学校与社会公共文化艺术场馆、文艺院团、群众性艺术协会等组织合作开设美育课程；建立常态化学生全员展演机制，每年举办一次全县青少年才艺大赛（艺术展演）或艺术专项展示，鼓励举办跨校、跨区域艺术展演交流活动，丰富艺术实践活动；实施美育教师配备和场地器材建设三年行动计划，提高学校美育保障水平。

5.实施劳动促进行动。实施中小学劳动教育指导纲要，开齐开足开好劳动教育课程，将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案；广泛开展劳动教育实践活动；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，结合全省“学生劳动教育宣传周”、植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、农民丰收节、志愿者日等开展专题劳动实践，培育劳动文化；建立以县为主、政府统筹规划配置中小学（含中等职业学校）劳动教育资源的机制，加快实现县级中小学劳动教育综合实践基地全覆盖，提升劳动教育支撑保障能力。

五、下步工作

县政府成立由主要领导任组长、分管负责同志任副组长、县直有关部门和各乡镇为成员的“五大行动”工作领导小组，统筹谋划、综合协调和调度指导“五大行动”实施。优化财政支出结构，纳入财政预算，加大投入力度，切实保障“五大行动”任务落实，积极参与省级“五大行动”实验区遴选。对政策落实不到位、学生体质健康达标率和艺术素质测评合格率等重要指标持续下降的乡镇和学校，将依法依规予以问责。全面、完整、准确宣传党的教育方针，引导全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，健全家庭、学校、社会“三位一体”协同育人机制，在全社会形成共同支持德智体美劳全面培养的良好氛围。

六、关键词解释

德智体美劳指的是德育、智育、体育、美育、劳育。

1、德育就是培养学生正确的人生观、价值观，培养学生具有良好的道德品质和正确的政治观念，培养学生形成正确的思想方法的教育。

2、智育就是授予学生系统的科学文化知识、技能，发展他们的智力和与学习有关的非智力因素的教育。

3、体育就是授予学生健康的知识、技能，发展他们的体力，增强他们的体质，培养他们的意志力的教育。

4、美育就是培养学生的申美观，发展他们鉴赏美、创造美的能力，培养他们的高尚情操和文明素质的教育。

5、劳育就是培养学生进行劳动观念和劳动技能的教育，德智体美劳是对人的素质定位的基本准则，也是人类社会教育的趋向目标，所以人类社会的教育就离不开德智体美劳这个根本。培养出适应于国家千秋伟业的-德智体"全面发展的人才来，使我们的后代，个个都成为道德好、智能高、身体强的人才，这就是素质教育的目的。

七、解读人及政策咨询电话

解读人：祁门县教育局教育股余列，政策咨询电话：0559-4512132。