【部门解读】自然资源和规划局：解读《祁门县2022年度第一批次土地整治类项目工作实施方案》

一、制定背景

为如期完成市级下达我县年度任务，落实占补平衡指标，保障重点项目用地，结合我县实际情况，制定此方案。

二、起草依据

1、《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）；

2、《安徽省人民政府办公厅关于实施耕地提质改造有关事项的通知》（皖政办秘〔2018〕182号）；

3、《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）。

三、实施目标

我县2022年度第一批次土地整治类项目（新增耕地开发复垦项目、“旱改水”提质改造项目、城乡建设用地增减挂钩项目），预计建设总规模为560.51亩，新增各类指标总面积约为532.67亩。

四、基本情况

（一）2022年度第一批次新增耕地开发复垦项目

2022年第一批次新增耕地开发复垦项目实施地点涉及安凌镇、历口镇、小路口镇、渚口乡四个乡镇，项目建设总规模为232.40亩，新增耕地总面积约为221.76亩；项目估算总投资为1333.32万元；

（二）2022年度第一批次“旱改水”提质改造项目

2022年度第一批次“旱改水”提质改造项目实施地点涉及安凌镇、塔坊镇、历口镇、小路口镇四个乡镇，项目建设总规模为266.55亩，新增水田总面积约253.22亩；项目估算总投资为1062.57万元；

（三）2022年度第一批次城乡建设用地增减挂钩项目

2022年度第一批次城乡建设用地增减挂钩项目实施地点涉及安凌镇、塔坊镇、古溪乡三个乡镇，建设总规模为61.56亩，新增挂钩指标总面积约为57.69亩；项目估算总投资为761.26万元。

二、工作计划。

1、项目规划阶段：完后时限：2022年4月1日至2022年6月30日，工作任务：项目立项选址现场勘查、立项、规划设计及测绘招投标、外业测绘及规划设计、可研及预算编制审核、涉林、涉水等方面审查；

2、项目施工阶段：完后时限：2022年6月30日至2022年10月10日，工作内容:项目区青苗及地上附着物补偿、工程招投标、工程施工、项目区种植作物；

3、项目验收阶段：完后时限：2022年10月10日至2022年12月30日，项目县级自验、竣工验收材料编制、市级验收、工程决算和财务审计、完成省级备案、部级入库。

五、奖惩措施

1、为充分调动乡镇政府和村委会工作的积极性，县政府按照县级自验确认面积给予乡镇一定的工作经费奖励或补助，奖补标准为：①新增耕地开发复垦项目，按水田按0.8万元/亩奖励、旱地0.6万元/亩奖励；②“旱地水”提质改造项目，按0.5万元/亩奖励；③城乡建设用地增减挂钩项目，按水田1.2万元/亩奖励、旱地1.0万元/亩奖励；工作经费奖励拨付后具体使用方案由各乡镇政府自行制定；

2、祁门县2022年度第一批次所有类型项目于2022年10月10日前完成并通过县级自验的，工作经费奖励按正常标准拨付；10月10日至11月10日完成并通过县级自验的工作经费奖励一律按0.1万元/亩；11月10日之后完成的不予奖励；

3、此项工作纳入各乡镇政府年度耕地保护目标责任考核，按照考核细则实施评定。对因乡镇政府工作不力导致项目未能及时完工并组织验收的，按相关法律法规、县政府有关规定，追究相关责任。

六、项目后期管护

1、各任务乡镇要重视后期管护责任，定期进行巡查，确保项目区管护到位。县自然资源和规划局将于每年4月、8月、12月对项目区管护情况进行督查。

2、对于管护期内项目区出现“非农、粮化”、灌排沟渠淤堵、工程设施人为损坏等管护不到位的，乡镇、村组必须及时自行整改，同时停止发放年度管护经费和退还已拨付的年度分摊数额工作经费奖励。

 七、解读人及政策咨询电话

解读人：祁门县自然资源和规划局修复耕保股郑熙；政策咨询电话：0559-4516730。