祁门县创优营商环境对标提升举措系列新闻发布会（10）——祁门县人民法院介绍执行合同、办理破产对标提升情况

发布人：党组副书记、副院长刘文苗

发布主题：祁门县人民法院介绍执行合同、办理破产对标提升情况

发布单位：祁门县人民法院

发布地点：祁门县税务局负一楼会议室

发布时间：2022年7月22日

各位媒体朋友：

大家下午好！感谢大家一直以来对祁门县人民法院工作的关心和支持。下面，我简要介绍一下2022年法院牵头的执行合同和办理破产两项领域中的法律政策情况及相关工作措施：

一、执行合同领域，我们着重从三个方面来推进落实

一是重制度抓落实。广泛征求意见，制定了《 祁门县人民法院推进“五项重点工作”方案》，明确总目标、总要求，做到有章可循、有的放矢；细化目标要求，对均衡结案、诉前调解以及审判质效均作了细化规定，先后制定了《 祁门县人民法院关于优化营商环境、规范民事案件审理周期流程指引（试行）》《2022年度祁门县人民法院推进均衡结案工作方案》《 祁门县人民法院关于巩固提升审判质效规定》，同时，强化审委会对案件办理的指导作用，修订完善了《 祁门县人民法院审委会工作规则》；建立府院联动机制，补齐营商环境规范类指标短板，出台了《祁门县人民法院关于建立企业诉讼文书送达监管信息共享机制实施意见》《祁门县人民法院关于执转破衔接工作操作规程（试行）》等制度；严格落实院党组的主体责任，加强对案件办理流程的跟踪、管理和监管，严格实行“一岗双责”，定期听取案件审理进展情况，并针对问题剖析原因、责任到人，推动各项制度落到实处。

二是抓管理压审限。组建速裁快审团队，坚持“四快”（快立、快转、快裁、快审），做到“四个当日”（当日立案、当日移交、当日通知当事人、当日阅卷调解），自3月1日成立以来，速裁快审团队办理民事案件占比60%以上，平均审理用时9.5天；严控关键节点监管，案件审限变更，一律呈报院长审批，定期对无正当理由、未按本院规定要求审结的案件进行通报，审委会适时对通报案件进行调度，听取承办法官汇报。1-6月，30天内一审结案占比75.03%；紧盯结案率、结收比等考核指标，用足用好案管系统督查、督办执行案件，压缩办理周期。1-6月，执行案件平均审理周期29.85天。

三是强诉源控增幅。严格落实调解平台“三进”工作，及时将线下已经建立诉调对接关系的基层治理单位、调解组织入驻法院调解平台，开展在线调解工作；加强诉前调解，将交通事故、民间借贷、物业合同等纠纷划归诉前调解案件类型，以类案治理带动整体收案下降。截止6月底，共受理诉前调解案件403件，占民事一审立案数90.97%，调解成功率达86.32%，将大量纠纷解决在诉前，民事案件同比下降33.78%；凝聚调解合力，加强与行业调解组织、人民调解委员会、司法所沟通协作，聘请特邀调解员入驻法院开展调解工作，不断充实诉源解纷力量，1—6月，委派人民调解员调解案件56件。主动与总工会、银保监会等单位进行对接，促进“总对总”在线诉调对接实质化运行，1—6月，对接单位调解案件32件，占诉前调解案件数量7%。

二、办理破产领域，我们着重从五个方面来推进落实

一是加强组织领导。认真落实省、市、县委部署要求，院党组始终将办理破产案件工作作为优化营商环境重点工作内容抓实抓细，定期听取破产案件审理工作进展，发现问题及时与有关部门沟通协调，为推进案件办理扫清障碍。认真落实“一岗双责”，由分管院领导负责抓好“办理破产”各项指标，查找短板不足，对“症”发力。

二是落实府院联动。加强与政府相关部门沟通交流，共同研究和解决破产审判中的难点堵点问题，发挥府院联动作用，高效协同推进破产财产处置。

三是强化破产管理人监督。加强对管理人工作开展情况的动态监管，针对未结破产案件审理情况，采取“一案一策”，督促案件及时办结：迎客松祁红茶叶有限公司破产案件要求管理人每周书面报进展情况；瑞丰破产案要求管理人每月报告进展情况。同时定期召开协调推进会，督促破产管理人切实履行好职责。

四是加大信息化建设和应用。加大破产案件一体化管理平台培训和运用，充分发挥信息技术手段全面提升破产处置工作效率。召开网络债权人会议、网上申报债权、网络拍卖财产等服务，切实提升效率和降低费用成本。

五是压缩破产审理周期。对未结破产案件加大清结力度，提升破产案件结案率，按照“一案一策”推进方案，倒排审理期限。目前，迎客松祁红茶叶有限公司破产案件已于2022年5月17日按照破产分配方案执行完毕，于5月18日终结破产程序并结案。未审结的瑞丰破产案件，正积极与相关部门沟通协调解决三人行学校操场搬迁问题，计划今年年底予以审结。

各位媒体朋友们，创建一流营商环境，离不开大家的关心、监督和支持。希望大家一如既往地关心祁门县法治化建设和营商环境建设工作，我院将采取多种方式，加大营商环境法治宣传力度，以市场主体和人民群众的期盼和感受为出发点，以与营商环境密切相关的司法服务为落脚点，共同打造一流法治化营商环境，为高质量建设 “世界红茶之都，美丽康养祁门”提供坚实有力的司法保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

谢谢！

答媒体问：

一、刚刚您前面提到压缩执行案件办理周期，请问有什么具体的举措么？

答：一是严格落实流程节点审批责任。对文书审签等一般性流程节点在当日完成流程审批，对拍卖等重大事项应在2日内完成合议，对评估、鉴定等专业性工作，原则上限定专业机构在7个工作日内完成初稿，根据反馈意见在3个工作日内完成定稿。

二是加大执行刚性力度，强化财产报告制度威慑力，依法用好用活罚款、拘留、限制高消费等惩戒措施开展执行工作，不断提高执行效率，缩短办案周期。

三是强化府院联动机制作用。主动与公安、不动产、税务、市场监管等部门对接查控工作，整合协作联动单位资源，化解执行难点，提升执行效率。

二、刚刚提到瑞丰破产案件未审结，请问就该案的审结，下一步县法院有哪些具体推进举措？

答：一是强化破产财产处置府院联动。积极向县委、县政府汇报破产财产处置情况，及时反映审判中存在的问题，凝聚合力高效协同推进破产财产处置。

二是强化监督破产管理人履职。加强对破产管理人工作开展情况的动态监管，针对破产案件审理情况，召开协调推进会，督促破产管理人切实履行好职责。

三是启动第三次网络竞拍。再次征求债权人意见，确定降价幅度和起拍价格，着手准备进行第三轮挂网拍卖，推动破产财产及时变现。

四是加快破产案件办理进度。加大破产案件清结力度，对未结的瑞丰破产案件倒排工期，力争今年年底前审结完毕，实现破产案件全部清零的目标任务。