祁门县创优营商环境对标提升举措系列新闻发布会（4）——祁门县市场监督管理局介绍企业开办注销对标提升情况

发布人：机关党委副书记、登记注册局局长  郑卫东

发布主题：祁门县市场监督管理局介绍企业开办注销对标提升情况

发布单位：祁门县市场监督管理局

发布地点：祁门县税务局负一楼会议室

发布时间：2022年7月15日

各位新闻媒体朋友、同志们：

大家好！首先，感谢新闻媒体对优化企业开办注销营商环境工作的重视和关注。营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力，而企业开办注销提升是优化营商环境的重要举措，县市场监管局在该行动上出“实招”、下“真功夫”，通过构建优质高效、便捷透明、安全可靠的新型市场准入和退出机制，优化企业开办和注销服务，实现企业开办集成化“一网办理”，1个环节、1套材料、0.5个工作日办结。现在由我向大家介绍县市场监管局优化企业开办注销营商环境对标提升工作开展情况。

一、建机制，优流程，办事效率再提升

一是成立工作专班，常态化开展对标提升工作。4月份，成立了由县市场监管局、公安局、人社局等10个部门组成的祁门县企业开办注销领域优化营商环境工作专班，成员单位按照工作机制和部门职责，对重点难点问题进行协调攻坚、对账销号，并分析评估工作成果。二是并联办理助推企业开办质效提升。通过企业开办平台，实现企业登记注册、公章刻制、申领发票和税控设备、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等事项1个环节、1套材料、1个工作日办结。6月份与市市场监管局着手共同推进企业开办系统升级改造，升级后的系统将新增社保与公积金的职工登记和企业医保登记、水电气的预登记、电子营业执照签章应用、自动校验企业住所地址等功能。

二、办实事，出实招，应用场景更优化

一是积极推进7×24小时不打烊服务。已申请采购个体智能自动审批系统终端1台，近期将运抵县政务中心安装运行，供市民自主申办个体工商户使用。二是简化分支机构登记手续。自5月起在全县范围内，对于企业（含农民专业合作社，下同）在住所以外开展经营活动，属于我县登记机关管辖，且不涉及前置审批事项的，企业可以自主选择是否办理分支机构登记。对于不办理分支机构登记的，应当申请增加经营场所备案登记。三是全面推广电子营业执照和电子印章应用。新设立市场主体在领取纸质营业执照、公章后，同步为其免费发放电子营业执照和电子印章，市场主体可自行在微信小程序“电子营业执照”中领取，后续逐步丰富电子营业执照和电子印章应用场景。

三、扩范围，推新制，退出歇业更便捷

一是拓展简易注销适用范围，帮助企业甩掉“旧包袱”。将简易注销适用的企业类型拓展至领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的各类企业分支机构、农民专业合作社及其分支机构。压缩企业简易注销公告时间至20个自然日。建立企业简易注销容错机制，待存在“被列入企业经营异常名录”、“存在股权（投资权益）被冻结、出质或动产抵押等情形”、“企业所属的非法人分支机构未办注销登记的”等异常状态消失后，允许企业再次依程序申请简易注销登记。《市场主体登记管理条例》实施后，个体工商户亦被纳入简易注销适用范围，由登记机关将个体工商户的注销登记申请推送至税务等有关部门，有关部门在10日内没有提出异议的，可以直接办理注销登记。二是全面推广歇业案制度。以《市场主体登记管理条例》及其《实施细则》颁布实施为契机，在县域内全面推广歇业备案制度，自3月起，符合条件的市场主体可自主决定暂停经营，向登记机关申请歇业。

下一步，祁门县市场监管局将继续发扬“店小二”精神，以问题为导向，对标先进发达地区，持续深化“放管服”改革，积极推广“同城通办”“证照并销”，落实落细省、市营商环境评价指标中企业开办七个二级指标十三个三级指标，持续优化企业开办流程和渠道，让市场主体办事更便捷，为全面推进“世界红茶之都 美丽康养祁门”建设贡献力量，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。

再次感谢大家长期以来对优化企业开办注销营商环境工作的关心和支持!

答媒体问

一、办理歇业备案需符合哪些条件，有何意义？

答：因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在最长3年周期内歇业。在歇业期间，主体资格仍然保留，市场主体自主决定开展或者已实际开展经营活动的，应当于30日内在国家企业信用信息公示系统上公示终止歇业。歇业制度的实施可以为遇到经营困难的市场主体留足喘息修养空间，帮助“休眠”企业重振旗鼓。

二、“同城通办”改革的目的是什么？涉及哪些事项？

答：“同城通办”旨在建立全市一体化市场主体登记注册服务体系，打破属地办理限制，由传统的固定地点转变为由申请人根据便利、自愿原则任意选择审批大厅，满足服务对象“就近、便利、高效”办事的需求。“同城通办”后，申请人（市场主体）办理设立登记、变更登记、备案登记、注销登记、股权质押登记，可以不受企业住所（经营场所）所在地限制，选择就近到具有该类型市场主体登记职能的政务服务大厅市场监督管理局窗口、市场监督管理所窗口（统称“同城通办窗口”）进行申报。

三、“证照并销”改革涉及哪些事项？

改革事项清单暂定为营业执照、食品经营、食品生产、药品经营、医疗器械经营、工业产品和特种设备生产、移动压力容器和气瓶充装单位许可以及特种设备检验检测机构核准、检验检测机构资质认定等事项。《实施方案》及清单可在县市场监管局网站查看。