【房地产市场回应】祁门县房管中心2021年度法治政府建设情况报告

2021年，我中心法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，结合房管中心职能和工作实际情况，坚持法治思维，进一步推进房管法治建设，不断提高广大干部员工的法律素质和依法管理的能力，把工作行为纳入法治轨道，着力推动房地产行业管理工作持续健康和谐稳定发展。现将一年来的工作情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.提升行政决策法治化水平。 健全重大行政决策程序规范。依照《重大行政决策程序暂行条例》，严格贯彻专家咨询论证、风险评估、合法性审查等相关重大决策程序，2021年对祁门县老党校保障性住房小区二期项目进行社会稳定风险评估并备案，对决策事项的合法性、合理性、可行性进行论证，听取决策事项意见、形成评估结论、风险防范化解措施、最终决策，同意实施。

2.严格抓好权责清单规范管理工作。严格落实《 部门权责清单管理办法》,加强对中心权责清单的管理,建立健全动态调整机制,不定期梳理行政职权运行情况,及时调整,并对外发布,保证行政权力运行依法、规范和阳光。2021年，根据《祁门县人民政府关于公布县乡两级权责清单目录、公共服务清单目录和县级行政权力中介服务清单目录（2021年本）的通知》（祁政〔2021〕18号），我单位无权责清单、公共服务清单和中介服务清单信息对外发布。

3.继续发挥法律顾问作用。根据《中华人民共和国律师法》以及《中华人民共和国合同法》的有关规定，继续聘请安徽昌义律师事务所专职律师担任常年法律顾问，签订了《聘任法律顾问合同》，明确法律顾问工作范围，为提高科学决策水平当好参谋助手，为各项决策的合法及可持续推进提供支撑，为推进法治祁门、平安祁门建设提供坚实的法治保障。

4.积极办理信访、建议提案、咨询等工作。对投诉、信访事项保证第一时间专人跟进，确保“事事有落实、件件有回复”，全力促进矛盾化解。通过召开信访听证会，积极探索信访渠道，提高了信访工作处理效率，为解决矛盾提供了平台，增强了处理纠纷的科学性和合理性；规范了信访行为，将问题置于大庭广众之下，处理公开、公平、公正，推进了信访工作的规范化、法治化建设进程。如4月22日召开房屋产权信访事项听证会，7月7日召开宝利花苑97户信访事项听证会，积极办理人大代表政协委员建议提案。今年人大代表建议 4 件，政协委员提案4件，均已按时答复，答复率100%。

5.强化行政权力监督，落实行政责任追究制度。

做好行政诉讼、应诉答复工作。严格执行行政诉讼法相关规定，及时做好应诉、答复等工作，茶厂三期地块、县委二期地块行政诉讼案件应诉工作，做好案情分析研判，加强与法律顾问咨询沟通，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，判决结果为完成茶厂三期地块应诉（胜诉），县委二期地块应诉（胜诉）。

6.结合我中心工作职责实际，认真做好依法行政及权责清单政务公开工作。根据县住建局权责清单目录，我中心已无行政处罚事项、已无行政强制事项。季度对涉及行政确认结果（房屋安全鉴定）、行政裁决结果（拆迁补偿安置争议裁决）、行政许可（商品房预售许可）、其他权力12项结果（如商品房预售合同备案、物业维修资金交存确认与使用申请核准、城镇住房保障家庭租赁补贴审核、对所承租的廉租住房转借进行核查等）进行网上公示。全年发放商品房预售许可证 13件 ，房地产开发企业资质核定（二级及以下）。对祁门县租赁补贴发放人员名单网上公示，接受社会监督。

7.加强法治学习,落实普法宣传工作。

落实学法用法制度。为切实提高工作人员依法行政的能力和水平,强化依法行政责任意识,领导带头遵纪守法,带头学法用法,提高依法决策、依法办事的能力,遵守党章党纪,依法依规开展各项工作,切实树立依法依规办事的良好意识。坚持和完善机关学法制度,利用学习强国平台APP、中国普法微信公众号、自学等多种方式,加大干部职工的法律法规、法治理论等知识 ,提升干部运用法治思维和法治方式深化改革创新、推动工作发展的能力,促进依法行政。2021年,积极开展普法宣传，特别是学习有关新时代法治思想、《法治政府实施纲要（2021--2025年）》和开展《民法典》学习，在一楼大厅摆放展板，宣传栏张贴，门户网站发布，组织公益普法月月行活动，宣传农业法、消防法、宪法法律法规以及中国共产党章程、中国共产党廉洁自律准则等党内法律法规的教育宣传,让法治观念深入人心并组织员工进行网络民法典法律知识答题。制定房管中心2021年（普法）法治宣传教育工作要点，深入学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神。进一步加大《民法典》学习宣传。制作展板1幅，单位宣传栏宣传专题 3 次，并且在门户网站发布，利用多种方式，扩大宣传覆盖面，主要宣传《民法典》的十大亮点，以案释法，以及与房产有关的内容，发挥学习宣传实施民法典的示范引领作用，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神，组织相关民法典普法活动。

根据“公益普法月月行”活动要求和普法内容：按照上级文件部署要求，结合重要节点（2021年7月至12月），在门户网站或宣传栏、显示屏、发放宣传单等方式，重点宣传《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》（宣传栏内张贴）等党内法规以及《退役军人保障法》（显示屏播放）、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《消防法》、《中华人民共和国宪法》等法律法规。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

工作人员忙于业务，行业管理面广事多，法治建设工作人员配置不足，没有法律相关专业人员，法治力量较为薄弱，加上法律知识不全面，更新不及时、对法治建设工作的理解和推动滞后。员工法律意识有待进一步加强学习提升，学习培训力度有待进一步加强，干部职工自主学习仍不够深入，不够细致。法治工作培训和讲座不健全，普法宣传形式仍然单一，宣传覆盖面不够广。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

主要负责人深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，全面推进政务公开。严格依法依规决策，落实法律顾问制度，督促指导加强对重大决策的合法合规性审查等工作。充分发挥领导学法用法表率作用。将学法与用法工作、依法严格办事相结合，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。落实出庭应诉制度，做好诉讼应对工作。及时做好茶厂三期地块、县委二期地块行政诉讼案件应诉等工作，茶厂三期地块应诉（胜诉），县委二期地块应诉（胜诉）。 

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

2022年，我中心将继续深入贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神，按照上级法治建设工作的有关部署要求，就法治建设中存在的“短板”“弱项”，不断完善中心法治政府建设各项工作，提高运用法治思维和法治方式落实法治建设各项工作的能力。1、进一步加强组织领导，提前谋划，认真部署，压实科室法治工作责任，全力推进法治政府建设工作向纵深开展。2、坚持依法履行法定职责，加强制度建设，强化内部管理，构建规范有序、严格高效的法治工作秩序。3、结合房管业务管理职能，进一步加强法治学习培训，努力提高业务水平，进一步发挥法律顾问作用。4、加大普法宣传力度，创新普法宣传方式，切实提升普法效果，引导人民群众树立办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和行动习惯。5、 全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）年》，认真完成上级部署的法治建设各项工作任务。

五、其它需要报告的情况

无其它需要报告的情况。

                                    县房管中心

                                       2022年2月21日