为进一步增强规划制定工作的透明度，提高规划质量，现全文公布《祁门县“十四五”生态环境保护规划》征求意见稿，征求社会各界意见。

意见反馈方式：

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意见反馈时间：2021年7月12日-2021年8月12日

附件1：《祁门县“十四五”生态环境保护规划》起草说明

附件2：祁门县“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）

                          黄山市祁门县生态环境分局

2021年7月12日

附件1：

《祁门县“十四五”生态环境保护规划》起草说明

一、专项规划制定背景

“十四五”是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是中国推进社会主义现代化建设进程中非常关键的五年。依据国家生态环境部要求，本轮生态环境保护“十四五”规划要凸显绿色发展提升整体发展质量，以习近平生态文明思想为指引，科学谋划“十四五”生态环保工作。

依据祁门县人民政府发布的《祁门县人民政府办公室关于发挥发展规划战略导向作用做好县“十四五”规划编制工作的通知》，由县生态环境分局牵头，根据《安徽省“十四五”生态环境保护规划》（征求意见稿）、《黄山市“十四五”生态建设与环境保护规划》（征求意见稿）及《祁门县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求，结合我县实情，积极衔接各部门“十四五”规划，综合编制《祁门县“十四五”生态环境保护规划》。

二、起草过程

祁门县生态环境分局会同规划编制单位有序推进规划起草工作。于2020年10月上旬召开项目启动会；于10中旬在各单位积极配合下完成了第一轮资料收集与整理，开展了公众问卷调查；于11月下旬，形成编制基本思路以及初步成果，同各部门沟通后，根据部门反馈意见进行了修改；于12月上旬完成规划框架，进行了第二轮部门对接和资料收集，进一步补充材料。

2021年1月18日，完成“十四五”规划初稿及项目库编制，开展公开征求意见，依据反馈意见完成修改。4月9日形成《征求意见稿》，于5月28日召开征集意见座谈会，依据会议反馈意见完成修改。

三、工作目标

明确祁门县“十四五”时期生态环境保护的主要目标、重点任务、重大举措和保障措施，形成指导祁门县下一阶段生态保护工作的纲领。具体指导认清我县生态环境保护形势，发展战略和目标思路，推动绿色高质量发展、巩固提升环境质量、维护生态环境安全、保障措施具体举措。全面推进生态环境保护治理体系和治理能力现代化，为祁门县高质量建设“世界红茶之都，美丽康养祁门”提供高水平生态环境保护支撑。

四、主要内容

1.分析祁门县生态环境保护形势。评估“十三五”期间祁门县生态环境保护工作的成效、指标；总结“十三五”生态环境保护工作的主要经验和问题；分析祁门县“十四五”时期生态环境保护形势；

2.阐述“十四五”期间发展战略和目标思路。明确指导思想、基本原则、规划目标。

3.制定推动绿色高质量发展措施。建立两山转化祁门路径、助力产业高质量发展、优化能源消费结构、大力发展绿色交通、落实降碳减排要求。

4.制定巩固提升环境质量措施。打赢蓝天保卫战、打赢碧水攻坚战、打赢净土保卫战、夯实乡村振兴基础、严控固废危废污染、防范化解环境风险。

5.制定维护生态环境安全措施。包括强化重要生态空间管控、巩固生态安全格局、开展生物多样性保护、开展重要生态空间修复、探索重点区域环境健康管理。

6.制定规划实施的保障措施。包括强化环境治理领导责任、强化环境治理企业责任、强化环境治理全民参与、提升环境治理监管水平、加强环境保护资金保障。

黄山市祁门县生态环境分局

2021年7月12日

附件2：《祁门县“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）》.docx