祁门县民生工程实施情况新闻发布会

发布人：党组成员、副局长  郑忠

发布主题：祁门县民生工程实施情况

发布单位：祁门县财政局

发布地点：祁门县税务局负一楼会议室

发布时间：2021年4月27日

各位新闻界的朋友们：

大家好！欢迎大家莅临今天的新闻发布会，也感谢大家一直以来关心支持祁门县的民生工程工作。今天的新闻发布会发布的主要内容：一是通报我县2020年33项民生工程实施成效;二是介绍我县2021年33项民生工程实施的主要项目和内容。

一、2020年33项民生工程实施成效

2020年，祁门县33项民生工程全面高效推进，年度目标任务圆满完成，受到市政府通报表扬，被授予“2020年度全市民生工程组织实施工作优秀县（区）”称号，金字牌镇、箬坑乡被授予“2020年度全市民生工程组织实施工作先进乡镇”称号。全县33项民生工程实际完成投资5.88亿元，完成年度投资计划的101.57%。

一是扶贫工作精准发力。累计投资5899.82万元，投资完成率100.53%。以加强党的建设为引领，推动脱贫攻坚高质量开展；以资产收益扶贫带动6个乡镇12个贫困村增收21万元，资产收益率达7%，带动1317户贫困人口增收53.2万元；完成“四好农村路”建设71.651公里，为困难群体办理法律援助案件185件；3680名重度残疾人按时领到护理补贴；健康脱贫综合医疗保障救助补偿23788人次，支付资金257万元。

二是“三农”工作持续加强。累计投资7451万元，投资完成率106.25%。美丽乡村建设有序推进，农村卫生厕所普及率达到85%左右，水利薄弱环节治理续建项目圆满完成。

三是创业就业成效明显。累计投资386.12万元，投资完成率129.60%。完成技能培训13期培训人数446人，开发公益性岗位290个、就业见习岗位52个，推动“大众创业、万众创新”。

四是社会保障不断提升。累计投资4143.6万元，投资完成率103.51%。保障农村低保5378人，救助特困人员900人，困难残疾人生活补贴4231人；城乡居民大病保险参保完成106%，城乡居民养老保险实现全覆盖，养老金发放率100%。医疗救助17502人次，发放医疗救助资金510万元，实现了应助尽助。

五是教育文化健康发展。累计投资3258.2万元，投资完成率100.17%。义务教育经费保障惠及学生1.17万人，“三馆一站”全部实现免费开放，“安康码”在县级政务服务大厅应用实现全覆盖，推广使用任务全面完成。

六是其他项目稳步推进。累计投资18380万元，投资完成率101.27%。农产品质量安全追溯体系全覆盖；4个城市老旧小区得到改造，完成棚户区改造338套，水环境生态明显提升，切实改善群众居住条件和生活环境。

二、2021年33项民生工程主要项目和内容

根据《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2021〕24号）文件精神，2021年实施33项民生工程。与2020年相比，新增6项，退出4项，调整8项，继续实施19项民生工程。

新增6项民生工程：一是城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设；二是中小学及中职学校教师培训；三是城乡适龄妇女“两癌”免费筛查；四是农田建设工程；五是农作物秸秆产业化利用；六是小型病险水库除险加固。

退出4项民生工程：水利薄弱环节治理三年行动、农产品质量安全追溯任务已完成，资产收益扶贫已实现预期目标，健康脱贫医疗保障平稳过渡到现有基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障制度框架内，4个项目不再列为民生工程。

调整实施8项民生工程：一是增加幼儿托育内容。与妇幼健康和职业病防治合并为幼儿托育、妇幼健康和职业病防治项目；二是调整智慧医疗项目。智医助理、智联网医院两项内容退出民生工程，调整后保留实施“安康码”应用内容；三是调整文化惠民工程。增加公共体育场馆免费低收费开放、科技馆免费开放，文化信息共享工程、农村体育活动两项内容退出民生工程；四是调整义务教育经费保障项目。将智慧学校建设纳入义务教育经费保障内容；五是统筹棚户区、城镇老旧小区改造项目；六是将党建引领扶贫工程调整为党建引领乡村振兴工程；七是将“四带一自”产业扶贫调整为“四带一自”特色种养业提升行动；八是将技能培训提升中技能脱贫培训调整为脱贫稳就业技能培训。 

继续实施农村危房改造、出生缺陷防治、“四好农村路”建设、困难残疾人康复、城乡困难群体法律援助、就业创业促进、农村饮水工程维修养护、美丽乡村建设、农村厕所改造及粪污资源化利用、农村电商提质增效、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、义务教育营养改善、学前教育促进、家庭经济困难学生资助、水环境生态补偿等19个项目。

各位媒体朋友，2020年，我们克服新冠疫情和洪涝灾害影响，顺利完成了各项民生工程，取得了显著成效，这离不开县委、县政府的坚强领导，离不开全县广大群众和社会各界的关心支持，更离不开广大媒体朋友的宣传和监督。2021年，我们将继续坚持人民至上，健全民生保障机制，持续以工程化举措、项目化抓手推动保障和改善民生，更好地满足广大人民群众民生需求，不断增进全县人民群众的幸福感和获得感。同时也希望社会各界一如既往地关心和支持民生工程，为民生工作建言献策，共同推进祁门县民生事业蓬勃发展。

谢谢！

答媒体问：

一、今年是“十四五”开局之年，“十三五”期间我县民生工程取得了哪些成效，“十四五”我县民生工程的思路是什么，请简要介绍一下。

答：“十三五”期间，祁门县委、县政府坚持以人民为中心，高度重视民生保障工作，紧紧围绕“生活难、看病难、上学难、出行难、住房难”等突出问题，以“六稳”、“六保”为主线，精心组织，科学调度，精准实施，确保政策执行不打折，工作开展无缺陷，资金投入年年增，民生指数节节高。五年来，民生工程累计投入资金23.75亿元，惠及18.7万城乡居民。一是脱贫攻坚精准发力，五年来累计投资2.4亿元，助力打赢脱贫攻坚战；二是“三农”工作持续加强，累计投资9.81亿元，农村面貌发生很大变化；三是创业就业成效明显，累计投资5123万元，推动“大众创业、万众创新”；四是社会保障不断提升，累计投资4.2亿元，弱势群体实现了应助尽助；五是教育文化健康发展，累计投资2.12亿元，促进了教育资源均衡和农村文化阵地巩固；六是其他项目稳步推进，累计投资4.7亿元，切实改善群众生产条件、生活环境和安全保障。

“十四五”，我们将继续加大投入，努力解决好各个群体面临的具体困难和问题，补齐教育、医疗、就业、住房、社会保障等领域的民生短板，办好各项民生事业，让人民群众获得感、幸福感、安全感。一是不断强化就业创业工作，以职业技能提升行动为抓手，支持多渠道灵活就业；二是继续办好人民满意教育，推进教育项目落实；三是加强公共卫生体系建设，保护全县人民的健康安全；四是积极做好社会保障工作，完善综合保障体系；五是全力推动公共文化发展，向群众提供基本文化服务项目、公共空间设施场地；六是强化公共安全和社会治理，完善社会治安防控体系；七是加强基础设施建设，大力推进乡村振兴；八是支持打好污染防治攻坚战，使山更清、水更绿，生态更美好。

二、通过刚才的介绍，我们了解到，2020年祁门县33项民生工程全面高效推进，年度目标任务圆满完成。请问祁门县是通过哪些工作措施来落实33项民生工程的？

答：33项民生工程全面高效推进，需要坚强有力的措施来保障。具体有以下几点：

一是加强组织领导，确保责任落实。3月3日，县财政局（民生办）下发了《关于做好2020年民生工程暨县政府“十件惠民实事”启动工作的通知》，并主动与实施部门进行会商，指导、督促各项目责任部门积极谋划安排，提前做好项目启动的准备工作，为民生工程有序推进奠定了坚实基础。

二是加强过程管控，确保工作实效。严格落实“任务、问题、责任”三个清单制度及一月一通报工作机制，健全督办考核奖惩评价体系。对照民生工程实施标准和工作要求，坚持问题导向，强化问题整改，针对进展较慢项目，逐一进行对接沟通，通过多层次、高密度的日常监管，有力推动了各项目顺利实施。

三是加强资金管理，确保规范使用。对民生保障领域预算优先安排，对民生工程资金优先调度，保证了1.08亿元配套资金的及时足额到位，并整合安排了1200万管护资金。同时拓宽资金筹资渠道，整合资源资金，吸引社会资本，保障民生工程投入需要。在加强资金使用管理上，严格落实民生工程项目资金使用绩效评价制度，切实提升资金使用效益。

四是加强建后管养，确保长效惠民。进一步完善民生工程可持续的建后管养机制，建立管护项目信息库，专项安排民生工程管护资金1200万元。根据民生工程不同功能和类型，制定分类管理制度，修改完善管护办法；制定管护项目信息库，列清2007年以来已建成的工程项目详细资料，并通过定岗定人和购买服务等方式保证项目运行。

五是加强宣传引导，确保提升“两率”。进一步发挥“民生驿站”前沿作用，借助互联网新媒体，着力营造浓厚的工作氛围。同时，积极向外媒推介我县民生工程实施成效及亮点，着力打造民生工程品牌。1—12月份，我县在市级以上主流媒体刊发民生工程信息380篇，开展各类宣传活动26场次，印发各类宣传材料18余万份，通过多层次、多角度、全方位的政策宣传和成果展示，不断提升群众知晓率和满意度。

三、近几年，国家对适龄妇女“两癌”免费筛查十分重视，4月11日，中央电视台还对“农村适龄妇女‘两癌’筛查”情况进行了专题报道，刚才，我注意到今年新增民生工程项目中有“城乡适龄妇女‘两癌’免费筛查”这一项，请简要介绍一下这个项目的主要内容。

答：为进一步贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持以人民为中心，助力健康安徽建设，提高农村和城镇低保适龄妇女宫颈癌和乳腺癌（简称“两癌”）的早诊早治率，不断提高广大妇女健康水平，今年新增加了“城乡适龄妇女‘两癌’免费筛查”民生工程项目，这项工作主要涉及到妇联、民政和卫生健康委等部门，包括两个方面内容：

一是农村适龄妇女“两癌”免费筛查。这项内容是针对农村所有适龄妇女，实行普惠制。2021年要完成35-64岁农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查，同时不断扩大“两癌”检查覆盖范围和覆盖人数，逐步提高“两癌”检查目标人群覆盖率。

二是城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查。这项内容实行的是特惠制，针对城镇低保对象的适龄妇女。从2021年起，用3年时间对城镇低保适龄妇女（35－64岁）开展一次“两癌”免费筛查。