关于公开征求《祁门县关于支持中医药产业高质量发展政策八条》（征求意见稿）意见的通知

各乡、镇人民政府,县直有关单位：

为贯彻落实县委、县政府工作部署，加快推进中医药产业高质量发展，助力乡村振兴，现结合我县实际，制定以下8条扶持政策。现向社会公开征求意见，如有意见请书面向祁门县卫生健康委员会反馈，征求意见时间截止于2024年10月20日。逾期则视为无异议。

联系人：盛国庆     联系电话：4512271

邮箱：2286295144@qq.com

信函方式：将书面意见寄至祁门县卫生健康委员会办公室（祁门县新城区税务大楼）（邮政编码：245600），并请在信封上注明《祁门县关于支持中医药产业高质量发展政策八条》（征求意见稿）》反馈意见。

网站征集渠道：在网站征集正文底部“发布意见”版块中直接留言。

附件：《祁门县关于支持中医药产业高质量发展政策八条》（征求意见稿）

      《祁门县支持中医药产业高质量发展政策八条》起草说明

祁门县卫生健康委员会

2024年9月20日

附件：

祁门县关于支持中医药产业高质量发展政策八条（征求意见稿）

为贯彻落实县委、县政府工作部署，加快推进中医药（安茶）产业高质量发展，助力乡村振兴，现结合我县实际，制定以下8条扶持政策。

第一条  补种植。对当年新增祁门白术集中连片规范化种植10亩以上的，林下种植每亩成活株数达3000株以上，给予2000元/亩补助，分三年兑现（第一年1000元，第二年600元、第三年400元）；对当年新增祁门黄精（多花黄精）集中连片规范化种植50亩以上的，林下种植每亩成活株数达3000株以上，给予1200元/亩补助，分三年兑现（第一年600元，第二年400元、第三年200元）；对当年新增前胡集中连片50亩以上的，每亩成活株数达10000株以上的，一次性给予500元/亩补助。

第二条  补加工。对取得中药饮片生产加工资格，并在祁门投入生产的，给予一次性30万元奖励；对获取或通过技术转让持有药品批文（国药准字号批文），完成生产工艺及标准备案，并在祁门县内投入生产的，给予一次性50万元奖励。

对通过研发或技术转让的方式，获得保健食品注册批文、备案文号并在祁门投入生产的，分别给予每个品种20万元、10万元的奖励; 对利用中药材开发化妆品取得特殊化妆品文号、普通化妆品备案，并在祁门投入生产的，分别给予每个品种10万元、5万元的奖励；对利用中药材开发药膳和功能休闲食品，获得生产许可，且在祁门投入生产，年度销售额达到1000万元以上的，给予一次性奖励10万元。

第三条  补技改。支持企业设备技改更新，对新增智能化生产线， 添置中医药（安茶)每台价值5万元以上生产机械设备，按照设备总额15%给予补助，最高不超过50万元。

第四条  补品牌。鼓励支持GAP中药材基地建设，对当年通过省级核查的GAP中药材基地，每个给予一次性奖励10万元；鼓励支持安徽省“十大皖药”品种的中药材规模化高质量发展，对新被认定为“十大皖药”产业示范基地，给予一次性奖励5万元。

对新认定的国家级、省级、市级农业产业化龙头企业（中医药、安茶类），分别给予奖励10万元、5万元和2万元。对当年获得中药材类绿色、有机（含转换）认证的，给予一次性补助3万元；对绿色、有机续展认证的，给予一次性补助1万元。

第五条  补科研。对新认定的国家、省级工业企业技术中心（工业设计中心），每家分别奖励50万元、20万元；新认定的国家高新技术企业，奖励20万元，重新认定的国家高新技术企业，奖励10万元；对新批准组建的省级企业科技研发中心，奖励10万元；新认定的科技型中小企业，奖励10万元；对新获得国家发明专利的，每件奖励2万元。

第六条  补入规。对新入规模以上的中医药（安茶）企业，给予20万元奖励，分三年兑现（第一年10万元，第二年5万元，第三年5万元）。

第七条  补贴息。开展增量贷款贴息补助，对年度新增贷款300万元以上，用于扩大生产经营的中医药（安茶）企业，给予其贷款利息的30%贴息补助，单个企业补助最高不超过50万元。

第八条  补宣传。鼓励企业积极参加展示展销和推介活动，对企业参加展示展销会的，按每场次展位费10%进行补助，单个企业年累计补助不超过10万元。

附则：本政策自2024年1月1日起施行，原《祁门县扶持中药材种植实施方案（试行）》同时废止。同一项目符合县内其他有关政策多项奖励的，按“就高不重复”原则实施奖补。

《祁门县支持中医药产业高质量发展政策八条》起草说明

一、起草背景和必要性

中医药产业作为我县四大主导产业之一，近年来，按照“建基地、育主体、强产业、重品牌”思路，中医药产业取得了一定的成效，但我县中医药产业扶持政策仍执行2019年7月份制定的《祁门县人民政府办公室关于印发祁门县扶持中药材种植实施方案（试行）的通知》（祁政办【2019】29号）文件，仅对中药材种植按600—1200元不等的进行奖补，对生产加工、品牌创建等方面未制定扶持政策。为深入贯彻落实中央、省、市关于促进中医药传承创新发展的决策部署和县委、县政府工作要求，加快推进我县中医药产业高质量发展，助力乡村振兴，特制定本政策。

本政策的制定，有利于我县农业产业化结构调整，有利于提高广大中医药经营主体的积极性，有利于中医药品牌的发展壮大，有利于提高中医药产业的市场竞争能力。将进一步促进全县中医药产业资源整合、转型升级，推动全县中医药产业的规模化、标准化、创新化发展，助力乡村振兴和经济社会的全面发展。

二、起草过程

2024年5月，起草了《祁门县支持中医药产业高质量发展若干政策（初稿）》；2024年8月22日，召开相关部门和企业征求意见座谈会；于2024年9月20日向社会公开征求意见建议。

三、主要内容

本政策对中医药（含安茶）企业从种植、加工、技改、品牌、科研、入规、贴息、展会等8方面进行了奖补。具体为：

1.补种植。按照“长短”结合原则，对当年新增祁门白术、祁门黄精、前胡3种中药材进行奖补，每亩分别补助2000元、1200元和500元，分年度兑现。

2.补加工。对取得中药饮片生产加工资格、获得药品批文、保健食品注册批文或化妆品文号，并在祁门投入生产的，分别给予50万—5万不等的奖励；对利用中药材开发药膳和功能休闲食品，并在祁门投入生产，年度销售额达到1000万元以上的，给予10万元奖励。

3.补技改。支持企业设备技改更新，对新增智能化生产线，添置中医药（安茶)每台价值5万元以上生产机械设备，按照设备总额15%给予补助，最高不超过50万元。

4.补品牌。对当年通过省级核查的GAP中药材基地，每个给予一次性奖励10万元；对新被认定为“十大皖药”产业示范基地，给予一次性奖励5万元。对新认定的国家级、省级、市级农业产业化龙头企业（中医药、安茶类），分别给予奖励10万元、5万元和2万元。对当年获得中药材类绿色、有机（含转换）认证的，给予一次性补助3万元；对绿色、有机续展认证的，给予一次性补助1万元。

第五条  补科研。对新认定的国家、省级工业企业技术中心（工业设计中心），每家分别奖励50万元、20万元；对新批准组建的省级企业科技研发中心，奖励10万元；新认定的科技型中小企业，奖励10万元；新认定的国家高新技术企业，奖励20万元，重新认定的国家高新技术企业，奖励10万元。对新获得国家发明专利的，每件奖励5万元。

第六条  补入规。对新入规模以上的中医药（安茶）企业，给予20万元奖励，分三年兑现（第一年10万元，第二年5万元，第三年5万元）。

第七条  补贴息。对年度新增贷款300万元以上，用于扩大生产经营的中医药（安茶）企业，给予其贷款利息的30%贴息补助，单个企业补助最高不超过50万元。

第八条  补展会。对企业参加展示展销会的，按每场次展位费10%进行补助，单个企业年累计补助不超过5万元。

四、其他事项

本政策自2025年1月1日起施行，原《祁门县扶持中药材种植实施方案（试行）》同时废止。同一项目符合本方案多项奖补条件或县内其他有关政策多项奖励的，按“就高不重复”原则实施奖补。

2024年9月19日