祁门县教育局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，祁门县教育局紧紧围绕《中共祁门县委依法治县委员会2024年工作要点》确定的目标任务，深入推进依法行政，加快推进法治政府建设，较好完成了各项工作任务，现将相关工作报告如下。

一、坚持党对法治政府建设的全面领导

围绕法治政府建设责任制落实，将法治政府建设纳入教育事业发展总体规划和年度工作计划同部署，纳入党组议事日程和年度工作安排同落实，纳入基层治理现代化同步推进，保证党中央关于全面依法治国的决策部署得到全面贯彻落实，确保全县教育系统法治政府建设始终沿着正确方向前进。压实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立教育系统法治建设领导小组，明确工作职责，及时研究解决教育系统法治建设中存在的问题，推动各学校成立依法治校领导小组，形成主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，部门、学校共同参与的良好局面。落实党政主要负责人年度述法制度，把法治建设成效作为衡量学校领导班子和领导干部实绩的重要内容。

二、健全法治政府建设工作机制

一是切实履行第一责任人职责，充分发挥党政主要负责人在推进教育领域法治建设中的重要作用。县教育局主要负责人定期听取法治政府建设工作汇报，协调解决重大问题，分管负责人围绕法治政府建设年度重点工作，多次主持召开专题会议，明确责任分工，细化落实举措。二是完善法治政府建设工作推进机制。建立督导室牵头、有关科室各司其职、齐抓共管的法治政府建设工作机制。三是认真落实法治政府报告制度。每年定期向上级报送法治政府建设情况报告，常年聘请法律顾问指导和协调解决重大法律问题。

三、加强领导干部带头学法

健全教育工委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化长效化机制。把习近平法治思想、宪法、法律法规和党章、党规、党纪等列入重点学习内容，把法治教育纳入教育培训规划，制定年度学法计划，通过专题学法、会前学法、自主学习，借助安徽省国家工作人员学法用法及考试平台进行专题培训和考试，着力提升教育系统全体人员法治素养。引导机关工作人员运用习近平法治思想看问题、作决策、办事情，遵循法律规定和法治原则，在学习和实践中提高依法办事的能力。严格按照行政执法“三项制度”，组织执法人员参加行政执法培训，组织局机关15名工作人员参加行政执法资格线上考试并全部通过，通过率100%。

四、坚持依法科学民主决策

严格落实“三重一大”事项集体决策制度，制定《祁门县教育局重大行政决策程序规定（试行）》，“三重一大”事项必须经过党组会会议集体研究决策，落实重大决策过程中的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。落实法律顾问制度，选聘律师担任法律顾问，充分发挥法治机构和法律顾问在行政决策中的重要作用。对中小学招生、控辍保学、“双减”、课后服务、学生资助等直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定的重大决策事项以及重大经费支出、重要项目安排等决策前进行风险评估，并根据评估结果作出决策，着力提高决策质量效率，提升决策公信力。

五、扎实推进依法行政

（一）提升应急处置能力。（一）提升应急处置能力。健全完善《祁门县教育系统突发公共事件总体应急预案》，印发了《祁门县2024年平安校园建设和安全工作要点》《祁门县教育系统2024年安全生产重点工作责任清单》，制定了《祁门县教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》《祁门县校园暴力和学生欺凌防治应急预案》，签订了《祁门县预防青少年儿童溺水安全目标管理责任书》《祁门县平安校园创建目标管理责任书》。每月研究一次校园安全工作，每季度召开一次安全工作调度会，形成“一级抓一级、层层抓落实”网格化管理体系。全年下发风险提示函、警示函、督办函20余次，与学校签订食品安全、道路交通等5个目标责任书。各单位建立隐患排查台账，层层压实责任，狠抓工作落实。充分发挥学校安全管理联席会议作用，积极会同公安、消防、县场监管、住建、文广旅等部门开展安全检查10余次，下发隐患整改通知书，督促相关学校制定整改方案，强化整改，及时消除安全隐患。

（二）完善信息公开制度。及时做好信息公开目录的修订工作，不断完善信息公开的内容和范围，严格按照规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开教育信息，方便公众咨询和监督。自2024年以来发布法定公开内容预算/决算135件；通知公告65件，义务教育、招生管理、教育督导等教育信息231件；教育政策法规10件；业务相关权责清单37件。在祁门县信用信息平台上报公示行政许可事项累计224条，其中许可合规量、许可合规率、“双公示”合规率均达100%。加快现代学校管理制度建设，加大学校章程和制度建设指导，全县各级各类学校已实现“一校一章程”目标。

（三）有效化解社会矛盾。严格执行《信访条例》，印发《祁门县教育局群众来信来访接待办法》，多元合力化解社会矛盾纠纷。截至2024年12月底，及时办结省网上信访、人民网留言11件；12345热线即办、县长热线、县长信箱、政府互动平台、政务互动平台反映210 余件。接待来局咨询相关事宜40余人次，接听电话咨询、投诉反映情况30余人次。群众初信、初访、初电及上级交办、转办信访件等均已及时办结，及时做好人大代表建议、政协委员提案的办理及答复工作，全年完成人大代表议案办理答复1件，政协委员提案办理答复8件。

六、严格执行规范性文件制定程序和定期清理制度

严格执行规范性文件立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等各项工作制度。对教育管理相关制度进行了系统的梳理和完善，今年梳理《县教育局权责清单》43项。定期对县教育局机关印发的现行有效的规范性文件进行全面清理。

七、优化政务服务，深化“放管服”改革

加强政务服务规范化标准化建设，完成证明事项告知承诺制、电子证照、高频事项等梳理工作，实现政务服务事项全部网上办理。今年以来，截至目前办理行政许可申请事项220件，其他行政权力事项4件件。全网办率达100%，完成  2项依申请类政务服务事项流程优化再造，承诺时限压缩比97.73%；即办件率88.89%，实现了让群众和企业“最多跑一次”甚至“零跑腿”。

八、扎实开展青少年法治教育

制定年度普法工作要点、年度重要节点普法宣传清单、“谁执法谁普法”责任清单，靠实工作责任。全面落实《青少年法治教育大纲》，开好《道德与法治》《思想政治》课。结合“全国中小学生安全教育日”“安全生产月”“食品宣传周”及开学仪式等重要时间节点，加强《中华人民共和国宪法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国爱国主义教育法》等法律法规和地方法规规章的学习教育，广泛开展食品安全、公共卫生安全、防范网络电信诈骗等与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规学习。联合县检察院组织1场全县中小学生“宪法征文”比赛，联合县禁毒办组织了全县中小学生禁毒知识比赛，各级各类学校组织开展法律知识书画创作比赛10余次、演讲比赛5场次、法治主题班会80多场次、模拟法庭2场次。组织15000余名全县中小学生参加全国青少年普法网“宪法卫士”活动。今年组织祁门一中、二中、阊江小学、祁山小学实验学校共18名学生参加黄山市第九届学生“学宪法讲宪法”比赛活动，分别荣获演讲比赛小学、初中、高中组二、三等奖，获奖率100%，其中祁门二中黄思妍和祁门一中李佳怡两位同学代表工黄山市参加安徽省宪法演讲比赛分别荣获省二等奖、三等奖。创新青少年法治教育体制机制，提升青少年法治教育实效，推动法治和安全教育常态化。全县各级各类学校（园）聘任法治副校长43名，实现各级各类学校（园）全覆盖，推动开展法治副校长进校园活动60余场次。