政务公开 公开指南 公开目录 公开制度 公开年报 依申请公开 专题专栏 信息发布统计 公众意见箱
您当前所在位置: 信息公开 > 信息公开目录 > 信息浏览
索 引  号: 003156406/202006-00081 信息分类: 其他文件 / 劳动、人事、监察 / 公民 / 通知
发布机构: 祁门县人民政府办公室 发文日期:
生效日期: 废止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 其他
名       称: 祁门县人民政府办公室关于印发祁门县扶贫公益性岗位开发管理办法的通知
关 键  词: 发布文号: 祁政办〔2020〕21号

祁门县人民政府办公室关于印发祁门县扶贫公益性岗位开发管理办法的通知

发布机构:    祁门县人民政府办公室     发布时间:2020-06-09 10:35:51     信息来源:祁门县政府办     浏览次数:7028

【字体:

各乡、镇人民政府,县直有关单位:

经县政府同意,现将《祁门县扶贫公益性岗位开发管理办法》,印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

祁门县人民政府办公室

2020年6月9日

 

 

祁门县扶贫公益性岗位开发管理办法

 

为充分发挥扶贫公益性岗位在脱贫攻坚和乡村振兴战略中的重要作用,切实将扶贫公益性岗位打造成吸纳建档立卡贫困剩余劳动力就业增收的有效平台,根据省人社厅《关于规范扶贫公益性岗位开发管理工作的指导意见》和市人社局《关于规范做好我市乡村公益性岗位开发管理工作的通知》有关规定,结合我县扶贫工作实际,制定我县扶贫公益性岗位开发管理办法.

一、总体要求

突出扶贫公益性岗位“托底线、救急难、临时性”属性,加强部门横向协调,健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制,结合脱贫攻坚和乡村振兴战略等重大决策部署,统筹考虑乡村建设实际需要,按照“按需设岗、以岗定员、岗需互选”原则,科学控制扶贫公益性岗位规模,适时调整安置对象范围,避免福利化倾向,为广大困难群众谋福祉,为改革发展稳定作贡献。

二、岗位内涵

扶贫公益性岗位主要为农村保洁、公厕管护、农村安全饮水管护、巡路护路、护河、茶园绿色防控、养老护理、林区管护等乡村公共服务类岗位,应优先安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”且有能力胜任岗位工作的建档立卡贫困劳动力。

三、开发原则

各乡镇、县直相关部门应将扶贫公益性岗位开发管理作为脱贫攻坚和乡村振兴的重要措施、重要内容,科学设置、统筹规划,稳步实施。人社部门负责统筹扶贫公益性岗位开发管理工作和制定落实扶贫公益性岗位政策;财政部门负责筹集、发放和监管扶贫公益性岗位相关补贴资金;人社、农水、林业、交通运输、扶贫等相关扶贫公益性岗位开发主管部门在各自职责范围内负责管理和监督本系统扶贫公益性岗位。各部门要加强沟通协商,平衡把握我县扶贫公益性岗位规模和岗位待遇,各乡镇政府可统筹各类资金开发扶贫公益性岗位,并与行业主管部门加强对接,共同做好岗位开发工作。

四、开发流程

1)岗位规划:人社部门指导扶贫、农水、林业、交通运输等扶贫公益性岗位行业主管部门根据我县建档立卡贫困劳动力数量、就业难易程度、劳动力能力及现有扶贫公益性岗位状况、经济社会发展水平、资金承受能力等实际情况,科学制定本行业岗位年度开发计划,人社部门负责制定乡镇利用自有资金或行政村利用村集体资金(除光伏收益资金)自行开发岗位年度计划,并及时向社会公开征集扶贫公益性岗位,扶贫公益性岗位规模原则上不高于地区未就业贫困劳动人口的10%。

2)岗位申报:有扶贫公益性岗位需求乡镇或行政村(以下简称“用人单位”)均可向岗位开发行业主管部门提出设立扶贫公益性岗位的申请,提交《扶贫公益性岗位申报表》(见附件1)。

3)岗位审核:岗位开发行业主管部门负责对用人单位申请材料进行审核并提交县人社局备案,根据因需定岗、科学开发、规模控制的原则,合理核定用人单位扶贫公益性岗位的种类、数量后,向社会公开发布扶贫公益性岗位信息,注明用人单位拟聘任岗位名称、薪酬待遇、工作内容、工作要求、工作地点、招用条件、岗位数量等内容。

4)人员上岗:符合条件且有意从事扶贫公益性岗位的建档立卡贫困劳动力向用人单位提出申请,提交《扶贫公益性岗位就业意向申请表》(见附件2)。用人单位根据岗位性质、申请人数,可通过面谈、走访等形式,确定岗位拟聘任人员,并向社会公示(公示不少于10天)。用人单位聘任建档立卡贫困劳动力1个月之内,应与其签订不超过1年的劳动合同或劳务协议,并向县人社局进行登记备案,扶贫公益性岗位人员上岗前,用人单位可以组织开展职业技能培训,符合规定的可以申请职业培训补贴。

扶贫公益性岗位出现空缺后,应及时对外发布信息,并按上述流程进行补充。

五、岗位管理

1. 用人单位要与扶贫公益性岗位人员签订劳务协议,明确岗位性质、岗位要求、工作时长、薪酬标准等,为安置人员购买意外伤害商业保险,所签订的劳务协议最长不超过1年,根据劳动时间、劳动强度等因素合理确定薪酬标准。

2. 县人社、财政部门应将扶贫公益性岗位开发、招录和补助资金发放情况录入实名制信息系统,建立扶贫公益性岗位实名制数据库,实行动态管理。在企业实现稳定就业人员不得应聘扶贫公益性岗位,一人只能申报一个扶贫公益性岗位,扶贫公益性岗位人员在不影响履职的情况下可以利用空闲时间兼职其他临时性用工岗位。

3. 按照“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则,岗位开发行业主管部门要不定期抽查扶贫公益性岗位人员出勤在岗情况,原则上扶贫公益性岗位上岗人员月出勤天数不少于12天。

4. 季度考评。岗位开发行业主管部门和用人单位要建立扶贫公益性岗位季度考评机制,对扶贫公益性岗位人员上岗就业状态和工作情况进行季度考评,做好扶贫公益性岗位人员管理,杜绝“变相发钱”,防止福利化倾向。

六、薪酬待遇及奖补

1. 扶贫公益性岗位人员薪酬(含绩效考核奖励)原则上不低于300元/月,应当按月或按季度足额发放,村级光伏扶贫电站发电收益的80%要用于贫困人口承担公益性岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出。

2. 岗位补贴:乡镇利用自有资金或行政村利用村集体资金(除光伏收益资金)自行开发的扶贫公益性岗位安置贫困劳动力享受人社扶贫公益性岗位补贴,补贴标准为300元/月。补贴由用人单位按季度凭工资发放记录、月度出勤记录和季度考评情况代为申报,经人社、扶贫、财政部门复核后按季度直接发放至扶贫公益性岗位上岗人员个人账户,60岁以下贫困劳动力补贴从就业补助资金中列支,60岁以上贫困人员岗位补贴从财政统筹资金中列支。

3. 安置补助:对乡镇利用自有资金或行政村利用村集体资金(除光伏收益资金)开发扶贫公益性岗位并为上岗贫困劳动力购买人身意外伤害保险的,给予用人单位全额或定额人身意外伤害保险补贴,对其中稳定安置贫困劳动力就业6个月以上的给予用人单位3000元一次性补助,所需资金按规定分别从就业补助资金或财政统筹资金中列支。

七、有关要求

1.  扶贫公益性岗位开发主管单位要加强沟通协调,各负其责、以上率下、整体联动,力戒形式主义、官僚主义,着力补齐制度短板,建立扶贫公益性岗位长效机制。

2. 扶贫公益性岗位开发主管单位要按照“谁用人、谁管理”的原则,严格扶贫公益性岗位开发流程和规范扶贫公益性岗位上岗人员管理,指导乡镇、村做好扶贫公益性岗位人员管理。

3. 人社、扶贫、财政部门要联合扶贫公益性岗位开发主管单位通过督查暗访等方式开展联合督导,重点核查扶贫公益性岗位开发、人员上岗、补贴资金发放等内容,发现问题及时反馈,督促进行整改,对安排不符合条件人员上岗、虚报冒领骗取补贴、“吃空饷”等违法违规情形,及时纠正查处,清退违规在岗人员,实施失信惩戒,并严肃追究相关工作人员责任。

4. 林业部门主管的生态护林员岗位继续按《祁门县生态护林员管理暂行办法》(祁林〔2020〕12号)执行。

5. 此管理办法由县人社局会同财政、农水、扶贫、林业、交通运输等部门负责解释。《关于进一步完善就业脱贫奖补政策的通知》(祁人社秘〔2019〕548号)和《关于进一步加强祁门县人社扶贫公益岗开发管理工作的通知》(祁人社秘〔2019〕611号)文件中制定的公益岗位补贴标准不再执行。

 

附件:1. 扶贫公益性岗位申报表

2. 扶贫公益性岗位就业意向申请表

3. 祁门县扶贫公益性岗位劳务协议书


附件1:

扶贫公益性岗位申报表

                                             申请日期:     年  月  日

申请单位名称

 

是否是贫困村

 

申请单位详细

地址

 

申报单位

负责人姓名

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

申报扶贫公益性岗位名称

岗位数量

工作内容

招用条件

薪酬待遇

 

 

 

/

 

 

 

/

 

 

 

/

申报单位意见



(盖章)
   申请日期:

岗位开发主管

部门意见



(盖章)
   申请日期:

说明:此表一式四份,村、乡镇、行业主管部门、县人社局各一份。
附件2:

扶贫公益性岗位就业意向申请表

填表日期:   年  月  日

    

 

    

 

民族

 

文化程度

 

政治面貌

 

年龄

 

身份证号码

 

联系电话

 

家庭详细住址

 

户籍所在地

 

是否贫困户

 

贫困认定时间

 

致贫原因

 

是否脱贫户

 

脱贫时间

 

申请岗位名称

 

    本人已知晓扶贫公益性岗位性质、相关政策和工作要求,自愿申请扶贫公益性岗位,愿意接受管理并认真履行职责,所提供的信息真实准确,对因提供相关不实信息或违反有关规定造成的后果,责任自负。
                                      申请人签名:
                                      申请日期:

村委会(社区)意见

 

                         (盖章)

                          

乡镇政府意见

 

                     (盖章)

                          

岗位开发主管

部门意见

                     

                          (盖章)

                          

说明:此表一式四份,村、乡镇、行业主管部门、县人社局各一份。

附件3:

祁门县扶贫公益性岗位劳务协议书

 

甲方(用人单位):     

乙方(劳动者):          身份证号码:

经乙方申请,村初审,乡镇复核,公示无异议,决定聘乙方为我乡(镇、村)扶贫公益性岗位       从业人员。为规范管理,明确职责。甲乙双方在平等自愿的基础上,自愿签订本公益岗位劳务协议,共同遵守本协议所列条款。

第一条  劳动合同期限

本劳务协议自            日至           日,协议期限为    年。 

第二条  工作内容

乙方负责甲方划定区域:                           

第三条  工作要求

1. 乙方每月出勤应不少于12天;

2.                                                                                                      

3.                                               

第四条  劳务报酬

1. 乙方月工资标准为人民币     元,绩效考核奖励     元/月。

2. 绩效考核奖励根据出勤考核结果按    发放。每缺勤   天,按绩效考核奖励的    扣减,缺勤  个工作日,扣除当月绩效考核奖励。

第五条  社会保险

甲方须为乙方购买一份人身意外保险。

第六条  甲方依法制定和完善各项规章制度,乙方应当严格

遵守。  

第七条  协议的终止与解除

1. 协议期满如未续签,则视为《祁门县扶贫公益性岗位劳务协议书》自行终止,双方应及时办理相关手续。经甲乙双方协商一致,本协议可解除。

2. 乙方有下列情况之一的甲方有权解除协议。

(一)通过其他途径已实现稳定就业的;

(二)严重违反用人单位管理制度的;

(三)有违法行为且被追究刑事责任的;

(四)顶替上岗的;

(五)季度考评不合格的;

(六)法律法规规定的其他情形。

(七)乙方非建档立卡贫困户。

第八条  本协议一式四份,甲、乙双方,乡镇、县主管部门各一份。

 

 

   

甲方(盖章):               乙方(签字):                       

签订日期:    年  月  日 


 

 

网站地图 | 我要纠错 | 联系我们

中共祁门县委、祁门县人民政府 版权所有  皖ICP备05000332号
联系地址:祁门县文峰南路10号  联系电话:0559-4505063   电子信箱:qmxwjyj@ahqimen.gov.cn
皖公网安备 34102402000001号   网站标识码:3410240018  技术支持:商网信息  网站支持IPV6