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索 引  号: 003156406/202004-00086 信息分类: 负责人解读 / 国土资源、能源 / 公民 / 其他
发布机构: 祁门县人民政府办公室 发文日期:
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名       称: 【县政府县长熊言松解读】祁门县人民政府办公室关于印发祁门县国土空间总体规划编制工作方案的通知
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【县政府县长熊言松解读】祁门县人民政府办公室关于印发祁门县国土空间总体规划编制工作方案的通知

发布机构:    祁门县人民政府办公室     发布时间:2020-04-24 17:08:42     信息来源:祁门县政府办     浏览次数:10953

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一、制定背景

祁门县级国土空间总体规划编制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,积极融入杭州都市圈发展,对接长江经济带发展,整体谋划新时代祁门县国土空间开发格局,形成全域国土空间总体规划“一张蓝图”

二、起草依据

为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,按照《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》部署安排。根据省市《国土空间规划编制工作方案》,结合祁门现状和规划编制工作要求,制定本工作方案。

三、工作目标

加快转变国土空间开发利用方式,提高国土空间治理能力,提升国土空间品质和利用效率,推动形成绿色发展方式和生活方式,建设更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县。

四、主要内容

本次国土空间总体规划编制工作方案的主要内容包含指导思想、编制原则、编制要求、编制主要工作安排以及保障措施这几个方面。

(一)编制原则

坚持生态优先、绿色发展;开放联动、全域统筹;以人为本、提升品质;全域覆盖、用途管制等原则。

(二)编制要求

1.编制祁门县国土空间总体规划。祁门县国土空间总体规划由县人民政府组织编制,县自然资源和规划局具体承办,会同相关职能部门共同编制,经县人大常委会审议后报黄山市人民政府审批,并报安徽省自然资源厅备案。

2.编制各乡镇国土空间规划。乡镇国土空间规划由乡镇人民政府组织编制,报县政府审批。

3.编制专项规划。祁门县国土空间总体规划是相关专项规划的基础,相关专项规划在编制和审查过程中,应加强与有关国土空间规划的衔接及“一张图”的核对。

4.编制详细规划。县自然资源和规划局组织编制县城开发边界内国土空间详细规划,作为控制建设用地性质、使用强度和空间环境的依据,报县政府审批。

(三)编制主要工作安排

规划编制及审批主要分为5个阶段。

1.前期准备阶段(到20201—2月)。招标等前期工作已完成。

2.专题研究阶段(20203—5月)。制定国土空间总体规划编制工作方案,召开部署推进会,开展资料收集、分析论证、现场踏勘、乡镇调研、专题研究,形成规划实施评估和专题研究成果。

3.规划编制阶段(20206—7月)。全面开展祁门县国土空间总体规划编制,同时进行国土空间规划“一张图”数据库建设,形成初步成果。

4.规划成果协调论证阶段( 20208—9月)。完成社会、部门等征求意见和专家评审工作,经县政府同意后、报县人大常委会审议,形成报批成果。

5.规划报批阶段(待定)。报市政府批准,报省自然资源厅备案。完成国土空间规划“一张图”数据库建设,汇总交至省自然资源厅。启动乡镇国土空间总体规划编制工作。

(四)保障措施

1.组织协调保障。

按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作组织方式开展工作。成立领导小组、工作小组以及专家咨询委员会。

2.编制经费保障。县财政要加大对县国土空间总体规划编制资金保障力度,纳入2020年财政预算并及时拨付到位。

3.强化公众参与。健全专家咨询与公众参与机制,充分利用新闻媒体、网络等手段,建立广泛的公众参与机制,听取社会意见,促进公众参与。

 

五、创新举措

另外根据《市县国土空间总体规划编制指南(送审稿)》,结合编制工作需要,初步提出县级研究,包括国土空间开发保护现状评估、城市总体规划和土地利用总体规划实施评估、城镇开发边界划定专题研究、永久基本农田保护红线评估专题研究、生态保护红线评估专题研究、国土空间格局研究、城镇化与人口变化趋势研究、国土空间魅力特色发展研究、城乡建设用地节约集约利用专题研究、全域土地综合整治与补充耕地专题研究、水资源保护利用专题研究、区域重要基础设施布局和廊道管控研究等12个研究专题。

六、下一步工作考虑

各部门根据规划编制主要工作分工,根据自然资源部发布的《市县国土空间总体规划编制指南》,结合编制工作需要,推进相关工作。

 

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