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索 引  号: 003156406/201808-00045 信息分类: 发布实录 / 农业、林业、水利 / 公民 / 会议纪要
发布机构: 祁门县人民政府办公室 发文日期:
生效日期: 废止日期:
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名       称: 【新闻发布会第29场】祁门县渔业资源增殖放流及管护工作新闻发布会
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【新闻发布会第29场】祁门县渔业资源增殖放流及管护工作新闻发布会

发布机构:    祁门县人民政府办公室     发布时间:2018-08-14 08:17:42     信息来源:祁门县畜牧兽医局     浏览次数:662

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发布主题:祁门县渔业资源增殖放流及管护工作情况

发布地点:祁门县农委七楼大会议室

发布单位:祁门县畜牧兽医局

发布时间:2018年8月10日



发布人:祁门县畜牧兽医局局长  郑佩飞


各位媒体朋友:

大家下午好!感谢各位媒体朋友参加祁门县渔业资源增殖放流及管护工作新闻发布会。根据县政府新闻发布会的安排,我在这里向大家通报祁门县渔业资源增殖放流及渔政执法工作开展情况。

一、渔业资源增殖放流开展情况

(一)增殖放流取得成效。增殖放流是指采用人工方式向海洋、江河、湖泊、水库等公共水域投放鱼、虾、蟹、贝等亲体、苗种等活体水生生物的活动。我县自2010年开展渔业资源增殖放流试点,目前已连续放流9年。据统计,9年来我县已向阊江、率水、秋浦河三大主河放流草、鲢、鳙、鲴、光倒刺鲃等鱼苗851.1万尾,覆盖全部乡镇,另在凫峰镇放流大鲵260尾。

1.鱼类种群数量明显恢复。军鱼是我县经济鱼类,由于过度捕捞,资源不断向下游萎缩,呈现片段化分布,在阊江河平里段才能发现其踪迹。2011年-2016年我县连续6年放流军鱼苗,累计达30万尾。2016年8月,安徽师范大学生命科学学院严云志教授,在黎明大桥水域采集到该鱼标本,2016-2018年据我局监测,在阊江河平政桥段、凤凰山脚段水域,多次发现军鱼鱼群,充分表明通过增殖放流军鱼种群得到恢复,数量明显增多。

2.村民护鱼意识明显提升。增殖放流后,河里鱼多了,景色也美了,成了乡村旅游的一道亮丽风景线。同时,村民的管护意识也在一步步发生变化,由“要我管”向“我要管”改变。安凌镇星星村、星联村,闪里镇桃园村,历口镇彭龙村、湘东村等等,村民自觉加强了河道渔业资源管护。古溪乡黄龙村自发成立了护渔队伍,在夜间开展巡河工作,并在河道安装了5个监控摄像头,明确规定村口河道上下游各1公里严禁一切形式的捕鱼行为,包括休闲垂钓。村组管护工作启动后,更能及时发现和处置涉渔违法行为,为执法人员赶到现场赢得富贵时间。今年,黄龙村已成功协助我局执法人员查处2起电鱼行为。

3.放流水域环境明显改善。我县阊江河城区段,2011-2014年连续四年放流大规格鱼种,累计投放各类冬片8.6万尾。经过比对实验,放流年份,水中丝状藻类明显减少,水域环境透明度明显提高,水质明显改善。

(二)2018年增殖放流情况。 2018年7月3日,我县启动渔业资源增殖放流工作,至7月10日,共分三批向阊江、率水、秋浦河等水域放流鱼苗180万尾,涉及17个乡镇(箬坑未申报)34个放流点。

7月10日上午,我县在阊江河平政桥段举行增殖放流仪式,活动主题是“开展渔业增殖放流,打造水清景美祁门”,县人大副主任张再辉、县政府副县长夏赟玲及县直相关单位代表参加放流,县公证处工作人员现场予以公证,当天共向阊江河放流草、鲢、鳙、鲴等鱼苗约30万尾。

二、我县渔业资源管护的主要做法

(一)主要做法。我县长10公里以上河流33条,长10公里以下河流609条,渔业资源十分丰富。保护鱼类资源是一项系统工程,是一项需要全社会共同参与的公益事业。因此,我县渔业资源管护工作的总体思路是积极推动构建全民护渔模式。

1.建立禁渔区和禁渔期制度。 禁渔区:即全年全面禁渔,其水域为:(1)城区禁渔区:祁山镇春明村泗洲湾漫水桥至林化厂桥段水域;金东河祥源茶厂桥至阊江入口段水域;(2)旸坑河禁渔区:祁山镇和平村旸坑河将军桥至河口段水域;(3)新安江禁渔区:祁门县域新安江水系所有河流(包括所有支流)。

禁渔期:(1)阊江水系所有河流(包括所有支流,不含禁渔区河流),4月1日至6月30日全面禁渔;(2)秋蒲河水系所有河流(包括所有支流),4月1日至7月31日全面禁渔。

禁渔行为:在上述规定的禁渔区、禁渔期内,任何单位和个人非经批准不得从事渔业捕捞;严禁使用“电、毒、炸”等禁用方法、“拦河缯、密眼地笼、布网”等禁用渔具捕捞水产品;严禁在鱼类产卵区域(拦河坝上下各500米)采砂;严禁排放工业废渣、废弃物,工业废水必须达标排入;严禁收购、销售非法捕捞的渔获物。

2. 建立渔政-110联动机制。为从快查处非法捕捞行为,打击“电、毒、炸”鱼,2011年我县在全省率先公布渔业违法行为举报电话 110,任何人发现涉渔违法行为都可以拨打举报电话,110指挥中心会第一时间把电话转到我局两个执法行动小组(星期一、三、五、七,星期二、四、六各一组),接到电话后,我局会及时组织执法人员出警。今年我县又增加了一个举报电话:4519100(县河长办)。2017年我局共接举报电话163个,其中110报警电话占90%以上,夜间报警电话占95%,出警率100%。

3.建立村规民约。根据安徽省实施《中华人民共和国渔业法》办法第三十七条 “乡(镇)可根据需要建立群众性的护渔组织或者聘用护渔人员,在县(市)人民政府渔业行政主管部门的业务指导下,依法开展护渔管理工作”,我县积极引导护渔积极性高的村组建立村规民约,成立护渔队,依法依规开展护渔工作。目前,全县已有34个行政村建立了村规民约,在保护渔业资源方面发挥着重要作用。我们的目标是,力争在“十三五”末,全县60%以上的行政村建立护渔村规民约。

4.建立多形式宣传阵地。我县每年均发布禁渔通告,张贴到乡镇、村组及交通沿线;通过县电视台和乡镇“村村响”喇叭播放禁渔通告;印发《致全县河鲜鱼捕捞、购销从业人员的一封信》;联合县市场监督管理局深入城区各饭店进行宣传,倡议市民禁渔期不吃河鲜鱼;通过移动公司向8.8万移动手机用户推送禁渔信息;在禁渔区安装禁渔牌200多个;在4月1日-5月20日禁渔期间,每天上午6-10点组织执法人员在县城朴里市场值班,查处违规销售河鲜鱼现象。

(二)今年渔业资源管护情况。2018年,我县持续推进“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动,1-7月,我局已开展专项行动77次,379人次,非工作时间出警1023小时,巡河里程达3000多公里,查缴电捕器21套,密眼地笼116条,刺网 42副;立案调查电鱼案件10起,结案10起,行政罚款2.2万元。同时,移送县公安局炸鱼案件一起,当事人已被刑事拘留;移送县公安局电鱼案件1起,目前当事人还处在取保候审期间,取保候审期结束后,将按法律程序办理 。

“十三五”期间,我局将继续开展渔业资源增殖放流工作,增加放流数量,优化放流结构。同时,加大渔政执法力度,深入推进“中国渔政亮剑”系列专项执法行动,继续开展违规渔具渔法的清理整治,严厉打击“电、毒、炸”鱼等非法捕捞行为,不断巩固增殖放流成果。

最后,再次感谢媒体朋友关注我县增殖放流和渔业资源管护工作,并希望通过你们的宣传,呼吁全社会共同参与到祁门的水域生态文明建设,切实把绿水青山就是金山银山的理念落实到实际行动中。

谢谢大家!





答媒体问

 

一、有哪些因素制约我县渔业行政执法工作?

我县渔业行政执法工作开展已有9年,9年来,在打击“电、毒、炸”鱼等非法捕捞行为上取得了显著业绩,也得到了全社会的充分肯定,祁门渔政也成为除了公安以外夜间执法最多的一个部门,接出警均居县直执法部门之前茅,但在工作中也存在一些不利因素:

一是执法取证难度越来越大。毒鱼、炸鱼行为多发生在一瞬间,执法人员无法直接固定证据,有些村民即使知道一点情况也怕得罪人而不愿做证。另外,现在电鱼行为多发生在深夜,当事人在水上操作,一有动静就躲起来或逃跑,执法取证也困难。为了他们的安全,我们的执法人员不能追,只能守,不配合的也没有强制措施。

二是属地管理、部门配合落实难。我局执法人员从接到110电话,到平台调车、集合人员赶到现场少的要半个小时以上,多的要2个小时。如果乡镇、村组有人监控,会给我们赢得宝贵时间。另外,渔业执法也是行政执法,力度大的也只能是罚款,如果违法行为后果严重,也只能是移送司法部门处理,而目前我县行政执法与刑事司法的衔接路径也才刚刚走通。

三是现行体制机制限制。首先是我县没有设立专门的渔业行政执法机构,也就是说,目前我县23名渔业行政执法人员都是兼职渔政执法员,他们的主要工作是畜牧水产技术推广,不是渔政执法,他们在晚上执法后,白天还要接着工作。另外,我局至今也没有执法用车,所有用车均是通过阊政公司平台调配,特别是夜间调车阊政公司不能确保及时出车,也不能确保有车出。


二、哪些物种不适宜增殖放流?

农业部《水生生物增殖放流管理规定》明确规定:禁止使用外来种、杂交种、转基因种以及其他不符合生态要求的水生生物物种进行增殖放流。比如红耳彩龟(俗称红耳龟、巴西龟)、牛蛙(又名美国牛娃)、克氏原螯虾(俗称小龙虾)、大瓶螺(又名福寿螺、苹果螺)等等。


三、为什么不把增殖放流推迟到7月中旬后?

我县根据主洪水期在6月份的特点,一般安排在6月底7月初开展增殖放流工作。今年省渔业局要求全省所有开展增殖放流的市县必须在7月10日之前上报项目申报书,由于省里有非常严格的时间要求,所以在7月中旬以后再开展放流工作时间上来不及。今年城区放流恰逢翻江坝放水,我局一再推迟时间,最后不得不在7月10日,省里要求的最后时间完成放流任务。当天上午放流工作结束后,立即到公证处等待公证文书,编制项目申报书,立即送往市农委盖章,报送省农委。



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